ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. Багдарин 12 августа 2026 года
Судья Баунтовского районного суда Республики Бурятия Имеев Алексей Кимович, в помещении Баунтовского районного суда Республики Бурятия, <адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ в отношении бывшего заместителя руководителя МКУ «Местная администрация муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» по инфраструктуре (Далее – МКУ МА МО «Баунтовский эвенкийский район») Бузин В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Заиграевского района Республики Бурятия, гражданина РФ, проживающего по адресу: РБ, Баунтовский эвенкийский район, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель руководителя местной администрации МО «Баунтовский эвенкийский район» по инфраструктуре Бузин В.А. находясь в рабочем кабинете МКУ «Местная администрация МО «Баунтовский эвенкийский район» РБ, по адресу: Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский район, с. Багдарин, ул. Ленина, д. 22, являясь руководителем финансового органа, главным распорядителем (распорядителем) и получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, нарушил порядок и условия предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных ст. 15.14 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.
В нарушение подп. 3 п. 1 ст. 162 БК РФ, п. 2 Порядка предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных районов (городских, муниципальных округов) на реализацию мероприятий регионального проекта «Социальная активность» в Республике Бурятия, установленный приложением № 6 к Государственной программе Республики Бурятия «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики», утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 29 декабря 2012 № 823 (в ред. 21 марта 2025), п. 8.2 Соглашения о предоставлении из республиканского бюджета субсидии на реализацию мероприятий регионального проекта «Социальная активность» в Республике Бурятия местному бюджету МО «Баунтовский эвенкийский район» от 14 февраля 2025 № С062-02/2025 МКУ «Местная администрация МО «Баунтовский эвенкийский район» произведена выплата 9 мая 2025 года поощрительных премий волонтерам в размере 4000 руб., в том числе из средств республиканского бюджета в размере 3920 руб. Авансовый отчет от 20 мая 2025 № 261 утвержден Бузиным В.А. на сумму 4034,32 руб.
Кроме этого, Бузин В.А., как должностное лицо – заместитель руководителя местной администрации по инфраструктуре, в нарушение подп. 7 п. 1 ст. 162 БК РФ, п. 15 Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Бурятия бюджетам муниципальных образований в Республике Бурятия на компенсацию выпадающих доходов авиаперевозчиков, осуществляющих пассажирские авиаперевозки на территории данных муниципальных образований, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 8 июня 2017 № 276, п. 5.2.10 Соглашения о предоставлении из республиканского бюджета субсидии на компенсацию выпадающих доходов авиаперевозчиков, осуществляющих пассажирские авиаперевозки на территории МО «Баунтовский эвенкийский район» местному бюджету муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» от 10 апреля 2025 № 85 не представил к 16 июля 2025 года в Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства отчет за 2 квартал 2025 года об осуществлении расходов, в целях софинансирования. Указанный отчет представлен Бузиным В.А. с нарушением установленных сроков 18 июля 2025 года.
В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности –Бузин В.А. не явился, направил заявление в котором свою вину признал, раскаялся, просил признать деяние малозначительным.
Должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Рассмотрев материалы, представленные с протоколом об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Частью 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ предусмотрено за нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.
Порядок предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных районов (городских, муниципальных округов) на реализацию мероприятий регионального проекта «Социальная активность» в Республике Бурятия, установленный приложением № 6 к Государственной программе Республики Бурятия «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики», утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 29 декабря 2012 № 823. (Далее – Порядок № 823)
Между Министерством спорта и молодежной политики Республики Бурятия (далее - Минспорт) и МО «Баунтовский эвенкийский район» заключено соглашение о предоставлении из республиканского бюджета субсидии на реализацию мероприятий регионального проекта «Социальная активность» в Республике Бурятия местному бюджету МО «Баунтовский эвенкийский район» от 14 февраля 2025 № С062-02/2025 (Далее – Соглашение от 14 февраля 2025 № С062-02/2025).
В соответствии с п. 1.1 Соглашения от 14 февраля 2025 № С062-02/2025 предметом соглашения является предоставление субсидии из республиканского бюджета в 2025 году Получателю субсидии на реализацию мероприятий по вовлечению граждан в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Минспорту как получателю средств республиканского бюджета, по кодам классификации расходов бюджетов (КБК) 8430707 551Е872Р50 521.
Пунктом 1.2 Соглашения от 14 февраля 2025 № С062-02/2025 предоставление субсидии осуществляется в соответствии с мероприятиями, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, согласно приложению № 1 к Соглашению.
Согласно п. 2 Порядка № 823 (в ред. от 21 марта 2025), п. 8.2 Соглашения от 14 февраля 2025 № С062-02/2025 для реализации мероприятий регионального проекта «Социальная активность» финансовые средства могут расходоваться на оплату расходов: по изготовлению полиграфической продукции; на изготовление сувенирной продукции и пошив одежды для добровольцев (волонтеров); на приобретение канцелярских товаров; на организацию питания и проживания добровольцев (волонтеров); транспортных услуг; аренды помещений; аренды и (или) приобретение оргтехники; выполненных работ (оказанных услуг) по гражданско-правовым договорам.
