РЕШЕНИЕ
Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре В.., рассмотрев 08 июня 2026 года в судебном заседании в помещении суда жалобы на постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 15 января 2026 года по делу об административном правонарушении в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «ИНТЕГРАЦИЯ» (ООО «ИНТЕГРАЦИЯ»), ИНН 7814819627, ОГРН 1237800020897, юридический адрес: г. Санкт-Петербург, ш. Фермское, д. 20 корп. 2 литера А, помещ. 6-Н, офис 1-2,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 15 января 2026 года, ООО «ИНТЕГРАЦИЯ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Указанным постановлением вина ООО «ИНТЕГРАЦИЯ» установлена в умышленном невыполнении требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах:
в ходе мероприятий по контролю за осуществлением автомобильных перевозок, главным государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО Е.С..С. 14.09.2025г. в 12 час. 01мин., на посту по месту проведения постоянного рейда: 523км+0м ФАД М-11 «НЕВА», выявлено грузовое транспортное средство «ВОЛЬВО» г.р.з. №... с прицепом (полуприцепом) г.р.з. №..., под управлением водителя Г.., осуществляющего перевозку груза – горячая бетонная смесь типа А 16Нн (461 PG*)*EVOTERM или аналог.
В результате проведения контроля транспортного средства «ВОЛЬВО» г.р.з. №... с прицепом (полуприцепом) г.р.з. №... принадлежащего на праве собственности ООО «ИНТЕГРАЦИЯ», под управлением водителя Г. осуществляющего коммерческую перевозку груза, установлено нарушение правил движения тяжеловесного транспортного средства, а именно: движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.
17.09.2024г. в отношении ООО «Интеграция» по факту вышеуказанного нарушения вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ и о проведении административного расследования серия 53-201, номер 09ПР/0018П/12.21.1_5 и определение об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении серия 53-2011 номер 09ПР/0018П/12.21.1_5 от 17.09.2025г.
Генеральным директором ООО «ИНТЕГРАЦИЯ» Б. 15.09.2025г. заявлено ходатайство ведении деловой переписки посредством электронной почты <...> без досыла заказным почтовым отправлением.
18.09.2025г. на указанный генеральным директором ООО «ИНТЕГРАЦИЯ» Б. адрес электронной почты №... направлены копии следующих документов: определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ и о проведении административного расследования серия 53-201, номер 09ПР/0018П/12.21.1_5 и определение об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении серия 53-2011 номер 09ПР/0018П/12.21.1_5 от 17.09.2025г.
17.10.2025г. в адрес ООО «ИНТЕГРАЦИЯ» заказным почтовым отправлением с почтовым идентификатором №... повторно направлено определение об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно:
- письменные объяснения по факту перевозки груза ТС «ВОЛЬВО» г.р.з. №... с прицепом (полуприцепом) г.р.з. №..., которые, согласно имеющимся в материалах дела сведениям о регистрации ТС, принадлежат на праве собственности ООО «ИНТЕГРАЦИЯ», под управлением водителя Г.., осуществляющего коммерческую перевозку груза с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения,
- основание отгрузки груза в ТС «ВОЛЬВО» г.р.з. №... с прицепом (полуприцепом) г.р.з. №... по транспортной накладной №... от 14.09.2025г. (договор погрузки груза, заявка на отгрузку груза),
- дата, время, место погрузки груза в ТС «ВОЛЬВО» г.р.з. №... с прицепом (полуприцепом) г.р.з. №...
Указанным определением ООО «ИНТЕГРАЦИИ» предупреждено, что за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.
Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений лицо обязано в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.
Почтовое отправление с идентификатором №... было возвращено отправителю из-за истечения срока хранения и получено ТОГАДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО 01.11.2025 г., согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №..., сформированного официальным сайтом Почты России.
12.11.2025г. в адрес ТОГАДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО от генерального директора ООО «ИНТЕГРАЦИЯ» Б. поступило ходатайство, согласно которому Б. сообщает, что 23.10.2025г. им было получено определение об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении серия №... номер №... от 17.09.2025г.
