РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 мая 2026 года город Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Ретенгер Е.В., помощнике судьи Щетининой Т.В.
с участием истца Козуб Е.М., истца Ивановой Н.В., представителя ответчика, действующего на основании устава, председателя СНТ «Пищевик» Авдеевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Козуб Е.М., Ивановой Н.В. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Пищевик» о признании незаконным отказа в предоставлении копий документов, возложении обязанности предоставить документы,
УСТАНОВИЛ:
Козуб Е.М., Иванова Н.В. обратились в суд с исковым заявлением к Садоводческому некоммерческому товариществу «Пищевик» (далее по тексту СНТ «Пищевик») о признании незаконным отказа в предоставлении копий документов, возложении обязанности предоставить в течение 15 календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда документы:
1) устав СНТ «Пищевик» в действующей редакции;
2) изменения и дополнения, внесённые в устав СНТ «Пищевик» по решению общего собрания членов товарищества от 08 июня 2025 года, зарегистрированные в установленном порядке;
3) протоколы всех общих собраний членов товарищества, проведенных в период с 01 мая 2022 года по настоящее время;
4) протоколы всех заседаний Правления товарищества, проведённых в период с 01 мая 2022 года по настоящее время;
5) приходно-кассовую смету СНТ «Пищевик» и финансово-экономическое обоснование, представленные для голосования в рамках вопроса № на общем собрании членов товарищества, проведенном в период с 03-13 июля 2025 года.
В обоснование заявленных требований истцы указали, что являются членами СНТ «Пищевик». 23 октября 2025 года обратились с заявлением к председателю Авдеевой Н.С. о предоставлении документов. Срок предоставления документов, предусмотренный частью 1 статьи 12 Федерального закона от 02 июня 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» истек 25 ноября 2025 года, однако документы предоставлены не были. На день подачи искового заявления, запрошенные документы не предоставлены, как не предоставлен и мотивированный отказ в предоставлении информации и документов. Полагали что отказ в предоставлении документов нарушает права истцов, решения органов управления СНТ «Пищевик» остаются недоступными для членов садоводческого сообщества, отсутствует прозрачность в финансово-хозяйственной деятельности руководства товарищества.
В дополнениях к исковому заявлению от 15 апреля 2026 года истцы указали, что 04 февраля 2026 года обратились к прокурору города Южно-Сахалинска с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении председателя СНТ «Пищевик» Авдеевой Н.С. в связи с нарушением ею прав заявителей, выразившееся в непредставлении копий документов. 17 февраля 2026 года в отношении председателя СНТ «Пищевик» Авдеевой и.о. заместителем прокурора города Южно-Сахалинска вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении
В письменном отзыве на исковое заявление, поступившем в суд 07 апреля 2026 года, председатель СНТ «Пищевик» Авдеева Н.С. выразила несогласие с исковыми требованиями. В обоснование своих возражений указывает, что истцам трижды предоставлялись документы для ознакомления, и в настоящий момент направляются ответы с указанием причин невозможности выдачи документов на руки до нахождения альтернативного варианта предоставления документации. Невозможность предоставления истребованных документов обосновывает отсутствием на балансе товарищества компьютера, принтера, сканера, копировальной техники, а также отсутствием: назначенной стоимости за подготовку копий документов, заверенных должностным лицом; контрольно-кассовой техники для отражения дохода по предоставлению копий документов; альтернативного способа предоставления документации для самостоятельного распечатывания садоводами, сайт СНТ «Пищевик» не создавался по причине отсутствия необходимости и средств на его создание; отсутствием у председателя возможности подготовить копии документов за личные средства. Указывает, что в смету товарищества на 2025-2025 годы не заявлены и не согласованы с общим собранием расходы на копирование и распечатку документов в сторонних организациях за отдельную плату, а вне сметы председатель не имеет права тратить деньги садоводов, собранные как членские взносы. Кроме того, отмечает, что запрашиваемые документы содержат персональные данные членов товарищества. Обращает внимание, что истцы не оплатили членские взносы на садовый сезон с 01 мая 2025 года по 30 апреля 2026 года.
