АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 октября 2026 г. г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Амосова С.С.
судей Ананиковой И.А., Бадлуевой Е.Б., при секретаре Папиной Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3103/2026 по исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных отношений Иркутской области об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, по апелляционной жалобе министерства имущественных отношений Иркутской области на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 11 августа 2026 г.
установила:
в обоснование исковых требований ФИО1 указал, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.
Просил обязать министерство имущественных отношений Иркутской области предоставить из специализированного жилищного фонда Иркутской области пригодное для проживания благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам в г. Иркутске, общей площадью не менее 33 (+/-5) кв.м.,
Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 11 августа 2026 г. исковые требования удовлетворены.
На решение суда ответчиком подана апелляционная жалоба.
В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, в удовлетворении требований отказать.
В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на то, что ФИО1 состоит в списке детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Иркутской области, с порядковым номером Номер изъят, право истца на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда подтверждено и не оспаривается. Считает, требования истца не подлежали удовлетворению, поскольку предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения истцу без хронологической последовательности, во внеочередном порядке, повлечет нарушение прав иных граждан, относящихся к данной категории, включенных в список на предоставление жилого помещения ранее. По мнению заявителя, права истца не нарушены; удовлетворяя требование, суд восстанавливает уже имеющееся право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, в связи с чем отсутствует необходимость устанавливать наличие этого права в судебном порядке. Ссылаясь на нормы материального права и особенности формирования специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей-сирот и приравненных к ним лиц, полагает, суд ограничивает право истца в выборе жилого помещения в другом населенном пункте Иркутской области, а также выбора на получение социальной выплаты на приобретение жилья.
Относительно доводов жалобы письменные возражения не поступили.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, не явились, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявили.
Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1, Дата изъята года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В качестве матери указана ФИО2, в графе отец указан ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении Номер изъят Номер изъят от Дата изъята (повторное).
Постановлением главы администрации г. Слюдянка Иркутской области от Дата изъята Номер изъят ФИО2, проживающая на станции <адрес изъят> уклонилась от воспитания своих детей, в том числе ФИО1 Дата изъята года рождения, которые были доставлены из неотапливаемой квартиры в детское отделение поликлиники <адрес изъят> Дата изъята . ФИО2 находится в розыске для решения вопроса о лишении ее родительских прав. Несовершеннолетний ФИО1 направлен в детский дом, за несовершеннолетним закреплено жилое помещение <адрес изъят>.
Согласно справке Детского дома № 2 без даты ФИО1, Дата изъята года рождения являлся воспитанником <адрес изъят>» <адрес изъят> и находился на полном государственном обеспечении.
Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят>, комиссией в составе: и.о. заместителя главы Култукского городского поселения, главного специалиста отдела исполнения вопросов местного значения, заведующего сектором отдела исполнения вопросов местного значения, проведено обследование жилищно - бытовых условий дома, расположенного по адресу: <адрес изъят> В ходе комиссионного обследования выпилено, что на участке, где ранее располагался жилой дом - находится пустырь. Дом сгорел в результате пожара, восстановлению не подлежит. Ограждение полностью отсутствует.
Согласно справке управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Слюдянскому району от Дата изъята Номер изъят за ФИО1, Дата изъята года рождения, относящимся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании постановления главы администрации г.Слюдянхи от Дата изъята Номер изъят было закреплено жилое помещение по адресу <адрес изъят>, которое в результате пожара было уничтожено.
Согласно справке Култукского муниципального образования городского поселения <адрес изъят> от Дата изъята Номер изъят ФИО1, Дата изъята г.р. состоит в списке граждан на внеочередное получение жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма в администрации Култукского городского поселения, из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилья с Дата изъята , номер очереди 6.
Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» Иркутский филиал Слюдянское отделение от Дата изъята Номер изъят, Номер изъят от Дата изъята по данным архива технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности <адрес изъят> и реестра собственников жилья за ФИО1 частных домовладений, приватизированного жилья не числится, правом приватизации жилья не пользовался.
В соответствии с заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от Дата изъята жилое помещение по адресу <адрес изъят> признано непригодным для постоянного проживания в связи с пожаром (акт обследования помещения Номер изъят от Дата изъята ).
Постановлением администрации муниципального образования Слюдянский район от Дата изъята Номер изъят ФИО1, Дата изъята года рождения включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, обратившихся с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в границах муниципального образования Слюдянский район.
