РЕШЕНИЕ
Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., рассмотрев 13 мая 2026 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на определение судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 19 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении в отношении
Исмаилова Радика Ибрата оглы, <...>
УСТАНОВИЛ:
Определением судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 19 ноября 2025 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении Исмаилова Р.И.о. прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Главный специалист-эксперт отдела надзора за питанием населения и продукцией в обороте Межрегионального управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области Звягольская В.И. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене определения судьи районного суда.
Главный специалист-эксперт отдела надзора за питанием населения и продукцией в обороте Межрегионального управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области Звягольская В.И., Исмаилов Р.И.о. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу, что определение судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 19 ноября 2025 года подлежит отмене.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Таким образом, общие гарантии права на судебную защиту подразумевают извещение лица о времени и месте судебного заседания с расчетом, что указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.
Исходя из положений п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.
В нарушение указанных правовых норм 19 ноября 2025 года дело об административном правонарушении в отношении Исмаилова Р.И.о. рассмотрено в его отсутствие.
Из материалов дела следует, что в адрес Исмаилова Р.И.о. судебные извещения о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении не направлялись.
Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Исмаилова Р.И.о. судья Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга существенно нарушил положения ст. 25.1 КоАП РФ.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено судьей районного суда без участия Исмаилова Р.И.о., в отсутствие сведений о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах, определение судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 19 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении Исмаилова Р.И.о., не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение судье районного суда.
В связи с отменой определения судьи по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение доводов жалобы на определение судьи, так как они подлежат проверке при новом рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 - ст. 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Определение судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 19 ноября 2025 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении Исмаилова Р.И.о., в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, отменить, дело возвратить в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Н.Н. Грибиненко