Согласно авансовому отчету от 20 мая 2025 № 261, денежные средства выданы платежной ведомостью от 9 мая 2025 № 1, в виде поощрения ФИО3 в размере 2000 руб., ФИО4 в размере 2034,32 руб. Авансовый отчет утвержден руководителем учреждения ФИО6 на общую сумму 4034,32 руб.
Указанные выплаты не входят в перечень работ, отраженных в п. 2 Порядка № 823 (в ред. от 21 марта 2025), п. 8.2 Соглашения от 14 февраля 2025 № С062-02/2025.
Кроме этого, порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Бурятия бюджетам муниципальных образований в Республике Бурятия на компенсацию выпадающих доходов авиаперевозчиков, осуществляющих пассажирские авиаперевозки на территории данных муниципальных образований, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 8 июня 2017 № 276 (далее – Порядок № 276).
Между Министерством по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства (далее - Минтранс) и Местной администрацией МО «Баунтовский эвенкийский район» заключено соглашение о предоставлении из республиканского бюджета субсидии на компенсацию выпадающих доходов авиаперевозчиков, осуществляющих пассажирские авиаперевозки на территории МО «Баунтовский эвенкийский район» местному бюджету муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» от 10.04.2025 № 85 (далее – Соглашение от 10.04.2025 № 85).
Согласно п. 8.1.1 Соглашения от 10 апреля 2025 № 85 уполномоченным органом местного самоуправления Администрации, осуществляющим взаимодействие с Минтрансом, на который со стороны Администрации возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения, и представление отчетности, является МКУ Местная администрация муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район».
В соответствии с п. 15 Порядка № 276 (в ред. от 11 июля 2025) отчетность об осуществлении расходов, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и отчет о количестве фактически перевезенных пассажиров представляются муниципальным образованием в Министерство ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.
Согласно п. 5.2.10 Соглашения от 10 апреля 2025 № 85 объект контроля обязуется обеспечить представление в Минтранс отчета об осуществлении расходов, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и отчета о количестве фактически перевезенных пассажирах, по формам, установленным приложениями № 2 и № 3 к соглашению, с указанием ответственного исполнителя ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.
Как видно из отчета о количестве фактически перевезенных пассажиров за 2 квартал 2025 года, отчет представлен в Минтранс, с нарушением установленных сроков подп. 7 п. 1 ст. 162 БК РФ, п. 15 Порядка № 276, п. 5.2.10 Соглашения от 10 апреля 2025 № 85 18 июля 2025. Вместе с тем, срок представления отчетов не позднее 15 июля 2025, соответственно пропущен срок на 3 календарных дня.
В соответствии с распоряжением МКУ «Местная администрация МО «Баунтовский эвенкийский район» от 7 июля 2025 № 316 «О назначении» в связи с производственной необходимостью, на период отпуска Главы – Руководителя местной администрации муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» ФИО5 с 10 июля 2025 по 26 июля 2025 года назначен заместителем руководителя местной администрации по инфраструктуре ФИО6 исполняющим обязанности руководителя местной администрации МО «Баунтовский эвенкийский район» в период с 10 июля 2025 по 26 июля 2025.
Согласно справке МКУ «Местная администрация МО «Баунтовский эвенкийский район» от 1 июля 2026 № 773 ФИО6 работал в МКУ «Местная администрация МО «Баунтовский эвенкийский район» в должности заместителя руководителя местной администрации по инфраструктуре в период с 8 апреля 2025-31 октября 2025.
Прихожу к выводу о том, что вина Бузина В.А. в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, подтверждается вышеуказанными доказательствами. Квалифицирую действия должностного лица Бузина В.А. по ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ - нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных ст. 15.14 КоАП РФ.
Кроме этого, ФИО6 просил признать его деяния малозначительными. Вместе с тем, установлено, что должностным лицом ФИО6 допущены грубые нарушения требований бюджетного законодательства, которые связаны с качеством принимаемых названным должностным лицом управленческих решений в сфере обеспечения финансовой и учетной дисциплины. Предоставление отчетов об использовании межбюджетного трансферта, о достижении значений результатов его использования связано с информацией о движении бюджетных средств и их использовании, необходимой для обеспечения стабильного и целевого расходования средств федерального бюджета, нарушения в этой сфере посягают на финансовые интересы государства, установленный порядок предоставления межбюджетных трансфертов. Поэтому оснований для признания административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, нельзя.
При назначении административного наказания в отношении должностного лица учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность нет.
С учетом изложенного, считаю необходимым в целях предупреждения возникновения угрозы жизни и здоровью людей, применить административное наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать заместителя руководителя Муниципального казенного учреждения Местной администрации муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» Бузин В.А. виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере десять тысяч рублей.
Штраф подлежит перечислению УФК РФ по РБ (Министерство финансов Республики Бурятия, л/с 04022000010) ИНН 0323054892, КПП: 032601001, ОКТМО: 81701000, расчетный счет (казначейский счет) 03100643000000010200, Банк: ОКЦ № 7 СибГУ Банка России//УФК по Республике Бурятия, г. Улан-Удэ. Корреспондентский счет (единый казначейский счет): 40102810545370000068, БИК: 018142016, код дохода 809 116 01156 01 0002 140 (УИН 0320333802607000000001017).
Жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в Верховный суд Республики Бурятия через Баунтовский районный суд РБ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.К. Имеев