ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. Багдарин 12 августа 2026 года
Судья Баунтовского районного суда Республики Бурятия Имеев Алексей Кимович, в помещении Баунтовского районного суда Республики Бурятия, с. Багдарин, ул. Ленина, д.14, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ в отношении главы – руководителя МКУ «Местная администрация муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» (Далее – МКУ МА МО «Баунтовский эвенкийский район») Ковалев Н.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Еравнинского района Бурятской АССР, гражданина РФ, проживающего по адресу: РБ, Баунтовский эвенкийский район, с. Багдарин, <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Глава-Руководитель местной администрации МО «Баунтовский эвенкийский район» Ковалева Н.П. находясь в рабочем кабинете МКУ «Местная администрация МО «Баунтовский эвенкийский район» РБ, по адресу: Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский район, с. Багдарин, ул. Ленина, д. 22, являясь руководителем финансового органа, главным распорядителем (распорядителем) и получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, нарушил порядок и условия предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных ст. 15.14 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.
В нарушение подп. 7 п. 1 ст. 162 БК РФ, п. 13.1 Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Республике Бурятия на развитие общественной инфраструктуры, установленного Приложением № 1 к Государственной программе Республики Бурятия «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 31 мая 2013 года № 272 (далее – Порядок № 272), подп. 1 п. 5.2.12 Соглашения о предоставлении из республиканского бюджета субсидии на развитие общественной инфраструктуры местному бюджету муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район в Республике Бурятия от 15 февраля 2024 года № 19/24 (далее – Соглашение от 15 февраля 2024 № 19/24) и от 13 февраля 2025 года № 37/25 (далее – Соглашение от 13 февраля 2025 № 37/25), соответственно, представлены в Минэкономики отчеты о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии, об использовании субсидии, полученной из республиканского бюджета, и средств местного бюджета с нарушением установленных сроков за:
- 4 квартал 2024 года на 12 календарных дней. Срок представления отчета и сведений не позднее 9 января 2025, фактическая дата представления отчета и сведений 21 января 2025;
- 3 квартал 2025 года на 2 календарных дня. Срок представления отчета и сведений не позднее 6 октября 2025, фактическая дата представления отчета и сведений 8 октября 2025;
- 4 квартал 2025 года на 4 календарных дня. Срок представления отчета и сведений не позднее 12 января 2026, фактическая дата представления отчета и сведений 16 января 2026.
Ковалев Н.П. 10 января 2025, 7 октября 2025, 13 января 2026. не обеспечил своевременную сдачу отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии, об использовании субсидии, субвенции полученной из республиканского бюджета, и средств местного бюджета.
Кроме этого, в нарушение подп. 10 п. 1 ст. 158 БК РФ, подп. «и» п. 13 Порядка предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды, установленного приложением № 1 к Государственной программе Республики Бурятия «Формирование комфортной городской среды», утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от 25 октября 2017 года № 516 (далее - Порядок № 516) не включены в Соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального образования сельское поселение «Багдаринское» на реализацию программ формирования современной городской среды от 12 февраля 2025 года № 28, заключенное между МО «Баунтовский эвенкийский район» и МО СП «Багдаринское» (далее – Соглашение от 12 февраля 2025 № 28),условия об обязательном установлении минимального 3-летнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых и общественных территорий, софинансируемых за счет средств субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации, а также условия о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ - 1 апреля года предоставления Субсидии. Соглашение от 12 февраля 2025 № 28 подписано Главой МО «Баунтовский эвенкийский район» Н.П. Ковалевым.
Кроме этого, в нарушение подп. 3 п. 1 ст. 162 БК РФ, п. 2 Порядка предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных районов (городских, муниципальных округов) на реализацию мероприятий регионального проекта «Социальная активность» в Республике Бурятия, установленного приложением № 1 к Государственной программе Республики Бурятия «Развитие молодежной политики», утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия от 27 мая 2025 года№ 311 (в ред. от 27 мая 2025) (далее – Порядок № 311), п. 8.2 Соглашения о предоставлении из республиканского бюджета субсидии на реализацию мероприятий регионального проекта «Социальная активность» в Республике Бурятия местному бюджету МО «Баунтовский эвенкийский район» от 14 февраля 2025 № С062-02/2025 (далее – Соглашение от 14 февраля 2025 № С062-02/2025) приобретены торты на сумму 35405,68 руб. (средства республиканского бюджета 34 697,56 руб.) в качестве подарков для участников мероприятия, посвященного Дню волонтера. Факт оплаты подтвержден чеком на сумму 35 405,68 руб.
