ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июля 2026 г. г. Нерюнгри
Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайловой А.А., при секретаре Жаманкулове А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Макяна С,С., Макян Л.С., Макян С.А., Макяна Д.С. к Администрации городского поселения «Поселок Чульман» о возложении обязанности предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Макян С.С., Макян Л.С., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Макян С.А., Макян Д.С. обратились в суд с иском к Администрации ГП «Поселок Чульман», мотивируя свои требования тем, что истцы являются нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом признан аварийным и включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан их аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 года», утвержденную Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 года № 50, согласно которой дом должен быть расселен до 31 декабря 2024 года. До настоящего времени жилое помещение взамен аварийного жилья истцам предоставлено не было. В период зимы в подъезде происходят постоянные аварийные ситуации, неоднократно происходит порыв труб горячего водоснабжения, в результате которых подъезд и стены квартиры долго высыхают, дышать нечем, образуется лед в подъезде, проводка находится в ужасном состоянии и есть опасения замыкания. Текущий ремонт дома не проводился более пятнадцати лет, нахождение в этом доме опасно для жизни и здоровья. Истцы нанимателями иного жилого помещения по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения не являются. Просят обязать Администрацию ГП «Поселок Чульман» предоставить Макяну С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Макян Л.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Макяну Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Макян С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, жилое помещение по договору социального найма, соответствующее санитарным нормам и техническим правилам, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, общей площадью не менее 89,5 кв.м, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению.
Истцы Макян С.С. и Макян Д.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Истец Макян Л.С. в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.
Представитель ответчика Администрации ГП «Поселок Чульман» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, представил заявление, в котором просит установить срок исполнения решения суда до 31 декабря 2026 года.
Представитель третьего лица ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором ходатайствует о рассмотрении дела без его участия.
В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд читает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
На основании п. 3 и п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Согласно п.п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
В силу положений ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению
В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (ч. 1 ст. 89 ЖК РФ).
Из разъяснений, содержащихся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 18 апреля 1991 года нанимателю Макяну С.С. был выдан ордер на вселение в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на состав семьи из пяти человек.
20 мая 2016 года между наймодателем Администрацией ГП «Поселок Чульман» и нанимателем Макяном С.С. заключен договора социального найма жилого помещения № 64, в соответствии с которым, наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из пяти комнат, общей площадью 89,5 кв.м, по адресу: <адрес>, для проживания в нем.
Согласно п. 3 договора социального найма жилого помещения № 64 от 20 мая 2016 года совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: жена Макян Г.И., дочь Макян Л.В., дочь Макян Л.А., внук Макян Д.С.
Из материалов дела следует и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что наниматель жилого помещения, признанного авариным и подлежащим сносу, а также члены его семьи Макян Л.С., Макян С.А. и Макян Д.С. проживают по адресу: <адрес> <адрес>.
Так, Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определены цели создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры.
Частью 1 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» установлено, что региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение (ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»).
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) 27 марта 2019 года № 50, в целях обеспечения переселения граждан из всего аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 01 января 2012 года до 01 января 2017 года, утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 года», в соответствии с которой, срок расселения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлен до 31 декабря 2024 года.
В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что истец Макян С.С., являясь нанимателем жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также члены его семьи, до настоящего времени жилым помещениям на условиях договора социального найма не обеспечены.
Истцы нанимателями иных жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения не являются, сведений об обратном материалы дела не содержат, и суду со стороны ответчика, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, представлено не было.
При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, принимая во внимание, что со стороны органа местного самоуправления, на которого возложена обязанность по предоставлению благоустроенного жилого помещения вследствие принятия решения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу меры по предоставлению жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного и подлежащего сносу не приняты, тогда как срок, установленный республиканской адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 года», по расселению собственников и нанимателем жилых помещений, наступил 31 декабря 2024 года, в отсутствие иного жилого помещения в собственности истцов и по договору социального найма, требования Макяна С.С., Макян Л.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Макян С.А., и Макяна Д.С. подлежат удовлетворению, с возложением на орган местного самоуправления обязанности предоставить истцам по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, применительно к месту проживания истцов.
Вопреки доводам третьего лица, изложенных в отзыве на исковое заявление, каких-либо достоверных сведений о внесении изменений срока в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда исполнительным органом государственной власти, не имеется и суду при рассмотрении дела представлено не было, тогда как Федеральный закон от 28 декабря 2025 года № 507-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», целями которой является создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан и обеспечение переселения граждан из всего аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 01 января 2012 года до 01 января 2017 года; сроки реализации программы переселения, не продляет.
