РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 мая 2026 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Катюха А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Соколенко А.А., с участием истца, представителей ответчика Вдовиной Е.А., Гузенковой И.А., действующих на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Осадчей З.В. к Государственному бюджетному учреждению «Центр социального обслуживания населения Сахалинской области» о взыскании заработной платы, установил:
Осадчая З.В. обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению «Центр социального обслуживания населения Сахалинской области» о взыскании заработной платы 322 764 рубля (НДФЛ не исчислен), указав, что работает в ГБУ «Центр социального обслуживания населения Сахалинской области» с 22.02.2022 года в должности социального работника, что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из трудовой книжки. 09.12.2025 года ей стало известно о нарушении прав – выплата заработной платы происходила не в полном объеме. Просит выплатить ей сумму, в размере 322 764 рубля, составляющую разницу между размером надбавки, которая положена с учетом ее стажа, возраста и срока проживания в Сахалинской области, и фактически начисленной надбавкой.
В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении требований.
Представители ответчика Вдовина Е.А., Гузенкова И.А., действующие на основании доверенностей, с иском не согласились.
Заслушав истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
В силу статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
На основании статьи 315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Из положений статьи 317 Трудового кодекса Российской Федерации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.
Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
На основании статьи 10 Закона РФ от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» размеразмер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов и государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и муниципальных учреждений. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.
Заработная плата с учетом районного коэффициента, установленного в соответствии с настоящей статьей, относится к расходам работодателя на оплату труда в полном объеме.
Молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей не менее одного года в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, на момент заключения трудового договора, надбавки начисляются в размере 10% за каждые шесть месяцев работы по достижении 50%.
Всем остальным работникам процентная надбавка начисляется за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждый последующий год работы до достижения 50%.
Как следует из положения статьи 352 Трудового кодекса Российской Федерации основными способами защиты трудовых прав и свобод являются: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; судебная защита.
В соответствии со статьей 381 Трудового кодекса Российской Федерации индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.
Статьей 382 Трудового кодекса Российской Федерации индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Судом установлено, что согласно приказу ГБУ «ЦСОН Сахалинской области» от ДД.ММ.ГГГГ № Осадчая (ФИО) З.В. была принята на работу в отделение социального обслуживания на дому <адрес> в должности социального работника, 22.02.2022 года с ней был заключен трудовой договор №, по условиям которого она принята на работу в должности социального работника на неопределенный срок с испытательным сроком на 3 месяца.
Согласно пункту 12 Трудового договора работнику установлена заработная плата, которая состоит из:
-должностного оклада в размере 9 328 рублей в месяц, в соответствии с занимаемой должностью, профессиональной квалификационной группой и квалификационным уровнем профессиональной квалификационной группы,
-повышающих коэффициентов: повышающий коэффициент специфики работы в размере 0,15, повышающий коэффициент социальной работы в размере 1,2, повышающий коэффициент особенностей работы в размере 0,60,
-выплат компенсационного характера: доплата за совмещение профессий (должностей), за расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ, за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, и сроки, на которые они устанавливаются, определяются по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы в соответствии со статьей 151 ТК РФ,
-выплат стимулирующего характера: ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы, премии по итогам работы. Премия за выполнение особо важных и срочных работ производится в порядке и размерах, определенном Положением о премировании работников государственного бюджетного учреждения «Центр социального обслуживания населения Сахалинской области».
К заработной плате работника устанавливается районный коэффициент в размере 1,6 и выплачиваются процентные надбавки в размере – процентов, которые начисляются на всю сумму заработной платы.
Возраст Осадчей З.В. на момент ее приема на работу в ГБУ «ЦСОН Сахалинской области» составлял 32 года.
Приказом ГБУ «ЦСОН Сахалинской области» № от ДД.ММ.ГГГГ Осадчей (ФИО) З.В. установлена процентная надбавка к заработной плате в размере 10% начиная с 09.08.2022 года.
Приказом ГБУ «ЦСОН Сахалинской области» № от ДД.ММ.ГГГГ Осадчей (ФИО) З.В. установлена процентная надбавка к заработной плате в размере 20% начиная с 09.08.2023 года.
Приказом ГБУ «ЦСОН Сахалинской области» № от ДД.ММ.ГГГГ Осадчей (ФИО) З.В. установлена процентная надбавка к заработной плате в размере 30% начиная с 09.08.2024 года.
Приказом ГБУ «ЦСОН Сахалинской области» № от ДД.ММ.ГГГГ Осадчей З.В. установлена процентная надбавка к заработной плате в размере 40% начиная с 09.08.2025 года.
Приказом ГБУ «ЦСОН Сахалинской области» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО установлена процентная надбавка к заработной плате в размере 50% начиная с 09.08.2025 года.
