ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 апреля 2026 г. г. Ангарск
Ангарский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи – Томилко Е.В., при секретаре судебного заседания – Пономаревой А.Э., с участием: помощника прокурора г. Ангарска – Смирновой Е.С., действующей на основании прав по должности, представителя администрации Ангарского городского округа – Алферова Д.С., действующего на основании доверенности №1/15-855 от 12.05.2023, сроком действия по 30.04.2026 включительно, без права передоверия рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-850/2026 (УИД 38RS0001-01-2025-006643-69) по иску администрации Ангарского городского округа к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО2, ФИО4ёмовича, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, установил:
администрация Ангарского городского округа обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО2, ФИО4ёмовича, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, указав в обоснование требований, что согласно выписке из реестра объектов муниципальной собственности жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., является собственностью Муниципального образования Ангарский городской округ.
Администрацией Ангарского городского округа ФИО1 и членам её семьи ФИО3, ** рождения, ФИО2, ** рождения, ФИО11 ФИО10** рождения, предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ....
Договор краткосрочного найма от ** № заключен сроком до одного года и действует с ** по **, т.е. срок договора истек **.
** ответчикам было направлено уведомление о необходимости передачи жилого помещения по акту приема-передачи в срок до **.
** ФИО1 обратилась с заявлением о заключении договора краткосрочного найма на новый срок.
Вопрос о предоставлении жилого помещения для временного проживания по договору краткосрочного найма рассматривается жилищной комиссией при администрации Ангарского городского округа в соответствии с Порядком заключения договора краткосрочного найма жилых помещений, утвержденным постановлением администрации Ангарского городского округа от ** №-па.
В соответствии с п.2.3 Порядка жилые помещения во временное пользование по договору краткосрочного найма при наличии свободных жилых помещений и в случае отнесения заявителей к одной из категорий граждан.
Согласно п.2.3.7 договора наниматель жилого помещения обязан своевременно носить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а также предоставлять по требованию наймодателя документы, подтверждающие оплату выставляемых счетов.
На момент рассмотрения заявления жилищной комиссией у ФИО1 имелась задолженность по оплате за пользование жилым помещением (наем) и коммунальные услуги.
Согласно подпункту 2 пункта 2.14 Порядка наличие задолженности по оплате за пользование жилым помещением (оплаты за наем) и коммунальные услуги является основанием для отказа в заключении договора краткосрочного найма.
На основании вышеизложенного, жилищной комиссией принято решение об отказе ФИО1 в заключении договора краткосрочного найма жилого помещения.
Согласно акту проверки от ** ФИО1 продолжает занимать жилое помещение по окончанию срока действия договора.
Таким образом, у ФИО1 и членов семьи отсутствуют основания для проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., ....
На сегодняшний день у ответчиков отсутствует законное право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем, вправе просить признать их утратившими право пользования жилым помещением с выселением из данного жилого помещения.
Просит признать утратившими право пользования жилым помещением и выселить ФИО1 и членов её семьи ФИО3, **, ФИО2, **, ФИО13 ФИО14 ФИО12, ** из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ..., без предоставления другого жилого помещения.
В судебном заседании представитель администрации Ангарского городского округа Алфёров Д.С. на требованиях иска настаивал по основаниям указанным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснил, что в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., м..., ..., на основании договора краткосрочного найма проживает ФИО1 и её несовершеннолетние дети. Срок действия договора истек **, однако, в нарушение взятых на себя обязательств, ответчики отказываются выезжать из квартиры, зная о том, что срок действия договора истек, при этом, имея задолженность по коммунальным платежам и за найм, было отказано в заключении нового краткосрочного договора.
Ответчик ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО2 и ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, о чем свидетельствует извещение (л.д.88-89), в адрес суда вернулись конверты по истечении срока хранения (л.д.93-97). Ходатайств об отложении рассмотрения дела, в суд не представила. Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает.
Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67).
Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68).
Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним
При таких обстоятельствах, учитывая размещение информации о рассмотрении дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ** № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на интернет-сайте Ангарского городского суда ..., и в соответствии со ст.ст. 113, 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика в порядке заочного производства.
Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол.
Выслушав представителя истца, мнение помощника прокуратуры ..., полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В связи с этим основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.
Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, с частями 1 и 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и(или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Из содержания ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.
Согласно разъяснениям, приведенным в абзаце 2 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).
В силу ч. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
В силу ч. 2 ст. 683 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору краткосрочного найма жилого помещения не применяются правила о преимущественном праве нанимателя на заключение договора найма на новый срок (ст. 684 Гражданского кодекса Российской Федерации), если договором не предусмотрено иное.
Судом и материалами дела установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., общей площадью 44,6 кв.м., назначение социального использования, является муниципальной собственностью Ангарского городского округ, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Ангарского городского округа № от ** (л.д.22).
** между ФИО1 и администрацией Ангарского городского округа заключен договор № краткосрочного найма, согласно которому ответчику предоставлено во владение и пользование жилое помещение площадью 44,6 кв.м., расположенное по адресу: ..., ..., ..., сроком до 1 года и действует с ** по **.
