РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 февраля 2026 года ...
Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Фоминой Л.В., при секретаре Огородник А.Е., с участием представителя истца Соловьевой А.В.,представителя ответчика Кочетовой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД 38RS0№-93) по исковому заявлению ФИО1 к Межрайонному управлению министерства социального развития, опеки и попечительства ... № о признании распоряжения незаконным, восстановлении в списке, установил:
истец ФИО1 обратился в суд с иском к Межрайонному управлению министерства социального развития, опеки и попечительства ... № указав, что он относился к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На праве общей долевой собственности ему принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: .... Распоряжением Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства ... № установлен факт невозможности проживания в жилом помещении по указанному выше адресу. В соответствии с распоряжением управления он был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного фонда .... До настоящего времени ему жилое помещение как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не предоставлено, что свидетельствует о нарушении его жилищных прав. Принимая во внимание очередность предоставления жилья сиротам, каждый год он отслеживал свою очередность. В ноябре 2025 года ему стало известно, что он снят с данной очереди. Обратившись к ответчику за разъяснениями ему было вручено распоряжение от ** №/р-мА. Считает денное распоряжение вынесено необоснованно, поскольку ему с 2007 года на праве общей долевой собственности в размере ? доли принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: ..., общей площадью 48,7 кв.м., т.е. право собственности у него на 12,75 кв.м., что менее учетной нормы, установленной постановлением исполняющего полномочия мэра Ангарского городского округа от ** №-па в размере 13 кв.м. Ко всему прочему он никогда не проживал и не может проживать в квартире по указанному выше адресу, в которой он имеет право собственности на ? доли, поскольку ? доли в данной квартире принадлежат его отчиму ФИО4, который проживает в квартире со своей семьей, а он членом его семьи не является. Тем самым он на сегодняшний день и на день включения его в список обеспечен жилым помещением менее учетной нормы площади жилого помещения, поскольку он является собственником 12,175 кв.м. На основании изложенного просит признать распоряжение Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства ... от ** №/р-мА. незаконным., восстановить его в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по Ангарскому городскому округу ....
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление, в котором просил рассматривать дело в его отсутствие.
Представитель истца Соловьева А.В., действующая на основании доверенности, принимая участие в судебном заседании, поддержала заявленные требования, доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика Кочетова В.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании согласилась с тем, что истец не должен был быть исключен из списка, в настоящее время распоряжение отменено, ** он восстановлен в списке, в связи с чем полагает, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ** № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от ** № 159-ФЗ, Закон), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки лиц данной категории.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ** № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй п. 1).
Согласно п. 3 ст. 8 данного Закона, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.
Пунктом 8 статьи 8 указанного Закона установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ** года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мать умерла **, сведения об отце в книге актовой записи о рождении отсутствуют.Согласно договору дарения от ** ФИО4 (даритель) безвозмездно передал в собственность ФИО1 (одаряемый) ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру, состоящую из трех жилых комнат, общей площадью 48,7 кв.м., в том числе жилой 34,2 кв.м., расположенную по адресу: ....
Право собственности ФИО1 на ? долю в праве общей долевой собственности зарегистрировано в реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Распоряжением Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства ... № от ** № ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда ..., в связи с установлением факта невозможности проживания несовершеннолетнего ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу: ....
По состоянию на ** в указанном жилом помещении было зарегистрировано 5 человек, в связи тем, что при действующем на тот период времени норме 18,0 кв.м., утвержденной на каждого проживающего в жилом помещении гражданина, приходилось 9,74 кв.м.
Распоряжением Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства ... № от ** №р/мр-а ФИО1 исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по Ангарскому городскому округу ....
Как следует из письменных пояснений представителя ответчика, управлением в январе-феврале 2025 года была проведена актуализация списков, согласно поступившей информации отдела адресно-справочной работы отдела по вопросам миграции УМВД России по Ангарскому городскому округу установлено, что в указанном выше жилом помещении зарегистрировано три человека (на момент установления факта невозможности проживания зарегистрировано было пять человек), учетная норма площади жилого помещения, приходящаяся на одного проживающего в жилом помещении составляет 16,24 кв.м., ошибочно применена учетная норма, утвержденная постановлением исполняющего полномочия мэра Ангарского городского округа от ** №-па в размере 13 кв.м. В связи с чем ФИО1 был исключен из списка.
В соответствии с постановлением исполняющего полномочия мэра Ангарского городского округа от ** №-па учетная норма площади жилого помещения, приходящая на одного проживающего в данном жилом помещении составляет 18 кв.м.
Согласно справке ООО Управляющая компания «Жилищное управление» № от ** в жилом помещении, расположенном по адресу: ....., зарегистрировано пять человек: ФИО4 (владелец), ФИО5 (сын), ФИО6 (сын), ФИО7 (бывшая супруга), ФИО1
По состоянию на ** в указанном выше жилом помещении общей площадью 48,7 кв.м., зарегистрированы: ФИО1, ФИО6, ФИО4
Распоряжением Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства ... № от ** №р/мр-а ФИО1 восстановлен в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по Ангарскому городскому округу ....
В соответствии с п. п. 3 п. 4 ст. 8 Федерального закона от ** № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в связи с наличием того обстоятельства, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Аналогичная норма также закреплена в п. 3 ч. 1 ст. ... от ** №-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в ...».
Согласно п. 3.1 ст. 8 Федерального закона от ** № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае:
1) предоставления им жилых помещений в соответствии с пунктом 1 данной статьи;
2) утраты ими оснований, предусмотренных указанной статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;
3) включения их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства. Порядок исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства устанавливается Правительством Российской Федерации;
4) прекращения у них гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
5) смерти или объявления их умершими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Отношения по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в ... регулируются специальным законом - ... от ** №-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в ...».
Обращаясь с настоящим иском ФИО1 просил признать незаконным распоряжение от ** №р/мр-а об исключении его списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного фонда.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ, судебной защите подлежат нарушенные либо оспариваемые права.
Вместе с тем, как установлено судом, распоряжением от ** №р/мр-а ФИО1 восстановлен в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по Ангарскому городскому округу ....
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, в виду отсутствия предмета спора, ответчиком до рассмотрения дела по существу, нарушенное право истца восстановлено, в связи с чем суд не находит оснований к удовлетворению требований истца.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к Межрайонному управлению министерства социального развития, опеки и попечительства ... № (ИНН/КПП 38020009535/385101001) о признании незаконным распоряжения об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, восстановлении в списке, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Л.В.Фомина
Мотивированный текст решения суда составлен 25.03.2026