РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 октября 2026 года г. Улан-Удэ
Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Цыденовой В.Г., при секретаре Ерахаевой В.В.. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия к Местной общественной организации «Попечительский совет Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 27 «Сэсэг» г. Улан-Удэ» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
Установил:
Управление Министерства юстиции РФ по Республике Бурятия обратилось в суд с административным иском к Местной общественной организации «Попечительский совет Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 27 «Сэсэг» г. Улан-Удэ» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя требования тем, что административный ответчик в нарушение установленного законом порядка не предоставил в уполномоченный орган отчет о деятельности за 2024 и 2025 годы.
Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия, Брылева Н.А.
В судебное заседание представители административного истца, административного ответчика, не явились, извещены надлежаще, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, доказательств уважительности причин неявки не представлено.
Заинтересованное лицо Брылева Н.А. возражений по иску не имела.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных сторон.
Исследовав материала дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Министерство юстиции Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.
В соответствии с пп. 58, 70 п. 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 29.03.2024 № 89, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия (далее - Управление) осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, а также иных некоммерческих организаций, обращается в суд с заявлениями о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.
Согласно абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон № 82-ФЗ) в обязанности общественного объединения входит ежегодно в форме электронного документа представлять в федеральный орган государственной регистрации отчет, предусмотренный пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», по форме, в сроки и порядке, которые определяются федеральным органом государственной регистрации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте федерального органа государственной регистрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Формы, сроки и порядок представления отчета о деятельности некоммерческой организации определены приказами Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», от 09.12.2025 № 336 «Об отчетности некоммерческих организаций».
В силу приведенных норм права некоммерческая организация ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, представляет в Министерство юстиции Российской Федерации отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» путем размещения в открытом доступе в разделе «Отчеты» официального информационного ресурса Министерства юстиции Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», доступ к которому осуществляется через официальный сайт Министерства юстиции Российской Федерации в сети «Интернет».
Согласно ч. 4 ст. 29 Закона № 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии с ч. 5 ст. 29 Закона № 82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Порядок осуществления надзора регламентирован Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012г.№ 705 (далее - Положение).
Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.
Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт "а" пункта 6 Положения).
Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции РФ и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).
Должностные лица органов государственного надзора, указанные в пункте 9 Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 Положения; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (подпункты "а", "г" и "д" пункта 10 Положения, а также подпункты 1, 4 и 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ).
В соответствии с п. 106 Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 30.12.2021 N 274, по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ст. 61 ГК РФ.
Таким образом, органом, уполномоченным в силу закона на предъявление в суд требований о ликвидации некоммерческой организации является Управление Министерства юстиции РФ по Республике Бурятия.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесены сведения о государственной регистрации Местной общественной организации «Попечительский совет Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 27 «Сэсэг» г. Улан-Удэ», основной регистрационный ....
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 07.09.2026 Местной общественной организации «Попечительский совет Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 27 «Сэсэг» г. Улан-Удэ», ИНН ..., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: ..., сведений о прекращении деятельности административного ответчика не имеется.
Отчет о деятельности общественной организации за 2024, 2025 гг. административным ответчиком в Управление не представлен, в открытом доступе в разделе «Отчеты» на официальном информационном ресурсе Минюста России не размещен (скриншот).
Таким образом, административным ответчиком допущено неоднократное нарушение требования, предусмотренного абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ, что в соответствии с ч. 4, 5 ст. 29 Закона № 82-ФЗ является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о признании данной организации, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
21.08.2026 в Управление председателем Местной общественной организации «Попечительский совет Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 27 «Сэсэг» г. Улан-Удэ» Брылевой Н.А. представлено заявление, согласно которому Организация деятельность по достижению уставных целей не осуществляет, отчеты за 2024, 2025 гг. в Управление не представлены, не возражает о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц в судебном порядке.
Указанные обстоятельства подтверждаются служебной запиской ведущего специалиста – эксперта отдела по делам некоммерческих организаций по НКО Минюста РФ по Республике Бурятия Халюева Н.А. от 24.08.2026.
В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
С учетом изложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении требований о ликвидации административного ответчика и исключении его из ЕГРЮЛ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 293-294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия удовлетворить.
Признать прекратившей деятельность в качестве юридического лица Местную общественную организацию «Попечительский совет Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 27 «Сэсэг» г. Улан-Удэ» (ИНН ... ) и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г.Улан-Удэ.
Судья В.Г. Цыденова