Истцы Козуб Е.М., Иванова Н.В. в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении, письменных возражениях на отзыв ответчика.
Представитель СНТ «Пищевик» Авдеева Н.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, настаивая на доводах отзыва на исковое заявление.
Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истцы Козуб Е.М., Иванова Н.В. являются членами СНТ «Пищевик», что подтверждается выписками из реестра членов садоводческого некоммерческого товарищества.
Согласно выпискам из реестра членов СНТ «Пищевик» усматривается, что Козуб Е.М. принадлежит земельный участок №, с кадастровым номером №; Ивановой Н.В. – земельный участок №, с кадастровым номером №
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 217-ФЗ) член товарищества имеет право в случаях и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества.
Согласно части 3 статьи 11 Федерального закона № 217-ФЗ, члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 названного Федерального закона, копии: 1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; 2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 6) финансово-экономического обоснования размера взносов; 7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.
В силу пункта 5 статьи 11 указанного закона, члены товарищества имеют право в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества получать указанные выписки, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона.
30 июня 2019 года протоколом общего собрания собственников утвержден устав СНТ «Пищевик».
В соответствии с пунктом 6.1.9. Устава члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные печатью товарищества и подписью председателя правления копии следующих документов:
1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;
2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);
3) заключения ревизионной комиссии товарищества;
4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;
5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;
6) финансово-экономического обоснования размера взносов.
Судом установлено, что 25 октября 2025 года истцами в адрес председателя СНТ «Пищевик» направлено заявление о предоставлении за плату копии следующих документов:
1) устав СНТ «Пищевик» в действующей редакции;
2) изменения и дополнения, внесённые в устав СНТ «Пищевик» по решению общего собрания членов товарищества от 08 июня 2025 года, зарегистрированные в установленном порядке;
3) протоколы всех общих собраний членов товарищества, проведенных в период с 01 мая 2022 года по настоящее время;
4) протоколы всех заседаний Правления товарищества, проведённых в период с 01 мая 2022 года по настоящее время;
5) приходно-кассовую смету СНТ «Пищевик» и финансово-экономическое обоснование, представленные для голосования в рамках вопроса № на общем собрании членов товарищества, проведенном в период с 03-13 июля 2025 года.
Заявление о предоставлении документов вручено председателю СНТ «Пищевик» Авдеевой Н.С. лично 25 октября 2025 года, что подтверждается её подписью в заявлении, однако документы, истребуемые в заявлении истцам предоставлены не были.
На основании заявления истцов от 04 февраля 2026 года о возбуждении в отношении председателя СНТ «Пищевик» Авдеевой Н.С. дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направленного в прокуратуру города Южно-Сахалинска, 17 февраля 2026 года и.о. заместителем прокурора города Южно-Сахалинска вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.
24 февраля 2026 года и.о. мирового судьи Сахалинской области судебного участка № (город Южно-Сахалинск) производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении председателя СНТ «Пищевик» Авдеевой Н.С., прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 17 февраля 2026 года усматривается, что письменный ответ председателем СНТ «Пищевик» Авдеевой Н.С. на заявление Козуб Е.М., Ивановой Н.В. от 25 октября 2025 года предоставлен не был.
Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что требования истцов направлены на реализацию прав на получение копий документов согласно перечню, определенного законодателем, предусматривающее право члена товарищества на получение от органов товарищества документов, содержащих информацию о деятельности товарищества, его бухгалтерской (финансовой) отчетности и иной документации, суд приходит к выводу, что не предоставление документов в установленные сроки нарушают права истцов.
Вместе с тем, поскольку какого-либо мотивированного отказа (решения, письма, юридически значимого сообщения), по заявлению от 25 октября 2025 года председателем СНТ «Пищевик» истцам направлено не было, то заявленное требование о признании незаконным отказа в предоставлении копий документов, удовлетворению не подлежит.