Ковалев Н.П. утвердил авансовый отчет от 9 декабря 2025 № 391 на сумму 35 405,68 руб., согласно которому денежные средства были перечислены на приобретение тортов в качестве подарков для участников мероприятия, посвященного Дню волонтера, не предусмотренные Порядком № 311.
Кроме этого, в нарушение подп. 7 п. 1 ст. 162 БК РФ, п. 7 Порядка предоставления и расходования субвенций для осуществления отдельных государственных полномочий по уведомительной регистрации коллективных договоров из республиканского бюджета бюджету муниципального образования утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от 10 марта 2011 № 103 (далее – Порядок от 10 марта 2011 № 103), подп. 3.2.2 Соглашения о предоставлении в 2024 году субвенций для осуществления отдельных государственных полномочий по уведомительной регистрации коллективных договоров из республиканского бюджета бюджету муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» от 11 января 2024 № 2/24 (далее – Соглашение от 11 января 2024 № 2/24), подп. 3.2.2 Соглашения о предоставлении в 2025 году субвенций для осуществления отдельных государственных полномочий по уведомительной регистрации коллективных договоров из республиканского бюджета бюджету муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» от 21 января 2025 № 2/25 (далее – Соглашение от 21 января 2025 № 2/25) представлены отчеты о расходовании субвенций с нарушением установленных сроков за: - 4 квартал 2024 года на 1 календарный день. Срок представления отчета и сведений не позднее 9 января 2025, фактическая дата представления отчета и сведений 10 января 2025;
- 1 квартал 2025 года на 1 календарный день. Срок представления отчета и сведений не позднее 7 апреля 2025, фактическая дата представления отчета и сведений 8 апреля 2025;
- 4 квартал 2025 года на 7 календарных дней. Срок представления отчета и сведений не позднее 12 января 2026, фактическая дата представления отчета и сведений 19 января 2026.
Ковалев Н.П. 10 января 2025, 8 апреля 2025, 13 января 2026 не обеспечил своевременную сдачу отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии, об использовании субсидии, субвенции полученной из республиканского бюджета, и средств местного бюджета.
Кроме этого, в нарушение подп. 7 п. 1 ст. 162 БК РФ, п. 15 Порядка предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам на компенсацию выпадающих доходов по электроэнергии, вырабатываемой дизельными электростанциями, муниципальным образованиям в Республике Бурятия, установленного приложением № 9 к Государственной программе Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия от 2 августа 2013 № 424 (далее – Порядок № 424),. п. 5.2.12 Соглашения о предоставлении из республиканского бюджета субсидии на компенсацию выпадающих доходов по электроэнергии, вырабатываемой дизельными электростанциями, местному бюджету муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» от 13 февраля 2025 № 011-06/с-2025-м (далее – Соглашение от 13 февраля 2025 № 011-06/с-2025-м) представлены отчеты об использовании субсидий, о достижении значений показателей результативности использования субсидии с нарушением установленных сроков за 1 квартал 2025 года на 8 календарных дней. Срок представления отчетов 25 апреля 2025, фактическая дата представления 5 мая 2025.
Датой совершения административного правонарушения является 28 апреля 2025.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности -Ковалев Н.П. свою вину признал, раскаялся.
Должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Рассмотрев материалы, представленные с протоколом об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Частью 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ предусмотрено за нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.
Постановлением Правительства Республики Бурятия от 31 мая 2013 года № 272 утвержден Порядок № 272, установленный приложением № 1 к Государственной программе Республики Бурятия «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной.
