РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2026 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи – О.С.Лыкиной, при секретаре – А.Г.Кучеркове, с участием: истца З.В. Намсараева, представителя ответчика – Военного комиссариата г. Южно-Сахалинск Сахалинской области – Н.В. Пономаревой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Намсараева З.В к Военному комиссариату г. Южно-Сахалинск об установлении факта участия в боевых действиях, признании ветераном боевых действий и выдаче удостоверения ветерана боевых действий, - установил:
Намсараев З.В. обратился в суд с исковым заявлением к Военному комиссариату г. Южно-Сахалинск Сахалинской области об установлении факта участия в боевых действиях на территории Чеченской Республики в период с сентября 1999 года по май 2000 года, признании его ветераном боевых действий и возложении обязанности выдать удостоверение ветерана боевых действий, указывая в обоснование заявленных требований следующее. Намсараев З.В. в 1998 году был призван на военную службу по призыву военным комиссариатом <данные изъяты>, проходил службу в войсковых частях №, уволен с военной службы по призыву в мае 2000 года. Из содержания искового заявления следует, что в период с сентября 1999 года по май 2000 года он принимал непосредственное участие в боевых действиях на территории <данные изъяты> в составе войсковой части № а затем войсковой части №. Факт его участия в боевых действиях, по утверждению истца, подтверждается отметками в военном билете (пункт 12), записями в учетно-послужной карточке, а также архивными справками. Вместе с тем, до настоящего времени ему не присвоен статус ветерана боевых действий и не выдано соответствующее удостоверение, что нарушает его права и законные интересы. Обратившись в Военный комиссариат г. Южно-Сахалинск с заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий и приложив необходимые документы, решением комиссии военного комиссариата Сахалинской области от 9 августа 2023 года в выдаче удостоверения Намсараеву З.В. было отказано в связи с отсутствием выписок из приказов командиров воинских частей, подтверждающих участие в контртеррористических операциях. Истец полагает данный отказ незаконным, поскольку обязанность по истребованию недостающих документов лежит на военном комиссариате, а его участие в боевых действиях подтверждается совокупностью имеющихся доказательств.
В судебном заседании истец Намсараев З.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Военного комиссариата г. Южно-Сахалинск Сахалинской области Пономарева Н.В., действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала, ссылаясь на отсутствие документов, предусмотренных приказом Министра обороны РФ от 9 марта 2023 года № 111, а именно выписок из приказов командиров воинских частей, подтверждающих непосредственное участие истца в контртеррористических операциях.
Заслушав в судебном заседании пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав собранные в материалах дела доказательства, оценив доказательства в совокупности по правилам ст.67 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции от 20 февраля 2026 года) к ветеранам боевых действий относятся, в частности, военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
Согласно абзацу первому пункта 2 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий», удостоверение выдается ветерану под расписку.
Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации утвержден приказом Министра обороны РФ от 9 марта 2023 года № 111. В силу пункта 15 указанного Порядка, именно на военный комиссариат возлагается обязанность по истребованию недостающих документов, необходимых для решения вопроса о выдаче удостоверения.
Как установлено судом, подтверждается материалами дела, Намсараев З.В, ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации в период с 1998 года по май 2000 года.
Согласно записям в военном билете серии № и учетно-послужной карточке, в период с 9 сентября 1999 года по 8 апреля 2000 года истец принимал участие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона в составе войсковой части № а затем войсковой части № в должности водителя.
Из архивной справки филиала Центрального архива Министерства обороны РФ (<данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в приказе командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № значится зачисление рядового Намсараева З.В. в списки личного состава части. В приказе от 14 сентября 1999 года № 204 указано, что он убыл в служебную командировку для выполнения специального задания с 16 сентября 1999 года.
Справкой командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что младший сержант Намсараев З.В. в период с 9 сентября 1999 года по 8 апреля 2000 года проходил военную службу в составе Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона и в течение 186 дней принимал фактическое участие в проведении контртеррористических операций.
Довод представителя ответчика об отсутствии выписок из приказов командиров воинских частей, утвержденных руководителем Регионального оперативного штаба, как единственного допустимого доказательства в рассматриваемом споре, суд находит несостоятельным по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, документы войсковой части № за 1999-2000 годы были уничтожены пожаром, произошедшим 17 января 2003 года, что подтверждается выпиской из исторического формуляра войсковой части № и письмом Центрального архива Министерства обороны РФ. Документы войсковой части № за указанный период также частично не сохранились.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел о защите прав и законных интересов военнослужащих», факт участия гражданина в боевых действиях может быть установлен судом на основании совокупности доказательств, включая записи в военном билете, учетно-послужной карточке, архивные справки и свидетельские показания, если официальные документы не сохранились по независящим от заявителя причинам.
Суд приходит к выводу о том, что совокупность исследованных в судебном заседании доказательств с достоверностью подтверждает факт непосредственного участия Намсараева З.В. в боевых действиях (контртеррористических операциях) на территории Северо-Кавказского региона в период с 9 сентября 1999 года по 8 апреля 2000 года.
Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, материалы дела не содержат.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд признает исковые требования Намсараева З.В. об установлении факта участия в боевых действиях, признании ветераном боевых действий и выдаче удостоверения ветерана боевых действий обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Намсараева З.В к Военному комиссариату г. Южно-Сахалинск Сахалинской области об установлении факта участия в боевых действиях, признании ветераном боевых действий и выдаче удостоверения ветерана боевых действий, – удовлетворить.
Установить факт участия Намсараева З.В, ДД.ММ.ГГГГ, в боевых действиях (выполнении задач в ходе контртеррористических операций) на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в период с 9 сентября 1999 года по 8 апреля 2000 года в составе войсковой части № и войсковой части №
Признать Намсараева З.В, ДД.ММ.ГГГГ, ветераном боевых действий и возложить на Военный комиссариат г. Южно-Сахалинск Сахалинской области обязанность выдать удостоверение ветерана боевых действий установленного образца.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья О.С.Лыкина