ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. Багдарин 12 августа 2026 года
Судья Баунтовского районного суда Республики Бурятия Имеев Алексей Кимович, в помещении Баунтовского районного суда Республики Бурятия, с. Багдарин, ул. Ленина, д.14, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ в отношении бывшего заместителя руководителя МКУ «Местная администрация муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» по инфраструктуре (Далее – МКУ МА МО «Баунтовский эвенкийский район») Дашиев А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Баунтовского района Республики Бурятия, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: РБ, Баунтовский эвенкийский район, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель руководителя местной администрации МО «Баунтовский эвенкийский район» по инфраструктуре Дашиев А.Ю. 26 июля 2024 года и 28 октября 2024 года в нарушении срока, предусмотренных п. 15 Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам на компенсацию выпадающих доходов по электроэнергии, вырабатываемой дизельными электростанциями, муниципальным образованиям в Республике Бурятия, установленного приложением № 9 к Государственной программе Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 2 августа 2013 года № 424 (в ред. от 10 июня 2024), (далее – Порядок № 424), п. 5.2.12 Соглашения о предоставлении из республиканского бюджета субсидии на компенсацию выпадающих доходов по электроэнергии, вырабатываемой дизельными электростанциями, местному бюджету муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» от 8 февраля 2024 № 020-06/с-2024-м (далее – Соглашение от 8 февраля 2024 № 020-06/с-2024-м) не представил в срок отчеты об использовании субсидий, о достижении значений показателей результативности использования субсидии. Указанные отчеты представлены с нарушением установленных сроков за:
- 2 квартал 2024 года на 49 календарных дней. Срок представления отчетов 25 июля 2024, фактическая дата представления 12 сентября 2024.
- 3 квартал 2024 года на 10 календарных дней. Срок представления отчетов 25 октября 2024, фактическая дата представления 6 ноября 2024.
В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности –Дашиев А.Ю. не явился, направил заявление в котором свою вину признал, раскаялся, просил признать деяние малозначительным.
Должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Рассмотрев материалы, представленные с протоколом об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Частью 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных ст. 15.14 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 3 ст. 139 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ) правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования субъектом Российской Федерации (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, устанавливаются нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст. 179 БК РФ, постановлением Правительства Республики Бурятия от 13 июля 2023 года № 400 «Об утверждении Порядка разработки, реализации, мониторинга государственных программ Республики Бурятия» Правительство Республики Бурятия утверждена Государственная программа Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия».
Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам на компенсацию выпадающих доходов по электроэнергии, вырабатываемой дизельными электростанциями, муниципальным образованиям в Республике Бурятия, установлен приложением № 9 к Государственной программе Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 2 августа 2013 № 424 (далее – Порядок № 424).
Между Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (далее - Минстрой) и МКУ «Местная администрация МО «Баунтовский эвенкийский район» заключено соглашение о предоставлении из республиканского бюджета субсидии на компенсацию выпадающих доходов по электроэнергии, вырабатываемой дизельными электростанциями, местному бюджету муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» от 8 февраля 2024 № 020-06/с-2024-м (далее – Соглашение от 8 февраля 2024 № 020-06/с-2024-м).
Согласно п. 8.1.1 Соглашения от 8 февраля 2024 № 020-06/с-2024-м уполномоченным органом местного самоуправления получателя, осуществляющим взаимодействие с Минстроем, на который со стороны получателя возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения, и представление отчетности, является муниципальное казенное учреждение «Местная администрация МО «Баунтовский эвенкийский район» отдел промышленности и инфраструктуры.
В соответствии с п. 15 Порядка № 424 (в ред. от 10 июня 2024), п. 5.2.12 Соглашения от 8 февраля 2024 № 020-06/с-2024/м ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, органы местного самоуправления на основании отчетности хозяйствующего субъекта формируют нарастающим итогом отчет об использовании Субсидий по форме согласно приложению к соглашению и представляют его в Минстрой. Срок представления годового отчета - 15 февраля года, следующего за отчетным. При формировании годового отчета размер необходимой Субсидии, остаток неиспользованной Субсидии рассчитываются с учетом фактического исполнения целевого показателя результативности соглашения, объема потребления населением электрической энергии, вырабатываемой дизельными электростанциями, учитываемой при расчете Субсидии на компенсацию выпадающих доходов за отчетный год.
Как видно из материалов дела, объектом контроля – МКУ «Местная администрация МО «Баунтовский эвенкийский район» представлены отчеты об использовании субсидий, о достижении значений показателей результативности использования субсидии, за 2 квартал 2024 года – 12 сентября 2024 года, с нарушением срока на 49 календарных дней. Отчет за 3 квартал 2024 года 6 ноября 2024 года, с нарушением срока на 10 календарных дней.
