РЕШЕНИЕ
7 июля 2026 года город Магадан
Судья Магаданского городского суда Магаданской области Пикалева Е.Ф., рассмотрев в судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда дело по жалобе представителя Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области Заварухина Ю.А. на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Магаданской области ГМУ ФССР России Котиковой Н.В. № 192/26/98049-АП от 12 мая 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица –
Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области, ОГРН 1034900245478, ИНН 4901006735, юридический адрес: пгт Ола Ольского района Магаданской области, пл. Ленина, д. 4, ранее привлекавшегося к административной ответственности по гл. 17 КоАП РФ, заявления, ходатайства отсутствовали, отводов не заявлено,
УСТАНОВИЛА:
постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Магаданской области ГМУ ФССР России Котиковой Н.В. № 192/26/98049-АП от 12 мая 2026 года юридическое лицо – Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области (далее – Администрация Ольского муниципального округа, администрация) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, в связи с тем, что администрация в срок до 16 февраля 2026 года по запросу судебного пристава – исполнителя № 98049/26/4142 от 5 февраля 2026 года не представила судебному приставу-исполнителю СОСП по Магаданской области сведения о должностном лице ответственном за исполнение требований исполнительного документа, с приложением подтверждающих документов.
Не согласившись с указанным постановлением, администрация Ольского муниципального округа обратилась в Магаданский городской суд с жалобой, в которой поставлен вопрос об отмене вынесенного постановления, в связи с отсутствием в действиях администрации состава правонарушения. В обоснование жалобы указал, что запрос СОСП от 5 февраля 2026 года был получен 18 февраля 2026 года.
В судебное заседание законный представитель администрации Ольского муниципального округа не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Судья, руководствуясь положениями статей 25.1, 25.4 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие законного представителя администрации Ольского муниципального округа.
На основании ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Исследовав в судебном заседании доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Из п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ) следует, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в числе прочего, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно п. 2 названной статьи указанного закона судебный пристав-исполнитель имеет право, в частности, получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий.
В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ, ч.ч. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Из ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в частности, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (пп. 4), запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (пп. 11).
В ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ закреплено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на все территории Российской Федерации (ч. 1). Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч. 3).
Согласно ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, выражается в нарушении должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства.
При рассмотрении дела должностным лицом установлено, что на исполнении у ведущего судебного пристава - исполнителя СОСП по Магаданской области Баюшкина Д.В. находилось исполнительное производство № 57821/24/98049-ИП, возбужденное 19 декабря 2017 года на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 012828243, выданного 5 июня 2017 года Ольским районным судом Магаданской области по делу № 2-942/2017, судебный акт вступил в законную силу 3 июня 2017 года, предмет исполнения: возложить на администрацию Ольского муниципального округа обязанность в срок до 1 декабря 2017 года создать условия для забора воды в любое время года из источников наружного водоснабжения на территории населенного пункта п. Яна путем бурения водозаборной скважины для целей пожаротушения.
5 июня 2017 года выдан исполнительный документ – исполнительный лист ФС № 012828243 для принудительного исполнения судебного решения.
19 декабря 2017 года постановлением судебного пристава-исполнения Ольского РОСП Антоновым А.Г. возбуждено исполнительное производство № 15091/17/49003-ИП по исполнению судебного решения от 28 апреля 2017 года. Постановление получено должником.
11 апреля 2024 года исполнительное производство № 15091/17/49003-ИП передано в СОСП по Магаданской области.
17 июня 2024 года исполнительное производство № 15091/17/49003-ИП принято к исполнению судебного пристава – исполнителя СОСП по Магаданской области.
Согласно запроса от 5 февраля 2026 года № 98049/26/4142 судебного пристава-исполнения СОСП по Магаданской области Баюшкина Д.В. Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области в 3-х дневный срок с момента получения запроса необходимо представить в СОСП по Магаданской области сведения ФИО должностного лица, ответственного за исполнение требований исполнительного документа, с приложением подтверждающих документов (должностная инструкция, приказ, распоряжение, иной другой документ). Запрос от 5 февраля 2026 года № 98049/26/4142 был получен 11 февраля 2026 года.
Должник администрация Ольского муниципального округа в срок до 16 февраля 2026 года не представил судебному приставу-исполнителю документы, указанные запросе № 98049/26/4142 от 5 февраля 2026 года.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении администрации Ольского муниципального округа постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.
В подтверждение виновности администрации Ольского муниципального округа должностным лицом административного органа представлены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от 28 апреля 2026 года; копия исполнительного листа серия ФС № 012828243; постановление о возбуждении исполнительного производства от 19 декабря 2017 года; постановление о передаче исполнительного производства от 11 апреля 2024 года; постановление о принятии исполнительного производства от 17 июня 2024 года; запрос СОСП по Магаданской области № 98049/26/4142 от 5 февраля 2026 года.
Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений у судьи не вызывает, а их совокупность является достаточной для вывода о наличии в действиях администрации Ольского муниципального округа состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.
Материалы исполнительного производства № 57821/24/98049-ИП не содержат сведений о том, что в установленный срок (16 февраля 2026 года) администрацией по требованию судебного пристава-исполнителя от 5 февраля 2026 года представлены сведения ФИО должностного лица, ответственного за исполнение требований исполнительного документа, с приложением подтверждающих документов (должностная инструкция, приказ, распоряжение, иной другой документ).
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения администрацией законного требования судебного пристава-исполнителя, а также свидетельствующих о том, что администрация осуществила все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.
Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 КоАП РФ, и в полной мере выполнены должностным лицом административного органа.
Доводы жалобы о том, что запрос СОСП от 5 февраля 2026 года был получен 18 февраля 2026 года, подлежат отклонению, так как запрос № 98049/26/4142 от 5 февраля 2026 года был получен администрацией Ольского муниципального округа 11 февраля 2026 года, что подтверждается согласно реестра отправления от 6 февраля 2026 года, отчетом об отслеживании отправлений (ШПИ 80089418874768).
В целом доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу постановления.
При рассмотрении дела сроков привлечения администрации Ольского муниципального округа к административной ответственности должностным лицом нарушено не было.
Административное наказание назначено в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ.
Должностным лицом административного органа в процессе производства по делу об административном правонарушении не допущено каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, принципов судопроизводства, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ явились бы основанием для отмены постановления.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛА:
постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Магаданской области ГМУ ФССР России Котиковой Н.В. № 192/26/98049-АП от 12 мая 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области оставить без изменения, жалобу представителя Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области Заварухина Ю.А. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения лицами, указанными в статьях 25.1-25.5, ч. 5 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Е.Ф.Пикалева