По состоянию на 28 октября 2025г., в ТОГАДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО истребуемые сведения ООО «ИНТЕГРАЦИЯ» направлены не были, также, по состоянию на 28 октября 2025 г. ООО «ИНТЕГРАЦИЯ» не уведомило ТОГАДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО о невозможности представления указанных сведений. Таким образом, в 00 час. 01 мин. 28.01.2025г., по адресу: г. Санкт-Петербург, ш.Фермское, д. 20 корп. 2 литера А, помещ. 6-Н, офис 1-2, ООО «ИНЕГРАЦИЯ» совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Защитник ООО «ИНТЕГРАЦИЯ» Б. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобами об отмене постановления судьи районного суда, указав на процессуальные нарушения при вынесении постановления.
Законный представитель ООО «ИНТЕГРАЦИЯ» Б. защитник Б.А.И. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, о причинах неявки в судебное заседание не сообщили, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие по правилам п.4 ч.2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.Как следует из материалов дела, 17 сентября 2025 года старшим государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу М.Д.Н. вынесено определение об истребовании сведений (материалов) (л.д.28), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. Основанием вынесения указанного определения об истребовании сведений (материалов) (л.д.28), должностным лицом М.Д.Н. указано установленным, что 19 сентября 2025 года (то есть позже даты вынесения определения об истребовании сведений) старшим государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО М.Д.Н. в отношении собственника (владельца) транспортного средства марки «ВОЛЬВО» г.р.з. №... с прицепом (полуприцепом) г.р.з. №... ООО «ИНТЕГРАЦИЯ» возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ. Для правильного разрешения и рассмотрения дела по существу необходимо получить и исследовать сведения (информацию) в отношении ООО «ИНТЕГРАЦИЯ». При этом, в материалах дела имеется определение от 17 сентября 2025 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «ИНТЕГРАЦИЯ» по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть по иной статье Кодекса и с иной датой возбуждения дела об административном правонарушении (л.д.29). Сведений о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренным частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 19 сентября 2025 года, как указано в установочной части определения об истребовании сведений от 17 сентября 2025 года, неисполнение которого вменяется данным административным правонарушением ООО «ИНТЕГРАЦИЯ», материалы дела не содержат. Кроме того, суд апелляционной инстанции обращает внимание на то, что часть 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на дату вынесения определения признана утратившей силу (Федеральный закон от 07.07.2025 N 209-ФЗ).Указанные противоречия судьей районного суда не устранены, должностное лицо по данным противоречиям в материалах дела, судьей районного суда не вызывался и не опрошен, определение от 17 сентября 2025 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «ИНТЕГРАЦИЯ» по части 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ, как указано в протоколе об административном правонарушении от 09 декабря 2025 года, судом не истребовалось.Вопрос о законности и обоснованности определения, содержащего требования должностного лица, невыполнение которых вменено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подлежит исследованию в рамках рассмотрения дела. Обязанность доказывания правомерности требований, изложенных в соответствующем определении (представлении), лежит на должностном лице. В ходе производства по делу, в своих жалобах ООО «ИНТЕГРАЦИЯ», фактически оспаривало виновность общества в совершении вмененного административного правонарушения В нарушение требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соответствующие доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, судьей районного суда должным образом не проверены. Иные доводы жалобы о нарушении правил подведомственности и ненадлежащем извещении Общества судьей районного суда, противоречат материалам дела, подлежат отклонению.В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечение сроков давности привлечения к административной ответственности. Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы в Санкт-Петербургском городском суде срок привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ИНТЕГРАЦИЯ» истек, то возможность возобновления производства по данному делу и правовой оценки действий Общества на предмет доказанности события административного правонарушения утрачена.При этом, как указано Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 16 июня 2009 года N 9-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан К., Р. и Ф.", в силу презумпции невиновности лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.При таких обстоятельствах, постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 15 января 2026 года, которым ООО «ИНТЕГРАЦИЯ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ИНТЕГРАЦИЯ» прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 15 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «ИНТЕГРАЦИЯ» отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «ИНТЕГРАЦИЯ» прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Судья А.В. Исаева