В силу п.2.3.6 договора № краткосрочного найма наниматель обязан в течении 10 дней со дня заключения настоящего договора заключить прямые договоры с коммунальными предприятиями, энергосберегающими предприятиями и эксплуатационными службами на отпуск тепловой и электрической энергии, воды, очистку стоков, вывоз отходов, обслуживание инженерных сетей.
Согласно п.2.3.7 договора № краткосрочного найма наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги на основании документов, указанных в ч.2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также предоставлять по требованию наймодателя документы, подтверждающие оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, до момента передачи жилого помещения по акту приема-передачи наймодателя.
Согласно пункту 1.2 договора № краткосрочного найма совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: сын ФИО3, **, дочь ФИО2, **, сын ФИО16 ФИО15, ** (л.д.30-33).
** срок договора краткосрочного найма № истек, однако ФИО1 и члены ее семьи до настоящего времени фактически продолжают проживать в квартире, расположенной по адресу: ..., ..., ..., без какого-либо оформления, что подтверждается актом проверки от ** (л.д.46).
** в адрес ФИО1 направлен отказ в заключении договора краткосрочного найма, в связи с наличием задолженности по оплате за горячее водоснабжение и отопление в размере <данные изъяты>, за электроснабжение в размере <данные изъяты> копейки, за холодное водоснабжение в размере <данные изъяты>, за содержание жилья в размере <данные изъяты>.
Данный отказ содержит просьбу об освобождении жилого помещения и передачи её в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа в срок до ** (л.д.40-41,42-43).
Наличие задолженности подтверждается актами сверки задолженности (л.д.34-35, 36), справкой о начислениях и платежах за услуги водоснабжения и водоотведения (л.д.37), справкой о задолженности (л.д.38), справкой (л.д.39).
Постановлением №-па от ** внесены изменения в Порядок заключения договоров краткосрочного найма жилых помещений, утвержденный постановлением администрации Ангарского городского округа от ** №-па» согласно которому при предоставлении жилых помещений по договорам краткосрочного найма должен быть предоставлен документ о наличии (отсутствии) задолженности по оплате за пользование жилым помещением (оплаты за наем) и коммунальных услуг (в случае заключения договора краткосрочного найма на новый срок)» и должно быть отсутствие задолженности по оплате за пользование жилым помещением (оплаты за наем) и коммунальные услуги (л.д.10).
Таким образом, в настоящее время срок действия договора краткосрочного найма спорного жилого помещения истек, договор на новый срок между сторонами не заключался в виду наличия задолженности по коммунальным услугам. Суд приходит к выводу о том, что отношения по поводу пользования спорным жилым помещением были основаны на договоре найма жилого помещения, заключенного на срок до одного года, то есть краткосрочный наем. Несмотря на это, в спорной квартире фактически проживает ответчик и члены ее семьи.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Оценив установленные обстоятельства, собранные по делу доказательства, основываясь на внутреннем убеждении, основанном на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании материалов делам, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Ангарского городского округа к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО2, ФИО4ёмовича, о признании утратившими право пользования жилым помещением, подлежат удовлетворению, поскольку, ФИО1 и члены её семьи проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., ..., ..., без правоустанавливающих документов, в отсутствие оснований, предусмотренных ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, у неё не возникло право пользования квартирой, вытекающее из договора социального найма.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.
Выселение гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением определено статьей 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которой, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
С учетом того, что на момент рассмотрения настоящего спора договор краткосрочного найма прекратил свое действие; администрация Ангарского городского округа, как собственник жилого помещения, не принимала решений о предоставлении ответчикам в пользование спорного жилого помещения на условиях договора социального найма, то у суда имеются основания для выселении ответчиков из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения, поскольку, ответчики законных оснований для проживания в спорном жилом помещении не имеют.
Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В связи с тем, что истец, освобожден на основании ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины, с ответчиков ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО2, ФИО4 подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> копеек, по требованиям неимущественного характера (п.3 ч. 1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
требования администрации Ангарского городского округа к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО2, ФИО4ёмовича, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить.
Признать ФИО1, ** года рождения, паспорт №, ФИО3, ** года рождения, свидетельство о рождении № №, ФИО2, ** года рождения, свидетельство о рождении № №, ФИО18, ** года рождения, свидетельство о рождении № №, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ..., ..., ....
Выселить ФИО1, ** года рождения, паспорт №, ФИО3, ** года рождения, свидетельство о рождении № №, ФИО2, ** года рождения, свидетельство о рождении № №, ФИО17, ** года рождения, свидетельство о рождении № №, из жилого помещения по адресу: ..., ..., ..., без предоставления другого жилого помещения.
Взыскать с ФИО1, ** года рождения, паспорт №,действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ** года рождения, свидетельство о рождении № №, ФИО2, ** года рождения, свидетельство о рождении № №, ФИО4ёмовича, ** года рождения, свидетельство о рождении № №, в доход бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.В.Томилко
Заочное решение в окончательной форме изготовлено 30 апреля 2026 г.