РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 марта 2026 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Катюха А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Шеиной М.И., с участием представителя истца Исаковой Е.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» к Макаренко Б.А.В. о взыскании единовременной выплаты по социальному контракту, установил:
Истец Государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки Сахалинской области» обратился в суд с иском к Макаренко Б.А.В. о взыскании денежных средств в размере 350 000 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что 18.12.2023 года Макаренко Б.А.В.. обратилась в отделение по г.Южно-Сахалинску Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» с заявлением о заключении с ней социального контракта и назначении государственной социальной помощи, которое было рассмотрено, ДД.ММ.ГГГГ ГКУ ЦСПСО вынесено решение № о заключении с указанным лицом социального контракта.
ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ ЦСПСО и Макаренко Б.А.В. был заключен социальный контракт № по оказанию государственной социальной помощи. Срок действия контракта с 17.01.2024 года по 31.12.2024 года. Согласно программе социальной адаптации семьи, являющейся приложением №1 к Контракту на период с 17.01.2024 года по 31.12.2024 года Макаренко Б.А.В.. должна выполнить следующие мероприятия:
до 31.01.2024 получить консультацию в <данные изъяты>»; до 30.04.2024 года получить средства (косметологическая тележка, кушетка электрическая, профессиональная лампа, подушки для кушетки, стеллаж, комод, увлажнитель воздуха, стул мастера, гигрометр – термометр, униформа; до 31.12.2024 года приобрести расходные материалы и инструменты (<данные изъяты>); до 31.12.2024 проводить рекламную кампанию; до 31.12.2024 пройти обучение; до 31.12.2024 осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере наращивания ресниц.
Решением отделения по г.Южно-Сахалинску ГКУ ЦСПСО от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику назначена единовременная денежная выплата по социальному контракту в размере 350 000 рублей, которая согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ была перечислена Макаренко Б.А.В.. в полном размере.
Согласно п.3.2. Контракта Макаренко Б.А.В.. обязана предоставлять истцу документы о расходовании средств согласно мероприятиям программы социальной адаптации не позднее одного месяца с момента получения государственной социальной помощи на основании социального контракта и далее ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным.
В марте 2024 года Макаренко Б.А.В.. предоставила отчет о расходовании средств согласно мероприятиям программы социальной адаптации на сумму 158 174 рубля 50 копеек, в июне был предоставлен отчет за май 2024 – на сумму 24 318 рублей 72 копейки.
Согласно пункту 3.2. Контракта Макаренко Б.А.В.. обязана предоставлять по запросу Центра сведения об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности в течение 3 лет со дня окончания срока действия социального контракта. В январе 2025 года сотрудником ГКУ ЦСПСО при проверке статуса налогоплательщика через сайт ФНС России, был установлен факт прекращения индивидуальной предпринимательском деятельности Макаренко (Б.А.В.. ДД.ММ.ГГГГ.
Неоднократно сотрудники связывались с Макаренко Б.А.В.. с просьбой предоставить отчетные документы, однако до настоящего времени документы не представлены, индивидуальная предпринимательская деятельность не ведется.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено уведомление № о возврате денежных средств, которое получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени денежные средства не возвращены.
В судебном заседании представитель истца Искакова Е.С., действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении требований.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, однако корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранения.
В соответствии со ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.
Так, в соответствии с частями 2, 3 ст. 167 ГПК РФ, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, поскольку риск получения поступившей корреспонденции несет адресат в силу статьи 165.1 ГК РФ, которая подлежит применению и к судебным извещениям на основании п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности суд приходит к следующему.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.
Оказание (предоставление) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации, предусматривающими также предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг и субсидий, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.
27 декабря 2013 года в Сахалинской области принят Закон № 133-ЗО «О государственной социальной помощи в Сахалинской области», который определяет размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Сахалинской области.
Согласно статье 4 названного Закона государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущей семье, малоимущему одиноко проживающему гражданину в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. Перечислены условия предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Программа социальной адаптации является приложением к социальному контракту. В программе социальной адаптации предусматриваются мероприятия, которые получатель государственной социальной помощи обязан реализовать:
1) поиск работы;
2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
4) ведение личного подсобного хозяйства;
5) иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации.
Приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок заключения и продления социального контракта, основания продления социального контракта, согласно пункту 4 которого в соответствии с условиями социального контракта Центр обязуется оказать Заявителю государственную социальную помощь на основании социального контракта, а Заявитель - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Программа социальной адаптации является неотъемлемой частью социального контракта, разрабатывается Центром совместно с Заявителем. Мероприятия программы социальной адаптации направлены на преодоление трудной жизненной ситуации и включают в себя виды, объем и порядок реализации этих мероприятий (п.5).
Центр осуществляет сопровождение социального контракта и контроль за выполнением гражданами и членами их семей программы социальной адаптации на всех этапах выполнения социального контракта, проводит оценку его эффективности (п. 17).
По завершении выполнения мероприятий программы социальной адаптации гражданин, заключивший социальный контракт, представляет в Центр информацию о выполнении программы социальной адаптации (п. 18).
18 декабря 2023 года Макаренко Б.А.В.. обратилась в отделение по г.Южно-Сахалинску Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» с заявлением о заключении с ней социального контракта и назначении государственной социальной помощи, которое было рассмотрено.
ДД.ММ.ГГГГ ГКУ ЦСПСО вынесено решение № о заключении с Макаренко Б.А.В.. социального контракта.
Судом установлено, что 17 января 2024 года между ГКУ ЦСПСО и ФИО был заключен социальный контракт № по оказанию государственной социальной помощи. Срок действия контракта с ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела следует, что согласно программе социальной адаптации семьи, являющейся приложением №1 к Контракту на период с 17.01.2024 года по 31.12.2024 года Макаренко Б.А.В.. должна выполнить следующие мероприятия:
до 31.01.2024 получить консультацию в <данные изъяты>»; до 30.04.2024 года получить средства (косметологическая тележка, кушетка электрическая, профессиональная лампа, подушки для кушетки, стеллаж, комод, увлажнитель воздуха, стул мастера, гигрометр – термометр, униформа; до 31.12.2024 года приобрести расходные материалы и инструменты (<данные изъяты>); до 31.12.2024 проводить рекламную кампанию; до 31.12.2024 пройти обучение; до 31.12.2024 осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере наращивания ресниц.
04 апреля 2022 года отделением по г.Южно-Сахалинску ГКУ ЦСПСО вынесено решение № и ответчику назначена единовременная денежная выплата по социальному контракту в размере 350 000 рублей, которая согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ была перечислена Макаренко (Б.А.В. в полном размере.
Как следует из п.3.2. Контракта от ДД.ММ.ГГГГ Макаренко Б.А.В.. обязана предоставлять истцу документы о расходовании средств согласно мероприятиям программы социальной адаптации не позднее одного месяца с момента получения государственной социальной помощи на основании социального контракта и далее ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным.
В марте 2024 года Макаренко Б.А.В.. предоставила отчет о расходовании средств согласно мероприятиям программы социальной адаптации на сумму 158 174 рубля 50 копеек, в июне был предоставлен отчет за май 2024 – на сумму 24 318 рублей 72 копейки.
Согласно пункту 3.2. Контракта Макаренко Б.А.В.. обязана предоставлять по запросу Центра сведения об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности в течение 3 лет со дня окончания срока действия социального контракта.
Согласно выписке из ЕГРИП от 19.02.2026 года Макаренко Б.А.В.. прекратила индивидуальную предпринимательскую деятельность 04.01.2025 года.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено уведомление № о возврате денежных средств, которое получено ответчиком 03.03.2025 года.
Однако, до настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены.
Учитывая, что свои обязательства по социальному контракту ответчик своевременно не исполнила, индивидуальная предпринимательская деятельность не ведется, денежные средства в размере 350 000 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, она подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования городского округа «Город Южно-Сахалинск» в размере 11 250 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» к Макаренко Б.А.В. о взыскании единовременной выплаты по социальному контракту, удовлетворить.
Взыскать с Макаренко Б.А.В., ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>) в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» (№) денежные средства в размере 350 000 рублей.
Взыскать с Макаренко Б.А.В., ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования городского округа «Город Южно-Сахалинск государственную пошлину в размере 11 250 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий судья А.А. Катюха
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья А.А. Катюха