Между Министерством экономики Республики Бурятия (далее - Минэкономики) и муниципальным образованием «Баунтовский эвенкийский район» заключено Соглашение от 15 февраля 2024 № 19/24.
Согласно п. 8.1.1 Соглашения от 15 февраля 2024 года № 19/24 уполномоченным органом местного самоуправления получателя, осуществляющим взаимодействие с Минэкономики, на который со стороны получателя возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения, и представления отчетности, является Администрация МО «Баунтовский эвенкийский район».
Между Минэкономики и муниципальным образованием «Баунтовский эвенкийский район» заключено Соглашение от 13 февраля 2025 года № 37/25.
Согласно п. 8.1.1 Соглашения от 13.02.2025 № 37/25 уполномоченным органом местного самоуправления получателя, осуществляющим взаимодействие с Минэкономики, на который со стороны получателя возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения, и представления отчетности, является муниципальное казенное учреждение местная администрация муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район».
Пунктом 14 Порядка № 272 установлено, что ответственность за достоверность и полноту сведений, содержащихся в документах, представляемых главному распорядителю бюджетных средств, соблюдение порядка и условий расходования субсидий, а также за целевое использование субсидий возлагается на муниципальные образования.
Согласно пункту 13.1 Порядка № 272 муниципальные образования не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют главному распорядителю бюджетных средств отчет об использовании субсидий, полученных из республиканского бюджета, и средств местного бюджета, отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме, предусмотренной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Республики Бурятия.
Согласно подп. 1 п. 5.2.12 Соглашений от 15 февраля 2024 № 19/24 и от 13 февраля 2025 № 37/25 объект контроля обязуется обеспечить представление в Минэкономики ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом:
- отчета о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии, согласно приложению № 4;
- отчета об использовании субсидии, полученной из республиканского бюджета, и средств местного бюджета, согласно приложению № 5.
Отчеты представляются с приложением пояснительной записки.
Установлено, что представлены в Минэкономики отчеты о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии, об использовании субсидии, полученной из республиканского бюджета, и средств местного бюджета с нарушением установленных сроков за:
- 4 квартал 2024 года на 12 календарных дней. Срок представления отчета и сведений не позднее 9 января 2025, фактическая дата представления отчета и сведений 21 января 2025;
- 3 квартал 2025 года на 2 календарных дня. Срок представления отчета и сведений не позднее 6 октября 2025, фактическая дата представления отчета и сведений 8 октября 2025;
- 4 квартал 2025 года на 4 календарных дня. Срок представления отчета и сведений не позднее 12 января 2026, фактическая дата представления отчета и сведений 16 января 2026.
Кроме этого, установлено, что Постановлением Правительства Республики Бурятия от 25 октября 2017 года № 516 утверждена Государственная программа Республики Бурятия «Формирование комфортной городской среды», приложением № 1 которой является Порядок № 516.
Между Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (далее - Минстрой) и МКУ «Местная администрация МО «Баунтовский эвенкийский район» заключено Соглашение от 11 февраля 2025 № 81606000-1-2025-003.
Согласно п. 2.1 Соглашения от 11 февраля 2025 № 81606000-1-2025-003 общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете МО «Баунтовский эвенкийский район» на финансовое обеспечение расходных обязательств в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, составляет в 2025 году 700700 руб.
В соответствии с п. 2.2 Соглашения от 11 февраля 2025 № 81606000-1-2025-003 общий размер субсидии, предоставляемой из республиканского бюджета бюджету МО «Баунтовский эвенкийский район» в соответствии с соглашением, исходя из:
1.1.1. Выраженного в процентах от общего объема расходного обязательства муниципального образования в целях софинансирования которого предоставляется субсидия:
уровня софинансирования, равного 99,9 %, составляет в 2025 году не более 700000 руб., в том числе 693000 руб. средства из федерального бюджета, 7000 руб. средства из республиканского бюджета.
Согласно п. 6.1.1 Соглашения от 11 февраля 2025 № 81606000-1-2025-003 уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим взаимодействие с Минстроем, на который со стороны муниципалитета возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения и представлению отчетности, является Муниципальное казенное учреждение Местная администрация муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район».
