РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 августа 2026 года город Нерюнгри
Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайловой А.А., при секретаре Марусич В.В., с участием представителя истца и третьих лиц Артюховой Н.Е., действующей на основании доверенности, представителя ответчика АГП «Город Нерюнгри» Бушковой М.В., действующей на основании доверенности, ст. помощника прокурора города Нерюнгри Самаловой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Халудоровой Г.К. к администрации городского поселения «Город Нерюнгри» о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма и понуждении к заключению договора социального найма, установил:
Халудорова Г.К. обратилась в суд с иском к АГП «Город Нерюнгри», в котором указала, что истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. 04.05.2026 истец обратился к ответчику с заявлением о перезаключении договора социального найма. 19.05.2026 в удовлетворении заявления истца отказано в связи с отсутствием оснований. На основании изложенного истец просит признать незаконным отказ АГП «Город Нерюнгри» № 3752-03.3 от 19.05.2026 в заключении с Халудоровой Г.К. договора социального найма жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 35,3 кв. м., кадастровый №, обязать АГП «Город Нерюнгри» заключить с Халудоровой Г.К. договор социального найма жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 35,3 кв. м., кадастровый №, взыскать с ответчика расходы на оплату государственно пошлины в размере 3 000 рублей.
Истец Халудорова Г.К. в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом.
Представитель истца и третьих лиц Артюхова Н.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала, просит удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика АГП «Город Нерюнгри» Бушкова М.В. в судебном заседании с иском не согласилась, просит отказать.
Ст. помощник прокурора г. Нерюнгри Самалова А.А. в судебном заседании полагает возможным исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Третьи лица Савинова Н.В., Савинова А.Е., Халудоров Р.Д. в судебное заседание не явились, в материалах имеются письменный отзыв на исковое заявление.
Выслушав объяснения представителей истца, третьих лиц и ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Из ст. 304 ГК РФ следует, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.
Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, принятом 16 декабря 1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН. При этом, как следует из п. 1 ст. 12 этого же документа право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
Согласно ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
По правилам ст. 3, 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В силу ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании распоряжения № 000305 от 18.11.1988 Халудорову Д.Б. предоставлено жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, комната 67, площадью 11 кв. м.
28.03.2017 между АГП «Город Нерюнгри» и Халудоровой Г.К. заключен договор социального найма жилого помещения № 166, согласно которому совместно с нанимателем в жилое помещение был вселен в качестве члена семьи – Халудоров Р.Д., указанный в договоре найма «сын».
Пунктом 1.1. договора социального найма предметом договора является жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната 67, площадью 18,9 кв. м.
Решением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) по гражданскому делу № 2-827/2025 установлено, что АГП «Город Нерюнгри» является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из двух комнат.
При этом комната площадью 11 кв.м. выделена первоначально ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., включая его жену Халудорову Г.К. и сына Халудорова Р.Д. ФИО1. умер ДД.ММ.ГГГГ
Вторая комната площадью 18 кв.м. в 2003 г. предоставлена ФИО2., включая его жену Савинову Н.В. и дочь Савинову А.Е.
В 2007 году ФИО1 самовольно, без документов, послуживших основанием для его вселения, занял вторую комнату спорного жилого помещения, откуда Савиновы выехали.
Указанным решением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 02.07.2025 исковые требования АГП «Город Нерюнгри» удовлетворены частично, ФИО1 выселен из спорного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.
Апелляционным определением Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 27.10.2025 решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 02.07.2025 отменено в части выселения из жилого помещения, принято новое решение об отказе в удовлетворении иска.
Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) установлено, что Халудоровой Г.К. было предоставлено жилое помещение площадью 10,9 кв. м, был заключен типовой договор найма, затем ей было предоставлено жилое помещение площадью 18 кв. м, заключен сначала договор найма, а затем договор социального найма. Ни типовой договор найма от 16.08.2006 №5620 в отношении жилого помещения площадью 10,9 кв. м, ни договор социального найма от 28.03.2017 №166 в отношении жилого помещения площадью 18 кв. м не оспорены и не признаны недействительными, в установленном порядке не расторгнуты. Таким образом, из установленных выше обстоятельств следует, что в деле имеются доказательства предоставления Халудоровой Г.К. с сыном двух жилых помещений разной площадью. В договорах найма также указано, что предоставлены изолированные комнаты, между тем согласно техническому паспорту комнаты в <адрес> не являются изолированными друг от друга. При этом площади жилых помещений, указанные в техническом паспорте, распоряжениях и договорах найма, различаются, жилые помещения, которые предоставлены Халудоровым и Савиновым, имеют один и тот же адрес, в связи с чем достоверно установить, какие именно жилые помещения (комнаты) им предоставлены.
Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 05.02.2026 апелляционное определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 27.10.2025 оставлено без изменения.
04.05.2026 Халудорова Г.К., Халудоров Р.Д. обращались в АГП «Город Нерюнгри» с заявлением о перезаключении/заключении договора социального найма жилого помещения, распложённого по адресу: <адрес>, общей площадью 35,3 кв. м., кадастровый №.
В ответном письме № 3752-03.3 от 19.05.2026 администрацией ГП «Город Нерюнгри» отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что Халудоровой Г.К. предоставлено жилое помещение в виде одной комнаты площадью 18,9 кв. м., а договор социального найма может быть заключен только в порядке очередности, основания для заключения договора социального найма на всю квартиру отсутствуют.
Как следует из разъяснений пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Исходя из характера спора и предмета исковых требований юридически значимыми обстоятельствами являются установление факта законности вселения истцов в спорное жилье и установление обстоятельств, дающих основание для сохранения права пользования, либо напротив, отсутствие таковых обстоятельств.
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 6 Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 09.04.2026) «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Апелляционным определением Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 27.10.2025 и определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 05.02.2026 установлено, что семья Халудоровых занимает квартиру на законных основаниях, данные определения апелляционной и кассационной инстанции вступили в законную силу и не оспорены.
Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности и необоснованности отказа ответчика в заключении договора социального найма с семьей истца.
Доводы ответчика о том, что семья Савиновых от своих прав на спорное жилое помещение не отказывалась не обоснованы и материалами дела не подтверждаются. Кроме того в материалах дела имеется письменный отзыв третьих лиц Савиновой Н.В., Савиновой А.Е., в котором указано, что семья Савиновых не претендует на проживание в спорной <адрес> не заинтересованы в сохранении за собой прав в отношении данного жилого помещения.
Также в своих возражениях ответчик считает, что суды апелляционной и кассационной инстанции существенно нарушили нормы материального и процессуального права, однако данные решения ответчиком не оспорены и материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного истцом требования об обязании АГП «Город Нерюнгри» заключить договор социального найма с Халудоровой Г.К. в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодекса.
Поскольку ответчик, являющийся органом местного самоуправления, правилами п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в соответствии с гражданским процессуальным законодательством, то взыскание с него государственной пошлины в пользу истца невозможно.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
иск удовлетворить.
Признать незаконным отказ администрации городского поселения «Город Нерюнгри» № 3752-03.3 от 19.05.2026 в заключении с Халударовой Г.К. договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать, в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу, администрацию городского поселения «Город Нерюнгри» заключить с Халудоровой Г.К., <данные изъяты>, договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Pеспублика Саха (Якутия), <адрес>, включив в договор в качестве члена семьи Нанимателя сына Халудорова Р.Д., <данные изъяты>.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).
Судья А.А. Михайлова
Мотивированное решение составлено 27 августа 2026 года.