РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 августа 2026 года город Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи – О.С. Лыкиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем – А.Г.Кучерковым, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Сахалинской области к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖЭУ-7» о возложении обязанности по исполнению предписания, - установил:
Государственная жилищная инспекция Сахалинской области (далее ГЖИ Сахалинской области) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖЭУ-7» (далее ООО УК «ЖЭУ-7») о возложении обязанности исполнить требования предписания. В обоснование иска указано, что в адрес ГЖИ Сахалинской области в июле 2025 года поступили обращения ФИО, ФИО, ФИО по факту ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирных домов. 24 июля 2025 года был проведен внеплановый инспекционный визит в отношении ООО УК «ЖЭУ-7» по результатам которого было установлены нарушения лицензионных требований и выдано предписание № ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений в результате проверки лицензионных требований, со сроком исполнения до 31 июля 2025 года, а именно: - пункт 1 восстановить входную калитку и обручи баскетбольных колец на спортивной площадке (юго-восток) и металлическое ограждение на детской площадке (юго-запад) расположенных на территории жилого <адрес>; - пункт 2 - восстановить целостность плит навесного фасада многоквартирного <адрес>; - пункт 3 - восстановить целостность плит навесного фасада многоквартирного <адрес>; - пункт 4 - демонтировать металлическую дверь, закрывающую доступ в южную часть секции подвального помещения <адрес>; - пункт 5 - восстановить целостность штукатурного и окрасочного слоя стен лестничного марша в <адрес> Пункты 3, 4 и 5 предписания № ДД.ММ.ГГГГ были исполнены и сняты с контроля. 21 января 2026 года в рамках внеплановой выездной проверки проведен осмотр многоквартирного № <адрес>, а также спортивной площадки (юго-восток) и детской площадки (юго-запад), расположенных на территории данного жилого дома. По результатам осмотра установлен факт неисполнения пунктов 1, 2 указанного предписания, а именно не восстановлена входная калитка и обручи баскетбольных колец на спортивной площадке и металлическое ограждение на детской площадке, не восстановлена целостность плит навесного фасада. Просит суд ввозложить на ООО УК «ЖЭУ-7» обязанность в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда исполнить требования пунктов 1, 2 предписания ГЖИ Сахалинской области № 11Ф от 24 июля 2025 года, а именно: восстановить входную калитку и обручи баскетбольных колец на спортивной площадке (юго-восток) и металлическое ограждение на детской площадке (юго-запад), расположенных на территории жилого дома <адрес>, восстановить целостность плит навесного фасада многоквартирного дома <адрес> с последующим предоставлением в адрес Государственной жилищной инспекции Сахалинской области, подтверждающих выполнение указанных работ.
Протокольным определением суда от 10 апреля 2026 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено общество с ограниченной ответственностью УК «Фикен».
В судебном заседании представитель истца Бродецкая О.Д., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что неисполненные требования предписания лежат исключительно на ответчике.
Представитель ответчика Зубакина М.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поддержала письменные возражения на исковое заявления, пояснив, что действующей управляющего компанией, обслуживающий многоквартирный <адрес> является <данные изъяты>».
Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика <данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) рассматривает дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.
Заслушав в судебном заседании пояснения представителей истца, ответчика, исследовав собранные в материалах дела доказательства, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и хилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила № 491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в том числе: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений.
Исходя из требований пункта 11 Правил № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.
В силу пункта 2 Правил 491 в состав общего имущества включаются, в том числе, : иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Согласно пункту 9 раздела I Перечня № 290 к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, относятся: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.); выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
В Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 (далее - Правила № 170), содержатся следующие требования: 4.2.3. Отделка фасадов. 4.2.3.1. Местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту. 4.2.3.2. С появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения;поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией.
Пунктом 5 приложения № 4 к Правилам № 170 определен ремонт оборудования детских и спортивных площадок.
Из материалов дела следует, что в адрес ГЖИ Сахалинской области в июле 2025 года поступили жалобы граждан на ненадлежащее содержания общего имущества многоквартирных домов города Южно-Сахалинска.
По результатам проведенной проверки Инспекцией, в соответствии с требованиями статьи 90 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в адрес ответчика выдано предписание № ДД.ММ.ГГГГ о необходимости принятия мер по содержанию и ремонту общедомового имущества МКД, расположенных по <адрес>, со сроком исполнения до 31 июля 2025 года.
По результатам осмотра установлен факт частичного неисполнения предписания № ДД.ММ.ГГГГ, а именно не исполнены пункты 1, 2 предписания (не восстановлена входная калитка и обручи баскетбольных колец на спортивной площадке (юго-восток) и металлическое ограждение на детской площадке (юго-запад), расположенные на территории жилого <адрес>, не восстановлена целостность плит навесного фасада многоквартирного <адрес>).
Оценивая довод ответчика о том, что на момент вынесения предписания многоквартирный <адрес> выбыл из управления ООО УК «ЖЭУ-7», в связи с исключением из реестра, а поскольку общим собранием была выбрана иная управляющая организация - <данные изъяты>», она и должна была исполнить пункты 1,2 предписания, суд считает несостоятельным в силу следующего.
Порядком и сроками внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации", утвержденным приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр, определен, в том числе, порядок исключения из реестра лицензий МКД.
Решением ГЖИ Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № принято исключить из реестра лицензий Сахалинской области, закрепленный за лицензиатом ООО УК «ЖЭУ-7» многоквартирный <адрес>.
Согласно официальной Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства датой исключения установлено 31 июля 2025 года. Управление спорным многоквартирным домом принято ОО «УК «Фикен» на основании заключенного договора управления с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вынесения уполномоченным органом предписания и по истечении срока его исполнения.
Таким образом, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ предписание № прямо подпадает под исполнение ответчиком.
Также суд считает необходимым учесть то обстоятельство, что при смене управляющей организации новая не является ее правопреемником по способу управления или выбору новой управляющей компании, поскольку при смене новая компания на заменяет старых правоотношений, а заключают новый договор управления МКД, и, соответственно, не отвечает по долгам и обязательствам предыдущей организации, что само по себе исключает исполнение предписания.
При таком положении, установив, что ответчик неправомерно уклоняется от выполнения предписания государственной жилищной инспекции Сахалинской области, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных действующим законодательством, которое до настоящего времени не исполнено в части, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
В соответствии со статьей 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу для исполнения пунктов 1 и 2 предприятия № от ДД.ММ.ГГГГ достаточным для исполнения возложенных на ответчика обязанностей, является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.
В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей, от уплаты которой истец освобожден при подаче иска.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственной жилищной инспекции Сахалинской области (№) к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖЭУ-7» (№) о возложении обязанности по исполнению предписания, - удовлетворить.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖЭУ-7» обязанность в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда исполнить требования пунктов 1, 2 предписания Государственной жилищной инспекции Сахалинской области № ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
- восстановить входную калитку и обручи баскетбольных колец на спортивной площадке (юго-восток) и металлическое ограждение на детской площадке (юго-запад), расположенных на территории жилого <адрес>, восстановить целостность плит навесного фасада многоквартирного <адрес>, подтверждающих выполнение указанных работ.
Взыскать общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖЭУ-7» в доход городского округа «город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья О.С. Лыкина