РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 апреля 2026 года г. Иркутск
Свердловский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Захаренко В.В., при секретаре Ершовой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0036-01-2025-008394-42 (2-225/2026) по исковому заявлению ФИО1 к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Республиканский перинатальный центр министерства здравоохранения Республики Бурятия», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании наименования структурного подразделения неверным, установлении верного наименования структурного подразделения, включении периодов работы в льготном исчислении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Республиканский перинатальный центр министерства здравоохранения Республики Бурятии», Отделению СФР о признании наименования структурного подразделения неверным, установлении верным наименования структурного подразделения, включения периодов работы в льготном исчислении в специальный стаж, в обоснование указав (с учетом уточнения), что в период трудовой деятельности имела места работы в медицинских учреждениях, дающих право на льготный стаж. 07.04.1992 г. она была принята на работу медицинской сестрой в гинекологическое отделение № 3 Городского роддома №1 на основании приказа № 25 от 07.04.1992 г., 01.10.1992 г. переведена в Республиканскую гинекологическую больницу в той же должности, 04.12.1995 г. уволена по собственному желанию в связи с переездом. 01.03.1997 г. принята акушеркой в гинекологическое отделение № 3 Улан-Удэнской гинекологической больницы (Республиканский гинекологический центр), 15.08.2000 г. уволена по ст. 31 КЗоТ РФ (по собственному желанию). 09.10.2023 г. Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области, ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании недостаточной продолжительности специального стажа лечебной деятельности.
На основании вышеизложенного, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец ФИО1, просит:
1. Признать наименование структурного подразделения, указанного в трудовой книжке ФИО1 АТ-VI <Номер обезличен> от <Дата обезличена> неверными, установить верным наименование структурного подразделения как «отделение гнойной хирургии».
2. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области, включить в специальный трудовой стаж работы ФИО1 периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения:
1) 07.04.1992 г. – 30.09.1992 г. в должности медицинской сестры в Городском роддоме №1 гинекологического отделения №3;
2) 01.10.1992 г. – 04.12.1995 г. в должности медицинской сестры в Республиканской гинекологической больнице;
3) 01.03.1997 г. – 15.08.2000 г. в должности акушерки в Улан-Удэнской гинекологической больнице (Республиканский гинекологический центр) в льготном порядке исчисления стажа один год за один год и 6 месяцев.
3. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области, назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с момента обращения.
В судебном заседании не явились истец ФИО1 и ее представитель ФИО3, действующий на основании доверенности, просили рассмотреть судебное заседание в их отсутствие, а также просили удовлетворить исковые требования с учетом уточнений и по основаниям, указанным в нем.
В судебное заседание не явились представитель ответчика Государственное учреждение автономное здравоохранения «Республиканский перинатальный центр министерства здравоохранения Республики Бурятия», извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, представитель ОСФР по Иркутской области в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее принимая участие, возражала против удовлетворения исковых требований.
Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации (ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, заслушав показания свидетелей, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
В силу части первой статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно пункту 20 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В соответствии с подпунктом «н» пункта первого постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Списки наименований и должностей являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.
Из приведенных нормативных положений следует, что страховые пенсии назначаются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие, в том числе, в городах не менее 30 лет лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).
В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований, работающим в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе «Наименование учреждений».
На основании пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев (подпункт «б» пункта 5 Правил).
Приложением к названным Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
Согласно данному Перечню, право на исчисления льготного стажа работы имеют операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, в структурных подразделениях акушерское, акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности; гинекологическое; гнойной хирургии.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В то же время встречаются обстоятельства, имеющие существенное юридическое значение, доказывание которых крайне затруднительно, а то и невозможно.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась в ОСФР по Иркутской области с заявлением об установлении досрочной пенсии по старости.
Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области 09.10.2023 г., ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании недостаточной продолжительности специального стажа лечебной деятельности. Однако при определении продолжительности страхового стажа, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии, не было применено льготное исчисление стажа, предусмотренное законодательством. В результате указанный период был учтен в общем порядке, без учета льготных условий, что повлияло на окончательный расчет стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии.
Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, общий стаж работы, учитываемый для целей назначения пенсии, составляет 31 год 6 месяцев 25 дней. В то же время продолжительность периодов работы, учтённых для досрочного назначения страховой пенсии по старости, составила 27 лет 2 месяца 6 дней, что послужило основанием для отказа.
Вместе с тем, как следует из трудовой книжки AT-VI <Номер обезличен> от 01.06.1989 г., истица была принята на работу медицинской сестрой в гинекологическое отделение № 3, на основании приказа № 25 от 07.04.1992 г., 01.10.1992 г. была переведена в Республиканскую гинекологическую больницу, так же в качестве медицинской сестры., 04.12.1995 г. была уволена по собственному желанию в связи с переездом на новое место жительства., 01.03.1997 г. ФИО1 была принята в Улан-Удэнскую гинекологическую больницу (Республиканский гинекологический центр) на должность акушерки в гинекологическое отделение № 3. 15.08.2000 г. Была уволена по ст. 31 КЗОТ РФ (по собственному желанию).