При приеме на работу Осадчая З.В. предъявила трудовую книжку, а поскольку в ней не было записей, подтверждающих работу в районах Крайнего Севера и (или) местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, северные процентные надбавки на работу в МКС Осадчей З.В. не назначались.
Доводы ответчика, что при отсутствии в трудовой книжке необходимых сведений для исчисления стажа Осадчая З.В. имела право предъявить иные документы и сведения, оформленные в установленном законодательством порядке, чего не сделала, не могут свидетельствовать о начислении заработной платы без учета положенных надбавок, поскольку в обязанности работодателя входит правильность начисления заработной платы, осуществление проверки работы сотрудника в иных учреждениях.
Согласно сведениям о трудовой деятельности Осадчей З.В., в период с 01.03.2009 по 31.03.2009 она работала в <данные изъяты>», с 04.10.2010 года по 03.11.2010 года она работала в Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области.
Как следует из архивной справки Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области от 11.02.2026 года в документах архивного Фонда имеются сведения о том, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно выполняла работы в Сахалинстате в период подготовки и проведения Всероссийской переписи населения 2010 года в качестве инструктора с 04.10.2010 по 03.11.2010 (договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ №).
Таким образом, у истца имелись сведения, подтверждающие работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Из материалов дела следует, что Осадчей З.В. с 09.12.2025 года выплачивается соответствующая 50%-ая надбавка, что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ №
Согласно расчету истца разница между размером надбавки и фактически начисленной надбавкой за период с февраля 2022 года по ноябрь 2025 года составляет 322 764 рубля (НДФЛ не исчислен), на основании предполагаемого расчета ответчика разница составляет 576 472 рубля 51 копейка (НДФЛ не исчислен).
Разрешая заявленное представителем ответчика ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности, суд приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
Приведенная правовая норма во взаимосвязи с частью 1 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации предполагает, что по делам о невыплате или неполной выплате заработной платы работник должен узнать о нарушении своего права в день выплаты заработной платы, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором, и получения расчетного листка (Определение Конституционного Суда Российской Федерации № 2658-О от 25 ноября 2020 года).
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями 1, 2 и 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, они могут быть восстановлены судом (часть 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).
При этом, истцом сведений об отказах в получении сведений о произведенных начислениях, не представлено.
Каких-либо уважительных причин, с существованием которых законодатель связывает восстановление пропущенного срока для обращения в суд, истец не привела.
Таким образом, поскольку Осадчая З.В. ежемесячно получая оплату труда в размерах, установленных трудовым договором, расчетные листки, не могла не знать о начислении ей заработной платы, по ее мнению, не в полном объеме, без учета надбавки, суд приходит к выводу, что оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.
Истец обратилась в суд с настоящим иском 19 февраля 2026 года, следовательно, срок исковой давности по требованию о взыскании недоплаченной надбавки за период с 22.02.2022 года по 19.02.2025 год истек.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недополученная надбавка за период с 19.02.2025 по 30.11.2025 года.
Суд, принимает расчет, представленный ответчиком за основу, поскольку он исчислен с учетом действующего законодательства.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недополученная надбавка за период с 19.02.2025 года по 30.11.2025 года в размере 78 148 рублей 15 копеек (НДФЛ не исчислен).
В удовлетворении требований в большем размере, суд отказывает.
При этом суд учитывает, что пунктом 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Объектом налогообложения физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации, признается доход, полученный от источников в Российской Федерации и от источников за пределами Российской Федерации (статья 209 Налогового кодекса Российской Федерации).
На основании подпункта 6 пункта 1 статьи 208 Кодекса вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации относится к доходам от источников в Российской Федерации.
Положениями статьи 24, пункта 1 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность российских организаций и индивидуальных предпринимателей, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, исчислить, удержать и перечислить в бюджет сумму налога на доходы физических лиц, причитающуюся к уплате с этих доходов.
Пунктом 4 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога на доходы физических лиц непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате.
В силу приведенных норм права ответчик, являясь налоговым агентом, при выплате Осадчей З.В. недополученной надбавки, обязан произвести начисление, удержать и перечислить в бюджет сумму налога на доходы физических лиц, причитающуюся к уплате с этого дохода.
В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
С учетом изложенного, суд взыскивает с ответчика в доход бюджета муниципального образования городского округа «Город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Осадчей З.В. к Государственному бюджетному учреждению «Центр социального обслуживания населения Сахалинской области» о взыскании заработной платы, удовлетворить частично.
Взыскать с Государственного бюджетного учреждения «Центр социального обслуживания населения Сахалинской области» (№) в пользу Осадчей З.В. (паспорт <данные изъяты> в размере 78 148 рублей 15 копеек (НДФЛ исчислен).
В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.
Взыскать с Государственного бюджетного учреждения «Центр социального обслуживания населения Сахалинской области» в доход бюджета муниципального образования городского округа «Город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий судья А.А. Катюха
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья А.А. Катюха