Постановлением главы администрации Култукского городского поселения <адрес изъят> от Дата изъята Номер изъят ФИО1, Дата изъята года рождения поставлен на очередь в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Согласно ответам Култукского муниципального образования городского поселения <адрес изъят> от Дата изъята , Номер изъят, от Дата изъята Номер изъят, от Дата изъята Номер изъят, от Дата изъята Номер изъят ФИО1, Дата изъята года рождения не является нанимателем, членом семьи нанимателя муниципального жилого помещения, не включался в ордера, договоры социального найма на территории Култукского муниципального образования.
Согласно ответу от Дата изъята Номер изъят Администрации Хомутовского муниципального образования Иркутского района Иркутской области ФИО1, Дата изъята года рождения не является нанимателем жилого фонда Хомутовского муниципального образования.
В соответствии со служебной запиской от Дата изъята внесены изменения в информационный ресурс «список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области». В части смены муниципального образования со Слюдянского района на муниципальное образование Иркутский район.
Согласно ответам администрации Хомутовского муниципального образования Иркутского района Иркутской области от Дата изъята Номер изъят, от Дата изъята Номер изъят ФИО1, Дата изъята года рождения не является нанимателем жилищного фонда Хомутовского муниципального образования. В реестре муниципального имущества Хомутовского муниципального образования жилое помещение по адресу: <адрес изъят> не значится.
Согласно ответу администрации Култукского городского поселения <адрес изъят> ФИО1, Дата изъята года рождения не является нанимателем, членом семьи нанимателя муниципального жилищного фонда, не включался в договора социального найма на территории Култукского муниципального образования.
Согласно справкам Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 от Дата изъята Номер изъят, от Дата изъята Номер изъят ФИО1, Дата изъята года рождения относился к категории лиц, которые относились к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, т.к. мать - ФИО2, умерла Дата изъята , актовая запись о смерти Номер изъят, составлена городским отделом ЗАГС Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от Дата изъята , отец - ФИО3, умер Дата изъята , актовая запись о смерти Номер изъят, составлена бюро ЗАГС Исполнительного комитета Иркутского городского Совета народных депутатов от Дата изъята .
Дата изъята представитель ФИО1- ФИО4, действующая по доверенности уведомила Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 о смене ФИО1 с Дата изъята места жительства на <адрес изъят>.
В соответствии с уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений № Номер изъят от Дата изъята в ЕГРН информация о правах ФИО1, Дата изъята года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости отсутствует.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статей 2, 4-6 Закона Иркутской области от 28.12.2012 № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области», и, установив условия и обстоятельства, при которых у лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает право на предоставление жилого помещения, учитывая, что право ФИО1 на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма подтверждено представленными в материалы дела доказательствами, до настоящего времени жилым помещением он не обеспечен, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), регулируются Законом Иркутской области от 28.12.2012 № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области» (Закон № 164-ОЗ).
Статьей 6 Закона № 164-ОЗ установлен порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений.
Основанием для обеспечения жилыми помещениями указанной категории граждан является их нуждаемость, включение в список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и наступление определенного законом возраста.
По заявлению в письменной форме лиц указанной категории, включенных в список, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Из приведенных выше правовых положений следует, что законодатель связывает предоставление жилых помещений указанной категории лиц с такими юридическими фактами как достижение возраста 18 лет и окончание срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Суд первой инстанции исходя из анализа представленных в материалы дела документов, пришел к обоснованному выводу, что ФИО1 принят на учет для предоставления жилья, при этом жилое помещение не предоставлено, в связи с чем истец на момент рассмотрения настоящего дела имеет нереализованное право на обеспечение жилым помещением
Удовлетворяя требования, суд первой инстанции указал, что содержащееся в пункте 3 статьи 8 ФЗ РФ № 159-ФЗ указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.
В данном случае установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию соответствующего списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы, и т.п.
По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Право истца на предоставление жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет и формирования списка, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.
При таких данных доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо сведений, опровергающих выводы суда первой инстанции и ставящих под сомнение законность судебного решения, постановленного по данному делу, основаны на ином толковании норм права, фактически направлены на переоценку и иное толкование доказательств, собранных по делу, оспариванию обоснованности выводов суда об установленных им по делу обстоятельствах, вследствие чего судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам жалобы.
Оснований для отмены судебного постановления, проверенного в пределах заявленных в апелляционной жалобе доводов, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда определила:
решение Кировского районного суда города Иркутска от 11 августа 2026 г. по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Судья-председательствующий
С.С. Амосов
Судьи
И.А. Ананикова
Е.Б. Бадлуева
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27.10.2026