Из пояснений истца следует, что, работая врачом-интерном она осуществляла все функции акушеркой в отделение гнойной хирургии, работала полный рабочий день и полную рабочую неделю в соответствии с графиком работы, получала заработную плату.
Пояснения истца в судебном заседании также подтверждаются показаниями свидетелей ФИО4 которые подтвердили осуществление деятельности ФИО1 в должности акушерки в отделении гнойной хирургии в период с 1992 г. по 2000 г. Свидетели пояснили, что работа истца в указанный период не отличалась от должностных обязанностей акушерки специализированного отделения, она осуществляла лечебную деятельность, принимала непосредственное участие в операциях и самостоятельно выполняла лечебно-диагностические манипуляции. Кроме того, в процессе исполнения своих профессиональных обязанностей истец на регулярной основе производила перевязки тяжелых больных в послеродовом периоде.
Также из показаний свидетелей следует, что первоначально работодателем была допущена ошибка в наименовании структурного подразделения. Так свидетели пояснили, что лично, а также вместе с коллегами неоднократно обращались СФР по Республики Бурятия Улан-Удэ, с требованием о включении периодов работы в льготном исчислении в специальный стаж.
Из показаний свидетелей следует, что им известно о допущенной работодателем ошибке в наименовании структурного подразделения, при этом им известно о наличии аналогичных случаев от своих коллег. Впоследствии работодателем были внесены исправления в записи трудовых книжек работников, однако указанные исправления были произведены не в отношении всех работников, а лишь в отношении части из них.
Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они согласуются с материалами гражданского дела.
Вместе с тем, анализ законодательства, подлежащего применению к спорному периоду, и фактических обстоятельств дела позволяет прийти к выводу о том, что условия труда истца в качестве акушерки, предоставляет ей права и льготы и возлагаемые на ее обязанности, были приравнены соответствующему отделению, где истец осуществляла трудовую деятельность.
Решением Советского районного суда г. Улан-Уде от 28.11.2007 г. по гражданскому делу № 2-2468/07, вступившим в законную силу, по заявлению ФИО2 к ГУЗ «Республиканская клиническая гинекологическая больница», Управлению здравоохранения Администрации гор. Улан-Уде, Министерству здравоохранения Республики Бурятия, третьему лицу Центр по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда России 4 (ГУ) в Республике Бурятия о признании ненормативными наименования учреждения и его структурных подразделения, было принято следующее решение: «…Наименование структурного по подразделения «г/о №2, отделения консервативной гинекологии, консервативная гинекология» признать верным «гинекологическое отделение». Наименование структурного подразделения «г/о №3, отделения внебольничных абортов на 40 коек, в том числе 15 коек послеродовой реабилитации, а также абортно-септическое отделение на 40 коек, в том числе 15 коек послеродовой реабилитации» признать верным «отделение гнойной хирургии».
Обоснованность доводов о фактической работе заявителя именно в соответствующем структурном подразделении подтверждена в настоящем рассмотренном деле совокупностью представленных кадровых документов, а также учетом ранее рассмотренных судами аналогичных споров.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, вследствие чего решение суда от 28.11.2007 будет иметь для суда преюдициальное значение.
При таких обстоятельствах, период работы истицы в должности акушерки в отделении подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.
С учетом установленных судом обстоятельств, наличие специального стажа лечебной деятельности ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии.
Разрешая требования истца об обязании назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19.21 ч. 1 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону № 400-ФЗ.
Согласно приложению № 7 при возникновении права на досрочную страховую пенсию по старости в 2023 и последующие годы срок назначения указанной пенсии устанавливается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.
На основании изложенного, с учетом подлежащего включению в льготный стаж, специальный стаж истца составил более 30 лет, соответственно, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения у истца не наступает.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (.... к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Республиканский перинатальный центр министерства здравоохранения Республики Бурятия» (ИНН 0323049187), Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ИНН 3808096980) удовлетворить частично.
Признать наименование структурного подразделения, указанного в трудовой книжке ФИО1 AT-VI <Номер обезличен> от 01.06.1989, неверными, установить верным наименование структурного подразделения как «отделение гнойной хирургии».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области, включить в специальный трудовой стаж работы ФИО1 периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения: 1) 07.04.1992 – 30.09.1992 в должности медицинской сестры в Городском роддоме № 1 гинекологического отделения № 3, 2) 01.10.1992 – 04.12.1995 в должности медицинской сестры в Республиканской гинекологической больнице, 3) 01.03.1997 – 15.08.2000 в должности акушерки в Улан-Удэнской гинекологической больнице (Республиканский гинекологический центр) в льготном порядке исчисления стажа один год за один год и 6 месяцев.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.В. Захаренко
Мотивированное решение суда изготовлено 30.04.2026