Согласно справке МКУ «Местная администрация МО «Баунтовский эвенкийский район» от 1 июля 2026 № 773 Дашиев А.Ю. работал в МКУ «Местная администрация МО «Баунтовский эвенкийский район» в должности заместителя руководителя местной администрации по инфраструктуре в период с 17 марта 2023-19 сентября 2024 и 20 сентября 2024 года по 7 апреля 2025 года.
Согласно п. 8 распоряжения МКУ «Местная администрация МО «Баунтовский эвенкийский район» от 10 января 2024 № 3 «Об особенностях исполнения бюджета МО «Баунтовский эвенкийский район» в 2024 году» и от 9 января 2025 № 1 «Об особенностях исполнения бюджета МО «Баунтовский эвенкийский район» в 2025 году» установлена персональная ответственность заместителей Руководителя местной администрации МО «Баунтовский эвенкийский район» (ФИО8, ФИО9, А.Ю. Дашиев), управляющего делами местной администрации МО «Баунтовский эвенкийский район» (ФИО5) за исполнением (соблюдением) (координацией исполнения (соблюдения)) условий и обязательств в рамках заключенных соглашений о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета, бюджетов сельских поселений бюджету муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» согласно их функциональных направлений деятельности в Местной администрации МО «Баунтовский эвенкийский район».
В соответствии с Должностным регламентом Заместителя Руководителя МКУ «Местная администрация МО «Баунтовский эвенкийский район» по инфраструктуре, утвержденным Главой – Руководителем МКУ «Местная администрация МО «Баунтовский эвенкийский район» ФИО6 20 сентября 2024, за Дашиевым А.Ю. закреплены в том числе должностные обязанности координация и контроль работы отдела промышленности и инфраструктуры (п. 3.4), контроль (мониторинг) за соблюдением предоставления субсидии на компенсацию выпадающих доходов по электроэнергии, вырабатываемой дизельными станциями, муниципальным образованием «Баунтовский эвенкийский район» (п. 3.11), а также ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей (п. 5.1.1), ответственность за невыполнение своих функциональных обязанностей (п. 5.1.5).
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Дашиева А.Ю. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ № 30 от 9 июля 2026 года.
В данном протоколе об административном правонарушении, содержится собственноручно исполненная Дашиевым А.Ю. запись о согласии с протоколом об административном правонарушении.
Прихожу к выводу о том, что вина Дашиева А.Ю. в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, подтверждается вышеуказанными доказательствами. Квалифицирую действия должностного лица Дашиева А.Ю. по ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ - нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных ст. 15.14 КоАП РФ.
Датой вмененного Дашиеву А.Ю. правонарушения по эпизоду предоставления отчета за 2 квартал 2024 года является 26 июля 2024 года.
Из содержания ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, составляет 2 года со дня его совершения.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из положений указанной нормы и статьи 4.5 КоАП РФ производство по эпизоду правонарушения - предоставления отчета за 2 квартал 2024 года подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1ст. 24.5 КоАП РФ.
Кроме этого, Дашиев А.Ю. просил признать его деяния малозначительными. Вместе с тем, установлено, что должностным лицом Дашиевым А.Ю. допущены грубые нарушения требований бюджетного законодательства, которые связаны с качеством принимаемых названным должностным лицом управленческих решений в сфере обеспечения финансовой и учетной дисциплины. Предоставление отчетов об использовании межбюджетного трансферта, о достижении значений результатов его использования связано с информацией о движении бюджетных средств и их использовании, необходимой для обеспечения стабильного и целевого расходования средств федерального бюджета, нарушения в этой сфере посягают на финансовые интересы государства, установленный порядок предоставления межбюджетных трансфертов. Поэтому оснований для признания административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, нельзя.
При назначении административного наказания в отношении должностного лица учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность нет.
С учетом изложенного, считаю необходимым в целях предупреждения возникновения угрозы жизни и здоровью людей, применить административное наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по административному правонарушению от 26 июля 2024 года, по эпизоду предоставления отчета за 2 квартал 2024 года, в отношении Дашиев А.Ю., прекратить на основании ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Признать заместителя руководителя Муниципального казенного учреждения Местной администрации муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» Дашиев А.Ю., по эпизоду от 26 октября 2024 года, виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере десять тысяч рублей.
Штраф подлежит перечислению УФК РФ по РБ (Министерство финансов Республики Бурятия, л/с 04022000010) ИНН 0323054892, КПП: 032601001, ОКТМО: 81701000, расчетный счет (казначейский счет) 03100643000000010200, Банк: ОКЦ № 7 СибГУ Банка России//УФК по Республике Бурятия, г. Улан-Удэ. Корреспондентский счет (единый казначейский счет): 40102810545370000068, БИК: 018142016, код дохода 809 116 01156 01 0002 140 (УИН 0320333802607000000000999).
Жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в Верховный суд Республики Бурятия через Баунтовский районный суд РБ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.К. Имеев