РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июля 2026 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Еремеева О.И., при секретаре Дацковском С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Беркута Д.Н. к ОСФР по Сахалинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и возложении обязанности, с участим:
представителя истца (Беркута Д.Н.) – Денисова В.И.;
представителя ответчика (ОСФР по Сахалинской области) – Чайкиной Т.Н.,
УСТАНОВИЛ:
Беркут Д.Н. (далее – Банк), в лице представителя, обратился в Южно-Сахалинский городской суд с исковым заявлением к ОСФР по Сахалинской области (далее – ответчик), в обоснование которого указал следующее. Истец обратился 27.04.2022 г. в ОСФР по Сахалинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив все необходимые для этого документы, а именно - паспорт гражданина Российской Федерации и трудовую книжку, однако, решением от 11.05.2022 г. истцу отказано в установлении (выплате) пенсии по причине отсутствия справок, подтверждающих льготный характер работ. Указанное решение истец считает незаконным, поскольку обязанность истребовать дополнительные документы в подтверждение записей в трудовой книжке возложена на ответчика, который должен был, при рассмотрении заявления истца, руководствоваться данными, содержащимися в <данные изъяты>», согласно которым у истца имеется право на назначение страховой пенсии по старости. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии по старости и возложении обязанности установить Беркуту Д.Н. пенсию с 27.04.2022 г.
Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Чайкина Т.Н. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований по основаниям, изложенным в отзыве, на вопрос суда показала, что ОСФР по Сахалинской области не оспаривает факт отнесения работ, отраженных в Архивной справке <данные изъяты>» от 25.05.2022 г., к категории тяжелых условий труда.
Остальные лица, участвующие в деле (Беркут Д.Н.) в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст. 39 Конституции РФ).
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Закон о страховых пенсиях).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено следующее. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Из материалов дела усматривается, что истец обратился в ОСФР по Сахалинской области с заявлением вх. № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении страховой пенсии по старости, приложив все необходимые для этого документы.
Частями 7 и 8.1 статьи 21 Закона о страховых пенсиях установлено следующее. Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.
Однако, в нарушение частей 7 и 8.1 статьи 21 Закона о страховых пенсиях ответчик необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы у истца не истребовал, содействия в их истребовании не оказал.
Вместе с тем, из предоставленных в материалы дела документов (письма <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, Архивной справки <данные изъяты>» от 25.05.2022 г., Исторической справки <данные изъяты>», Трудовой книжки АТ-V №) усматривается, что у истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, возникло право на назначение страховой пенсии по старости, доказательств обратному стороной ответчика не предоставлено, имеющиеся доказательства не опровергнуты, вследствие чего суд находит обоснованными требования истца о признании незаконным оспариваемого отказа в назначении пенсии и возлагает обязанность на ответчика установить соответствующую пенсию.
Доводы стороны ответчика в обоснование отказа, о том, что работодателем заблаговременно не предоставлялась соответствующая информация об отнесении заявленных истцом работ к категории работ с тяжелыми условиями труда, а также не производились соответствующие выплаты, суд находит не имеющими правового значения для рассмотрения дела, поскольку право работника на получение пенсии не может быть поставлено в зависимость от действий (бездействий) работодателя по предоставлению соответствующей информации и по отчислению платежей.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Однако, в нарушение статьи 56 ГПК РФ ответчик не предоставил каких-либо доказательств и обоснований тому, что заявленные истцом периоды работы, отраженные в Архивной справке <данные изъяты>» от 25.05.2022 г., не относятся к тяжелым условиями труда, а напротив, в судебном заседании представитель ответчика показала, что ответчик не оспаривает факт отнесения работ, отраженных в Архивной справке <данные изъяты>» от 25.05.2022 г., к категории тяжелых условий труда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Беркута Д.Н. к ОСФР по Сахалинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и возложении обязанности, удовлетворить.
Признать незаконным решение ОСФР по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении (выплате) пенсии.
Возложить на ОСФР по Сахалинской области (№) обязанность установить Беркуту Д.Н. (№) страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящее решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья О.И. Еремеев