Согласно п. 1.1 Соглашения от 12 февраля 2025 № 28 в соответствии с решением районного Совета депутатов МО «Баунтовский эвенкийский район» от 23 декабря 2024 № 28 «О бюджете муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» на 2025 год и плановый период 2026 – 2027 годы», МО «Баунтовский район» предоставляет МО СП «Багдаринское» денежные средства в размере 700700 руб., а МО СП «Багдаринское» обязуется принять и использовать данные денежные средства на реализацию программ формирования современной городской среды МО СП «Багдаринское».
В соответствии с подп. «и» п. 13 Порядка № 516 обязательством муниципальных образований – получателей субсидии из республиканского бюджета является включение в соглашение, заключаемое между муниципальными образованиями районов Республики Бурятия и муниципальными образованиями городскими и сельскими поселениями, условия об обязательном установлении минимального 3-летнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых и общественных территорий, софинансируемых за счет средств субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации, а также условия о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ - 1 апреля года предоставления Субсидии.
В соглашение от 12 февраля 2025 года № 28 не включены условия об обязательном установлении минимального 3-летнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых и общественных территорий, софинансируемых за счет средств субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации, а также условия о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ - 1 апреля года предоставления Субсидии.
Кроме этого, в соответствии с п. 1.1 Соглашения от 14 февраля 2025 № С062-02/2025 предметом соглашения является предоставление субсидии из республиканского бюджета в 2025 году Получателю субсидии на реализацию мероприятий по вовлечению граждан в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Минспорту как получателю средств республиканского бюджета, по кодам классификации расходов бюджетов (КБК) 8430707 551Е872Р50 521.
Пунктом 1.2 Соглашения от 14 февраля 2025 № С062-02/2025 установлено, что предоставление субсидии осуществляется в соответствии с мероприятиями, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, согласно приложению № 1 к Соглашению.
Согласно п. 2 Порядка № 311, п. 8.2 Соглашения от 14 февраля 2025 № С062-02/2025 для реализации мероприятий регионального проекта «Социальная активность» финансовые средства могут расходоваться на оплату расходов:
- по изготовлению полиграфической продукции;
- на изготовление сувенирной продукции и пошив одежды для добровольцев (волонтеров);
- на приобретение канцелярских товаров;
- на организацию питания и проживания добровольцев (волонтеров);
- транспортных услуг;
- аренды помещений;
- аренды и (или) приобретение оргтехники;
- выполненных работ (оказанных услуг) по гражданско-правовым договорам, связанных с выполнением вышеуказанных работ.
Согласно заявке от 3 декабря 2025 главного специалиста по молодежной политике ФИО3, согласованная ФИО4 3 декабря 2025 года, согласованы подотчетные денежные средства в размере 35405,68 руб. для проведения мероприятия, посвященного Дню волонтера, с целью поощрения волонтеров.
Денежные средства перечислены подотчет ФИО3 платежными поручениями от 8 декабря 2025 года № 335290 на сумму 728,23 руб. и от 9 декабря 2025 года № 344763 на сумму 34677,45 руб.
Согласно авансовому отчету от 9 декабря 2025 № 391 на сумму 35405,68 руб., утвержден руководителем учреждения Ковалевым Н.П.
Согласно Акту о списании материальных запасов от 9 декабря 2025 № 202, утвержденного ФИО4, комиссия в составе ФИО5 – зам. Руководителя, ФИО6 бухгалтер, ФИО7 начальник ОСП, ФИО8 гл. спец. ИКТ, ФИО9 – гл. спец. ОИЗО, ФИО10 – главный специалист, ФИО11 – консультант, назначенная приказом (распоряжением) от 13 ноября 2025 № 577 произвела проверку выданных со склада материальных запасов и установила фактическое расходование следующих материалов: торт в количестве 12 шт. по 2723,51 руб., на общую сумму 32682,12 руб., торт, стоимостью 2723,56 руб., всего списано материалов на общую сумму 35 405,68 руб.
