РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2026 года город Нерюнгри
Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайловой А.А., при секретаре Марусич В.В., с участием И.о Нерюнгринского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры Гусельниковой О.Б., представителя ответчика Чеховской О.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нерюнгринского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу холдинговая компания «Якутуголь» об обязании совершить определенные действия, установил:
Нерюнгринский транспортный прокурор Дальневосточной транспортной прокуратуры, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском указав, что Нерюнгринской транспортной прокуратурой в ходе проведения проверки выявлены нарушения законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности и антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры на железнодорожном транспорте. Проверкой установлено, что АО ХК «Якутуголь» имеет в собственности подъездные железнодорожные пути необщего пользования, примыкающие к станции Нерюнгри-Грузовая Дальневосточной железной дороги, расположенные по адресу: <адрес>. Подача вагонов с грузами повышенной опасности осуществляется локомотивами на приёмоотправочные пути принадлежности АО ХК «Якутуголь». В нарушение требований Закона № 16-ФЗ ответчик не обеспечил разработку и представление на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспортного плана обеспечения безопасности объекта транспортной инфраструктуры железнодорожного пути необщего пользования АО ХК «Якутуголь» примыкающего к станции Нерюнгри-Грузовая Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД», третьей категории по транспортной безопасности. До настоящего времени указанные нарушения ответчиком не устранены. На основании изложенного просит обязать АО ХК «Якутуголь» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить разработку на основании утверждённых результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и представление на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспортного плана обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры – участка железнодорожного пути необщего пользования АО ХК «Якутуголь», примыкающего к станции Нерюнгри-Грузовая Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД» (реестровый номер ОТИ НЮБ612929).
И.о Нерюнгринского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры Гусельникова О.Б. в судебном заседании исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, просит удовлетворить.
Представитель ответчика АО ХК «Якутуголь» Чеховская О.В. в судебном заседании полагалась на усмотрение суда.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Поэтому транспортным прокурором подан иск в защиту интересов неопределенного круга лиц.
Согласно подп. «з» п. 5 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» к объектам транспортной инфраструктуры относятся определяемые Правительством Российской Федерации участки автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромы, посадочные площадки, а также обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения и помещения для обслуживания пассажиров и транспортных средств, погрузки, разгрузки и хранения опасных грузов, на перевозку которых требуется специальное разрешение, и (или) грузов повышенной опасности.
Подпунктом «а» пункта 2(1) ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» под участками железнодорожных путей необщего пользования, на которых распространяются требования к транспортной безопасности, понимаются пути, на которых осуществляется подача и (или) уборка вагонов с грузами повышенной опасности, маневровые работы для таких вагонов, а также их стоянка.
Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. № 1442, утвержден Перечень участков автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромов, посадочных площадок, а также обеспечивающих функционирование транспортного комплекса зданий, сооружений и помещений для обслуживания пассажиров и транспортных средств, погрузки, разгрузки и хранения грузов повышенной опасности и (или) опасных грузов, на перевозку которых требуется специальное разрешение, являющихся объектами транспортной инфраструктуры, где в п. 2 указано, что участки железнодорожных путей, а также обеспечивающих функционирование транспортного комплекса зданий, сооружений и помещений для погрузки, разгрузки и хранения опасных грузов, на перевозку которых требуется специальное разрешение, и (или) грузов повышенной опасности, являются объектами транспортной инфраструктуры.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 341 утвержден перечень видов грузов повышенной опасности, в который, среди прочих, включены легковоспламеняющиеся и взрывчатые вещества (подп. «а» п. 1 Перечня).
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 8 Закона № 16-ФЗ требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.
Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2020 г. № 1633 утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта.
Из подп. «д» п. 5 Требований № 1633 следует, что субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны в отношении объектов транспортной инфраструктуры: обеспечить проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и представление на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта в установленном порядке ее результатов в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте Федерального агентства железнодорожного транспорта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о присвоении категории объекту транспортной инфраструктуры, которая сопровождается соответствующим уведомлением субъекта транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменном виде.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 10.04.2026 Нерюнгринским транспортным прокурором Дальневосточной транспортной прокуратуры в адрес АО ХК «Якутуголь» вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства о транспортной безопасности.
Как следует из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ подъездные железнодорожные пути, протяженностью <адрес>, дополнительный адрес: <адрес>, кадастровый №, протяженностью 5 404 м., расположенные по адресу: <адрес>, дополнительный адрес: <адрес>, кадастровый №, принадлежат на праве собственности АО ХК «Якутуголь».
Письмом Федерального агентства железнодорожного транспорта от 12.08.2024 № УТБ-7/24/398 АО ХК «Якутуголь» уведомлено о присвоении участку железнодорожного пути необщего пользования АО ХК -Якутуголь» примыкающего к станции Нерюнгри-Грузовая Дальневосточной железной дороги-филиала ОАО «РЖД», третьей категории по транспортной безопасности (реестровый номер НЮБ612929).
Федеральным агентством железнодорожного транспорта 09.12.2025 утверждены результаты оценки уязвимости указанного объекта транспортной инфраструктуры, что подтверждается заключением Росжелдора от 09.12.2025 № 2025/ДвТУ/2660).
Из информации АО ХК «Якутуголь» № 96-09/113 от 25.05.2026 на требование прокурора следует, что ускорена работа с контрагентом ООО ПТБ «Арктика» по обеспечению мер транспортной безопасности железнодорожных путей необщего пользования АО ХК «Якутуголь», должностное лицо, ответственное нарушение, привлечено к дисциплинарной ответственности.
В подтверждении указанных доводов ответчик представил договор возмездного оказания услуг № 3825 от 13.01.2025, заключенный с ООО ПТБ «Арктика», не имеющий подписи его представителя, приказ о применении дисциплинарного взыскания № ЯУ/ДВ/0041_3 от 24.04.2026.
Таким образом, ответчик признал указанные прокурором нарушения с учетом чего исковые доводы признаются состоятельными и иск подлежит удовлетворению. Ответчика необходимо обязать совершить действия, просимые транспортным прокурором.
Частью 1 ст. 206 ГПК РФ установлено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда) исполняется их руководителем в установленный срок (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).
С учетом мнения транспортного прокурора, разумности срока исполнения судебного решения и справедливого баланса публичных интересов и интересов неопределенного круга лиц и ответчика, возможно установить срок для устранения нарушений три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В связи с чем с ответчика в доход бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
иск удовлетворить.
Обязать акционерное общество холдинговая компания «Якутуголь» (ИНН 1434026980) в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить разработку на основании утверждённых результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и представление на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспортного плана обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры – участка железнодорожного пути необщего пользования АО ХК «Якутуголь», примыкающего к станции Нерюнгри-Грузовая Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД» (реестровый номер ОТИ НЮБ612929).
Взыскать с акционерного общества холдинговая компания «Якутуголь» в доход бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Решением может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).
Судья А.А. Михайлова
Мотивированное решение составлено 10 сентября 2026 года.