РЕШЕНИЕ
17 сентября 2026 г. г. Курган
Судья Курганского городского суда Курганской области Шумилова М.А., рассмотрев жалобу защитника Антошкиной Надежды Викторовны – Владимирова Бориса Анатольевича на постановление Административной комиссии г. Кургана № 121963 от 2 июля 2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», в отношении Антошкиной Надежды Викторовны, установил:
постановлением Административной комиссии г. Кургана № 121963 от 2 июля 2026 г. Антошкина Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник Антошкиной Н.В. – Владимиров Б.А. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу – прекратить.
В обоснование жалобы указал, что Антошкина Н.В. не является собственником всего здания, расположенного по адресу: <адрес>, кроме того, принадлежащие ей помещения Антошкина Н.В. уже продолжительное время сдает в аренду <данные изъяты>».
Антошкина Н.В. на рассмотрение жалобы не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего защитника.
Защитник Антошкиной Н.В. – Владимиров Б.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, представил договор № КргФ/32111/18 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому нежилые помещения №, 4, часть помещения №, расположенные на первом этаже здания по адресу: <адрес>, переданы в аренду <данные изъяты>
Представитель Административной комиссии г. Кургана по доверенности Некрасова Н.Ю. с доводами жалобы не согласилась, просила постановление оставить без изменения.
Заслушав пояснения явившихся лиц, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 14 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» содержание и внешний вид фасадов, в том числе отмостков, водостоков, навесных металлических конструкций, окон и витрин, вывесок, входных узлов, иных архитектурных элементов, нежилых зданий, строений, сооружений в состоянии, не соответствующем требованиям, предусмотренным правилами благоустройства территории муниципального образования Курганской области, установленными органом местного самоуправления муниципального образования Курганской области, а также выразившемся в содержании фасадов, в том числе отмостков, водостоков, навесных металлических конструкций, окон и витрин, вывесок, входных узлов, иных архитектурных элементов, нежилых зданий, строений, сооружений в неотремонтированном или загрязненном состоянии, в случае, если данное правонарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, состав административного правонарушения, предусмотренного пунктом 5, пунктом 6 статьи 4 или пунктом 1 статьи 5 настоящего закона, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3500 до 5000 рублей; на должностных лиц - в размере от 20000 до 40000 рублей; на юридических лиц - в размере от 60000 до 100000 рублей.
Материалами дела установлено, что 6 мая 2026 г. в 11 час. 02 мин. по адресу: <адрес> (кадастровый №), нарушены требования к содержанию и внешнему виду фасада, архитектурным элементам нежилого здания установленные подпунктом 11.1 пункта 11 статьи 4 Правил благоустройства территории г. Кургана, утвержденных решением Курганской городской Думы от 27 марта 2019 г. № 52, а именно: фасад не очищен от надписи, не окрашены металлические элементы крыльца, чем собственником помещения Антошкиной Н.В. допущено нарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».
В связи с указанными обстоятельствами, в отношении Антошкиной Н.В. вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 14 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.
Вместе с тем, с постановлением административного органа согласиться нельзя, ввиду следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Из материалов дела следует, что основанием для привлечения к административной ответственности послужило нарушение требования к содержанию и внешнему виду фасада, архитектурным элементам нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> (фасад не очищен от надписи, не окрашены металлические элементы крыльца).
Решением Курганской городской Думы от 27 марта 2019 г. № 27 утверждены Правила благоустройства территории г. Кургана.
Согласно подпункту 11 пункта 11 статьи 4 указанных Правил содержание фасадов, ограждающих конструкций зданий, строений и сооружений включает проведение поддерживающего ремонта и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов;
Субъектом правонарушения являются собственники или законные владельцы отдельно стоящих нежилых зданий.
Как следует из материалов дела, Антошкина Н.В. является собственником помещений с кадастровым номером №, расположенных в нежилом здании по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Между Антошкиной Н.В. (арендодатель) и <данные изъяты>» (арендатор) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды № КргФ/32111/18, согласно которому арендодатель обязался в порядке и на условиях договора предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование (аренду) недвижимое имущество: нежилые помещения №, 4, общей площадью 156,8 кв.м, часть помещений №, общей площадью 393,2 кв.м, общая площадь арендуемых помещений составляет 550 кв.м, кадастровый №, расположенные на первом этаже здания по адресу: <адрес>. Договор аренды заключен сроком по 8 августа 2028 г. Указанный договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Курганской области 22 октября 2018 г.
Согласно пункту 4.3.2 договора арендатор обязуется поддерживать надлежащее санитарное состояние объекта.
Таким образом, субъектом правонарушения в данном случае является законный владелец АО «Тандер».
Изложенное, с учетом приведенных выше правовых норм, исключает наличие в действиях Антошкиной Н.В. вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», и является основанием для освобождения ее от административной ответственности.
При таких обстоятельствах постановление административной комиссии г. Кургана № 121963 от 2 июля 2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в отношении Антошкиной Н.В. подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении -прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях Антошкиной Н.В. состава административного правонарушения.
В соответствии с положениями статей 1.5, 2.1, 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Антошкной Н.В. не может давать правовую оценку действиям иного лица, которым допущено нарушение установленных требований.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
постановление Административной комиссии г. Кургана № 121963 от 2 июля 2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», в отношении Антошкиной Надежды Викторовны - отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья М.А. Шумилова