В нарушение подпункта 3 пункта 1 статьи 162 БК РФ, пункта 2 Порядка № 311, пункта 8.2 Соглашения от 14 февраля 2025 № С062-02/2025 приобретены торты на сумму 35405,68 руб. (средства республиканского бюджета 34 697,56 руб.) в качестве подарков для участников мероприятия, посвященного Дню волонтера.
Кроме этого, согласно п. 3.2.2 Соглашений от 11 января 2024 № 2/24 и 21 января 2025 № 2/25 объект контроля обязан представлять в Минэкономики отчет с пояснительной запиской (приложение № 2) и сведения о финансировании и расходовании субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий по уведомительной регистрации коллективных договоров (приложение № 3) в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Пунктом 8 Порядка от 10 марта 2011 № 103 установлено, что ответственность за соблюдение Порядка и достоверность представляемого в Минэкономики отчета возлагается на органы местного самоуправления.
В соответствии с п. 7 Порядка от 10 марта 2011 № 103 органы местного самоуправления ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Минэкономики РБ отчет по форме согласно приложению к Порядку с пояснительной запиской.
В нарушение подп. 7 п. 1 ст. 162 БК РФ, п. 7 Порядка от 10 марта 2011 № 103, подп. 3.2.2 Соглашений от 11 января 2024 № 2/24 и от 21 января 2025 № 2/25 объектом контроля представлены отчет о расходовании субвенций с нарушением установленных сроков за:
- 4 квартал 2024 года на 1 календарный день. Срок представления отчета и сведений не позднее 9 января 2025, фактическая дата представления отчета и сведений 10 января 2025;
- 1 квартал 2025 года на 1 календарный день. Срок представления отчета и сведений не позднее 7 апреля 2025, фактическая дата представления отчета и сведений 8 апреля 2025;
- 4 квартал 2025 года на 7 календарных дней. Срок представления отчета и сведений не позднее 12 января 2026, фактическая дата представления отчета и сведений 19 января 2026.
Кроме этого, что согласно п. 8.1.1 Соглашения от 13.02.2025 № 011-06/с-2025-м уполномоченным органом местного самоуправления получателя, осуществляющим взаимодействие с Минстроем, на который со стороны получателя возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения, и представление отчетности, является муниципальное казенное учреждение «Местная администрация МО «Баунтовский эвенкийский район» отдел промышленности и инфраструктуры.
В соответствии с п. 15 Порядка № 424 (в ред. от 25 апреля 2025), пунктом 5.2.12 Соглашения от 13 февраля 2025 № 011-06/с-2025/м (перв. ред.) ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, органы местного самоуправления на основании отчетности хозяйствующего субъекта формируют нарастающим итогом отчет об использовании Субсидий по форме согласно приложению к соглашению и представляют его в Минстрой. Срок представления годового отчета - 15 февраля года, следующего за отчетным. При формировании годового отчета размер необходимой Субсидии, остаток неиспользованной Субсидии рассчитываются с учетом фактического исполнения целевого показателя результативности соглашения, объема потребления населением электрической энергии, вырабатываемой дизельными электростанциями, учитываемой при расчете Субсидии на компенсацию выпадающих доходов за отчетный год.
В нарушение подп. 7 п. 1 ст. 162 БК РФ, п. 15 Порядка № 424 (в ред. от 25 апреля 2025), пункта 5.2.12 Соглашения от 13 февраля 2025 № 011-06/с-2025/м (в ред. 13 февраля 2025) объектом контроля представлены отчеты об использовании субсидий, о достижении значений показателей результативности использования субсидии с нарушением установленных сроков за 1 квартал 2025 года на 8 календарных дней. Срок представления отчетов 25 апреля 2025, фактическая дата представления 5 мая 2025.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.
Согласно приказу МКУ «Местная администрация МО «Баунтовский эвенкийский район» от 16 сентября 2019 № 39§12 л/с Ковалев Н.П. принят на работу с 16 сентября 2019 на должность Главы – Руководителя местной администрации МО «Баунтовский эвенкийский район» (Решение районного совета депутатов МО «Баунтовский эвенкийский район» № 3 от 16 сентября 2019)».
