РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 декабря 2025 года г. Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Жидковой С.Г., при помощнике судьи Хоренко Ю.А., с участием старшего помощника прокурора г. Братска ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3632/2025 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» по Иркутской области к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2., в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г. Братска Иркутской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 2 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания сроком на 3 года, и установить в отношении него следующие административные ограничения:
- запрет выезда за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области;
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.
В обоснование заявленных требований указано, что 26.09.2024 приговором Братского городского суда Иркутской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. Братска Иркутской области, был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 314.1, ч.1 ст.161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца. В соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 5 месяцев. В силу ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний по приговору мирового судьи судебного участка №46 Центрального района г. Братска Иркутской области от 16.07.2024, окончательно назначено 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК № 6 УФСИН России по Иркутской области в период с 15.10.2024 по, и 27.02.2025 был освобожден по постановлению Свердловского районного суда Иркутской области от 11.02.2025 условно-досрочно на 11 месяцев 2 дня.
После отбытия наказания прибыл на адрес регистрации: <адрес>, где проживает его супруга ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и двое несовершеннолетних детей. В дальнейшем ФИО2 был поставлен на учет в уголовно-исполнительной инспекции г. Братска Иркутской области, 13.01.2026 истекает срок оставшейся неотбытой части наказания по приговору Братского городского суда Иркутской области от 24.09.2024.
Ранее, а именно приговором Братского городского суда Иркутской области от 03.03.2014 ФИО2 был осужден за тяжкое преступление по ч.1 ст.162 УК РФ, с применением ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ к 3 годам 9 месяцам лишения свободы. Данным приговором установлено, что ФИО2 совершил преступление при опасном рецидиве преступлений.
19.02.2015 ФИО2 был осужден Братским городским судом Иркутской области за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.159.3 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области с 30.06.2016 по 14.11.2017.
14.09.2017 решением Свердловского районного суда г. Иркутска в отношении ФИО8 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (то есть до 14.11.2025), с применением административных ограничений.
20.11.2017 ФИО2 был поставлен на учет в ОВД по месту жительства, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, и 17.09.2024 снят с учета в связи с осуждением за новое преступление и направлен к месту отбывания наказания.
Судимость ФИО2 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.162 УК РФ, в силу ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) погашается по истечению 8 лет после отбытия наказания, то есть 14.11.2025.
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>,совместно с супругой ФИО5 и двумя несовершеннолетними детьми 2009 и 2019 г.р., не работает, является инвалидом I группы, ранее неоднократно судим, также с 20.11.2017 по 17.09.2024 состоял под административным надзором на основании решения Свердловского районного суда г. Иркутска от 14.09.2017. В течение 2025 года к административной ответственности не привлекался.
В соответствии со ст.15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч.1 ст.161 УК РФ, за которое был осужден ФИО2, относится к категории преступлений средней тяжести.
В силу ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления), судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, погашается по истечению трех лет после отбытия наказания. Судимость ФИО2 погашается 27.02.2028.
Учитывая, что ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 161 УК РФ в период нахождения под административным надзором, за совершение которого был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, что в соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 28.05.2017 № 102 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора.
С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, срок административного надзора в отношении ФИО2 должен быть установлен в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64 - ФЗ, то есть на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть не свыше 27.02.2028 года.
В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав заключение старшего помощника прокурора г. Братска, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
На основании статьи 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно статье 1 Федерального закона N 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.
В силу статьи 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона).
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ.
Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда Иркутской области от 03.03.2014 года ФИО2 осужден по ч.1 ст.162 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Братского городского суда Иркутской области от 09.04.2012 года. В соответствии со ст.70 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Судимость ФИО2 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.162 УК РФ, в силу ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) погашается по истечению 8 лет после отбытия наказания, то есть 14.11.2025.
Приговором Братского городского суда Иркутской области от 19.02.2015 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.159.3 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы 2 года. В силу ч.5 ст.69 УК РФ окончательно назначено наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний по приговору и приговору Братского городского суда Иркутской области от 03.03.2014 года в виде лишения свободы сроком в 4 года в исправительной колонии строго режима.
Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 14.09.2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, установлены административные ограничения.
20.11.2017 года в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора.
16.07.2024 года приговором мирового судьи судебного участка № 46 Центрального района г. Братска Иркутской области ФИО2 осужден по ч.1 ст.158 УК РФ к лишению свободы на 8 месяцев в колонии строго режима.
Решением от 17.09.2024,утвержденным Врио начальника ОП № 1 МУ МВД России «Братское» административный надзор в отношении ФИО2 прекращен.
Приговором Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.314.1, ч.1 ст.161 УК РФ, назначено наказание в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год 5 месяцев. В силу ч.5 ст.69 УК РФ окончательное наказание назначено по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний по настоящему приговору и приговору мирового судьи судебного участка № 46 Центрального района г. Братска Иркутской области от 16.07.2024 года в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК № 6 УФСИН России по Иркутской области в период с 15.10.2024 по 27.02.2025 года.
Освобожден ФИО2 по постановлению судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 11.02.2025 года условно – досрочно на срок 11 месяцев 2 дня. Постановление вступило в законную силу 27.02.2025 года.
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 161 УК РФ, за которое был осужден ФИО2, относится к категории средней тяжести.
В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) судимость ФИО2 погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» разъяснено, что в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 86 УК РФ, судимость будет погашена в 24 часа 00 минут 31 мая соответствующего года.
Таким образом, учитывая, что ФИО2 досрочно освободился от отбывания наказания 27.02.2025 года, суд приходит к выводу, что судимость ФИО2 погашается 26.02.2028 года (включительно).
Согласно характеризующему рапорту ФИО2 по месту проживания по адресу: <адрес> характеризуется удовлетворительно, проживает совместно с супругой ФИО5, и двумя несовершеннолетними детьми 2009 и 2019 г.р., не работает, является инвалидом I группы (что подтверждается справкой *** от 27.02.2018), ранее неоднократно судим. В период с 20.11.2017 по 17.09.2024 состоял под административным надзором на основании решения Свердловского районного суда г. Иркутска от 14.09.2017. Состоит на учете в филиале по Центральному округу г. Братска ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области, так как освобожден условно-досрочно на неотбытый срок наказания по приговору Братского городского суда Иркутской области от 24.09.2024 на 11 месяцев 2 дня, срок оставшейся неотбытой части наказания истекает 13.01.2026. В течение 2025 года к административной ответственности не привлекался.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В данном случае ограничение прав и свобод административного ответчика предусмотрено Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.
Таким образом, в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор в силу императивных указаний п 4 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона N 64-ФЗ.
Рассматривая вопрос о сроке административного надзора, суд исходит из следующего.
Согласно п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Закона (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона).
Как следует из положений ч. 2 ст. 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 38 постановления Пленума от 16.05.2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 3 ст. 15 УК РФ совершенное административным ответчиком преступление, предусмотренное ч.1 ст.161 УК РФ, относится к категории средней тяжести, за совершение которого судимость, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Принимая во внимание личность осужденного ФИО2, состояние его здоровья, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, срок погашения судимости за совершение преступления, суд полагает необходимым в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административное исковое заявление МУ МВД России «Братское» удовлетворить, установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как разъяснено в п. 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
При таких обстоятельствах, учитывая данные о личности поднадзорного, осужденного в период нахождения под административным надзором, за совершение преступления средней тяжести, отбывавшего наказание в местах лишения свободы, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО9 административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку указанные ограничения будут направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, будут оказывать воспитательное воздействие на ФИО2 в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения. При этом, указанные административные ограничения не будут несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.
На основании статьи 10 Закона N 64-ФЗ ФИО2, как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением, как о досрочном прекращении административного надзора, так и о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Так же суд считает необходимым предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» по Иркутской области удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на срок 3 года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения:
- запрет выезда за пределы территории муниципального образования города Братска Иркутской области;
- обязательная явка поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья С.Г. Жидкова
Мотивированное решение суда составлено 19 декабря 2025 года
Судья С.Г. Жидкова