Федеральным законом № 217-ФЗ, на садоводческие некоммерческие товарищества возложена обязанность предоставлять членам товарищества по заявлению получать и за плату заверенные в порядке, установленном статьей 21 названного Федерального закона, копии документов, предусмотренных частью 3 статьи 11 указанного Федерального закона, в связи с чем требования истцов о возложении обязанности предоставить документы являются обоснованными.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства председателем СНТ «Пищевик» Авдеевой Н.С. истцам Козуб Е.М. и Ивановой Н.В. передан устав СНТ «Пищевик» в действующей редакции, а также изменения и дополнения, внесённые в устав СНТ «Пищевик» по решению общего собрания членов товарищества от 08 июня 2025 года, зарегистрированные в установленном порядке, то суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности предоставить истцам по заявлению от 25 октября 2025 года следующие документы: протоколы всех общих собраний членов товарищества, проведенных в период с 01 мая 2022 года по 25 октября 2025 года; протоколы всех заседаний Правления товарищества, проведённых в период с 01 мая 2022 года по 25 октября 2025 года; приходно-кассовую смету СНТ «Пищевик» и финансово-экономическое обоснование, представленные для голосования в рамках вопроса № 1 на общем собрании членов товарищества, проведенном в период с 03-13 июля 2025 года. Судом определен период, за который подлежат представлению документы - 25 октября 2025 поскольку в указанную даты истцы обратились с заявление к председателю СНТ.
Ссылка представителя ответчика на положения Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» судом отклоняется, исходя из следующего.
Безусловно, документы товарищества могут содержать персональные данные и конфиденциальную информацию, оснований для распространения, которых без согласия субъектов данных и информации, не имеется. Однако, в силу Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» оператор обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. При этом оператор самостоятельно определяет состав и перечень мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами. При таких условиях соблюдение прав и законных интересов членов товарищества и лиц, ведущих дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории товарищества, должно обеспечиваться товариществом с учетом прав субъектов персональных данных и защиты предоставленной конфиденциальной информации. Способ защиты выбирается товариществом, что не означает отказ в ознакомлении с документами, содержащими такие данные. Соответственно суждения ответчика о невозможности предоставления документации товарищества по указанным выше основаниям нельзя признать обоснованными.
Иные доводы ответчика (отсутствие на балансе товарищества компьютера, принтера, сканера, копировальной техники, назначенной стоимости за подготовку копий документов, заверенных должностным лицом, контрольно-кассовой техники для отражения дохода по предоставлению копий документов, альтернативного способа предоставления документации для самостоятельного распечатывания садоводами, сайт СНТ «Пищевик» не создавался по причине отсутствия необходимости и средств на его создание) правового значения для разрешения настоящего спора не имеют, поскольку разрешение указанных вопросов (отсутствие оргтехники, не установление размера платы) находится в исключительной компетенции общего собрания СНТ и при надлежащей организации деятельности СНТ может быть разрешен в установленном порядке.
В соответствии с положениями части 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ (пункт 56 постановления от 28 июня 2012 года № 17), суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в течение 15 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу, исходя из требований разумности, объема необходимых работ и финансовых затрат для исполнения решения суда.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (часть 3 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе другие признанные судом необходимыми расходы.
В статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
С учетом изложенного, с СНТ «Пищевик» в пользу Козуб Е.М., оплатившей государственную пошлину за подачу искового заявления в суд, подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Козуб Е.М. Ивановой Н.В. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Пищевик» о признании незаконным отказа в предоставлении копий документов, возложении обязанности предоставить документы – удовлетворить частично.
Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество «Пищевик» (№) предоставить за плату Козуб Е.М. (№), Ивановой Н.В. (№) в течение 15 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу:
1) протоколы общих собраний членов товарищества, проведенных в период с 01 мая 2022 года по 25 октября 2025 года;
2) протоколы всех заседаний Правления товарищества, проведённых в период с 01 мая 2022 года по 25 октября 2025 года;
3) приходно-кассовую смету СНТ «Пищевик» и финансово-экономическое обоснование, представленные для голосования в рамках вопроса № на общем собрании членов товарищества, проведенном в период с 03-13 июля 2025 года.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Взыскать с Садоводческое некоммерческое товарищество «Пищевик» (№) в пользу Козуб Е.М. () государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Дата составления мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий судья Е.В. Ретенгер