В соответствии с приказом МКУ «Местная администрация МО «Баунтовский эвенкийский район» от 19 сентября 2024 № 51§13л/с Ковалев Н.П. уволен 19 сентября 2024 (Решение районного Совета депутатов МО «Баунтовский эвенкийский район» № 5 от 18 сентября 2024).
Согласно приказу МКУ «Местная администрация МО «Баунтовский эвенкийский район» от 19 сентября 2024 № 51§14л/с Ковалев Н.П. принят на работу с 19 сентября 2024 на должность Главы – Руководителя местной администрации МО «Баунтовский эвенкийский район» (Решение районного совета депутатов МО «Баунтовский эвенкийский район» № 5 от 18 сентября 2024, постановление МКУ «Местная администрация МО «Баунтовский эвенкийский район» от 19 сентября 2024 № 364»).
Пунктом 3.2 Устава казенного учреждения «Местная администрация муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район», утвержденного решением районного Совета депутатов муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» от 29 ноября 2011 № 491 (далее - Устав), установлено, что управление казенным учреждением осуществляется Главой – Руководителем местной администрации МО «Баунтовский эвенкийский район», который выполняет организационно – распорядительные функции на территории Баунтовского эвенкийского района в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом МО «Баунтовский эвенкийский район» и Уставом на принципах единоначалия.
В соответствии с п. 3.5 Устава руководитель казенного учреждения обеспечивает:
- соблюдение норм и правил, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Бурятия, Уставом МО «Баунтовский эвенкийский район» и Уставом;
- соблюдение бюджетного законодательства Российской Федерации.
Пунктом 3.6 Устава установлено, что руководитель казенного учреждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, несет ответственность за другие нарушения бюджетного законодательства.
Согласно п. 3.7 Устава руководитель и работники казенного учреждения несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Бурятия, Уставом МО «Баунтовский эвенкийский район» и Уставом.
На основании изложенного, прихожу к выводу о том, что Ковалев Н.П. являясь главой-руководителем местной администрации МО «Баунтовский эвенкийский район», находясь в рабочем кабинете МКУ «Местная администрация МО «Баунтовский эвенкийский район» РБ, по адресу: Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский район, с. Багдарин, ул. Ленина, д. 22:
- утвердил авансовый отчет, согласно которому денежные средства были перечислены на приобретение тортов в качестве подарков для участников мероприятия, посвященного Дню волонтера, не предусмотренные Порядком № 311;
- не обеспечил своевременную сдачу отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии, об использовании субсидии, субвенции полученной из республиканского бюджета, и средств местного бюджета;
- не включил в соглашение от 12 февраля 2025 № 28, заключенное между МО «Баунтовский эвенкийский район» и МО СП «Багдаринское», условия об обязательном установлении минимального 3-летнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых и общественных территорий, софинансируемых за счет средств субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации, а также условия о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ - 1 апреля года предоставления Субсидии.
Квалифицирую действия должностного лица Ковалева Н.П. по ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ - нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных ст. 15.14 КоАП РФ.
При назначении административного наказания в отношении должностного лица учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность нет.
С учетом изложенного, считаю необходимым в целях предупреждения возникновения угрозы жизни и здоровью людей, применить административное наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Главу – Руководителя Муниципального казенного учреждения Местной администрации муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» Ковалев Н.П. виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере десять тысяч рублей.
Штраф подлежит перечислению УФК РФ по РБ (Министерство финансов Республики Бурятия, л/с 04022000010) ИНН 0323054892, КПП: 032601001, ОКТМО: 81701000, расчетный счет (казначейский счет) 03100643000000010200, Банк: ОКЦ № 7 СибГУ Банка России//УФК по Республике Бурятия, г. Улан-Удэ. Корреспондентский счет (единый казначейский счет): 40102810545370000068, БИК: 018142016, код дохода 809 116 01156 01 0002 140 (УИН 0320333802607000000000985).
Жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в Верховный суд Республики Бурятия через Баунтовский районный суд РБ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.К. Имеев