Вместе с тем, истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением, признанного аварийным и подлежащим сносу, от права пользования жилым помещением не отказались, а также не утратила право пользования жилым помещением, со встречными исковыми требованиями ответчик не обращался, вследствие чего, Макян С.С., Макян Л.С., Макян С.А. и Макян Д.С. сохраняют право на предоставление и пользование жилым помещением, тогда как признание многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу не влечет прекращение договора социального найма с нанимателем в целом, а правоотношения между сторонами, в том числе обязанность наймодателя предоставить жилое помещение, продолжают сохраняться.
В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).
Удовлетворяя требования истцов об обязании предоставить нанимателю и членам его семье жилое помещение, суд полагает необходимым установить для ответчика Администрации ГП «Поселок Чульман» срок для исполнения настоящего в течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления, исходя из следующих обстоятельств.
Механизм реализации республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 года» установлен главой 7, согласно которой дирекция после получения от уполномоченного органа уведомления о бюджетных ассигнованиях на соответствующий год в установленном порядке заключает государственный контракт на строительство или приобретение жилых помещений согласно условиям Программы. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с нормами ЖК РФ и ч. 3 ст. 16 Федерального закона о Фонде. Гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений, подлежащих переселению, муниципальными образованиями - участниками Программы предоставляются жилые помещения по договорам социального найма из числа приобретенных жилых помещений в соответствии со ст.ст. 86, 87, 89 ЖК РФ.
Суд учитывает не только приобретение государственным заказчиком жилого помещения, но и необходимость принятия органом местного самоуправления такого жилого помещения, оформления в собственность, в установленном законом порядке, и передачу жилого помещения непосредственно лицу, обеспечиваемому жилым помещением, что требует достаточности времени.
Таким образом, предоставление истцам жилого помещение на условиях договора социального найма, соответствующее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, благоустроенное применительно к условиям <адрес> Республики Саха (Якутия), равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, расположенное в черте границ <адрес> Республики Саха (Якутия) осуществляется органом местного самоуправления в соответствии с вышеприведенными положениями, при этом, соблюдение предусмотренной законом процедуры объективно исключает возможность исполнения принятого судебного постановления в короткие сроки, что свидетельствует о необходимости времени для проведения данной процедуры.
Вместе с тем, суд учитывает, что решение суда должно быть законным, обоснованным, а также исполнимым для лица, на которого возложены обязанности по исполнению определенных действий, в данном случае, в виде возложения обязанности предоставить жилое помещение, что с бесспорной очевидностью в настоящее время является для органа местного самоуправления затруднительным в силу объективных обстоятельств.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым предоставить ответчику разумный срок для исполнения обязательства по обеспечению истца Макяна С.С. и членов его семьи Макян Л.С., Макян С.А и Макяна Д.С. жилым помещением на условиях договора социального найма, соответствующее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, благоустроенное применительно к условиям <адрес> Республики Саха (Якутия), равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, расположенное в черте границ <адрес> Республики Саха (Якутия), которое требует достаточности времени, соблюдения порядка передачи жилого помещения в собственность органа местного самоуправления и, принимая во внимание, в данном случае, обеспечение наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов истцов, суд полагает возможным установить разумный срок для исполнения настоящего решения в течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, который, по мнению суда, является наиболее целесообразным и соответствующим не только целям судебной защиты, но и целям исполнения решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Макяна С,С., Макян Л.С., Макян С.А., Макяна Д.С. к Администрации городского поселения «Поселок Чульман» о возложении обязанности предоставить жилое помещение удовлетворить.
Обязать Администрацию городского поселения «Поселок Чульман», ИНН 1434031420, предоставить Макяну С,С., <данные изъяты>, и членам его семьи Макян Л.С., <данные изъяты>, Макян С.А., <данные изъяты> Макяну Д.С., <данные изъяты>, в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, по договору социального найма жилое помещение, соответствующее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, благоустроенное применительно к условиям <адрес> Республики Саха (Якутия), общей площадью не менее 89,5 кв.м, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, расположенное в черте границ <адрес> Республики Саха (Якутия).
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.А. Михайлова
Решение принято в окончательной форме 07 июля 2026 года.