РЕШЕНИЕ
17 июня 2026 года город Магадан
Судья Магаданского городского суда Магаданской области Соболева В.А., рассмотрев в судебном заседании в помещении Магаданского городского суда Магаданской области жалобу директора муниципального казенного учреждения «Эксплуатационный центр» Коршунова А.В. на постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Магаданской области ГУ ФССП Котиковой Н.В. от 1 апреля 2026 г. № 120/26/98049-АП по делу об административном правонарушении по ч. 1.3 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица - директора муниципального казенного учреждения «Эксплуатационный центр» Коршунова Алексея Валерьевича, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл. 17 КоАП РФ, заявления, ходатайства отсутствовали, отводов не заявлено,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Магаданской области ГУ ФССП Котиковой Н.В. от 01.04.2026 № 120/26/98049-АП должностное лицо – директор муниципального казенного учреждения «Эксплуатационный центр» (МКУ «Эксплуатационный центр», Учреждение) Коршунов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, в связи с неисполнением требования исполнительного документа неимущественного характера в срок до 09.02.2026, вновь установленный судебным приставом-исполнителем постановлением от 11.12.2025 № 98049/25/46343.
Не согласившись с указанным постановлением Коршунов А.В. в лице своего защитника Овчинниковой Г.В. обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В обоснование жалобы указал, что постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Магаданской области ГУ ФССП Котиковой Н.В. от 01.04.2026 № 120/26/98049-АП необоснованное и незаконное, так как при рассмотрении дела обстоятельства совершения административного правонарушения не доказаны, состав административного правонарушения в деянии Коршунова А.В. отсутствует. Должником представлялись документы, подтверждающие принятие мер, направленных на исполнение решения суда и невозможности его исполнить по независящим от должника обстоятельствам. Постановление вынесено без учета указанных обстоятельств. В письменных дополнениях к жалобе также указал, что 11.06.2026 прокуратурой Ольского района в адрес СОСП по Магаданской области направлено заявление о прекращении исполнительного производства № 88782/24/98049-ИП.
В настоящее судебное заседание Коршунов А.В., его защитник не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не заявлял, на своем участии при рассмотрении дела не настаивали.
С учетом изложенного, руководствуясь положениями ст. 25.1 КоАП РФ, прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие Коршунова А.В. и его защитника Овчинниковой Г.В., признав явку в судебное заседание необязательной.
На основании ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Исследовав в судебном заседании доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, материалы исполнительного производства № 88783/24/98049-ИП от 18.09.2024, судья приходит к следующему.
Из п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ) следует, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в числе прочего, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Обязательность требований судебного пристава-исполнителя в части исполнения судебных актов обусловлена ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФЗ «О судебной системе РФ», согласно которой вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
Требования должны быть законными, то есть вытекать из содержания исполнительного акта и соответствовать установленным в законе порядку и полномочиям судебного пристава-исполнителя.
В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные указанным Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 112 настоящего Федерального закона, и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения (пункт 2).
В соответствии с п. 10 ч. 5 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.
Административная ответственность за неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, предусмотрена ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ. Ответственность за данное правонарушение несут должностные лица указанных органов и учреждений.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к указанной норме под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления.
В судебном заседании при рассмотрении дела установлено, что решением Ольского районного суда Магаданской области от 04.12.2023 по делу № 2а-1961/2023 на Учреждение возложена обязанность в срок до 31.08.2024 устранить нарушения эксплуатации детского игрового комплекса, расположенного в районе дома 8 по улице Маяковского в поселке Армань Ольского района Магаданской области, на участке с 59°40?21.8?Е151°07?58.5?? (напротив магазина «Иверия»), для чего установить ударопоглощающее покрытие в зоне приземления в соответствии с требованиями п. 4.3.26.9 ГОСТ Р 52169-2012, а также восстановить паспорт указанного игрового комплекса. Решение вступило в законную силу 16.01.2024.
08.02.2024 выдан исполнительный лист серии ФС № 04349818.
18.09.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Магаданской области возбуждено исполнительное производство № 88783/24/98049-ИП.
11.12.2025 Учреждению назначен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – 30 рабочих дней с момента получения постановления (до 09.02.2026), о чем ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Магаданской области вынесено соответствующее постановление № 98049/25/46343, которое получено Учреждением 17.12.2025.
В срок до 09.02.2026 требования исполнительного документа Учреждением в полном объеме не исполнены, а именно, не восстановлены паспорта.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Учреждения 19.03.2026 протокола № 120/26/98049-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ.
Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Магаданской области Котиковой Н.В. от 01.04.2026 № 120/26/98049-АП Учреждение признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ.
МКУ «Эксплуатационный центр» является муниципальным казенным учреждением, директором которого является Коршунов АВ.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении должностного лица Коршунова А.В. постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ.
В подтверждение виновности Коршунова А.В. должностным лицом административного органа представлены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении № 120/26/98049-АП от 19.03.2026; исполнительный лист серии ФС № 043498918; постановление о возбуждении исполнительного производства № 98049/24/258863 от 18.09.2024; постановление о назначении нового срока исполнения от 11.12.2025; иные материалы.
Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений у судьи не вызывает, а их совокупность является достаточной для вывода о наличии в деянии директора МКУ «Эксплуатационный центр» состава правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения Учреждением решения суда от 04.12.2023, а также свидетельствующих о том, что директор Учреждения осуществил все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.
Довод жалобы об отсутствии в действиях Учреждения состава вмененного административного правонарушения несостоятелен и противоречит совокупности собранных по делу доказательств.
Доказательств принятия Учреждением мер к фактическому исполнению требований исполнительного документа, в том числе о предоставлении судом отсрочки исполнения решения суда в период до назначения судебным приставом-исполнителем нового срока, так и в период течения данного срока с 18.12.2025 до 09.02.2026 должником не представлено.
Представленные судебному приставу документы, не свидетельствуют о том, что Учреждение осуществило все зависящие от него меры по недопущению нарушения, а лишь отражают сложившуюся с исполнением судебного решения ситуацию и не свидетельствуют о принятии Учреждением своевременных, необходимых и достаточных мер для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
При этом именно на Коршунове А.В., исполняющем обязанности директора МКУ «Эксплуатационный центр», лежит обязанность обеспечить исполнение решения суда в полном объеме.
Письмо прокурора Ольского района от 11.06.2026, направленное в адрес СОСП по Магаданской области об окончании исполнительного производства № 88783/24/98049-ИП, не может быть признано обстоятельством, влекущим прекращение производства по делу, событие которого имело место 09.02.2026.
В целом доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу постановления.
При рассмотрении дела сроков привлечения Учреждения к административной ответственности должностным лицом нарушено не было.
Административное наказание назначено в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ.
Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 КоАП РФ, и в полной мере выполнены должностным лицом административного органа.
Должностным лицом административного органа в процессе производства по делу об административном правонарушении не допущено каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, принципов судопроизводства, которые в силу статьи 30.7 КоАП РФ явились бы основанием для отмены постановления.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Магаданской области ГУ ФССП Котиковой Н.В. от 1 апреля 2026 г. № 120/26/98049-АП по делу об административном правонарушении по ч. 1.3 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица - директора муниципального казенного учреждения «Эксплуатационный центр» Коршунова Алексея Валерьевича, оставить без изменения, жалобу директора муниципального казенного учреждения «Эксплуатационный центр» Коршунова А.В. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения лицами, указанными в статьях 25.1-25.5, ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ.
Судья В.А. Соболева