РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 декабря 2025 года г. Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Жидковой С.Г., при помощнике судьи Хоренко Ю.А., с участием помощника прокурора г. Братска ФИО7 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3640/2025 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО8 о продлении срока административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее - МУ МВД России «Братское») обратилось в Братский городской суд Иркутской области с административным исковым заявлением о продлении ФИО9 срока административного надзора на 6 месяцев, в обоснование требований указав следующее.
ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден 05.04.2007 года приговором Братского городского суда Иркутской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ, ч.1 ст.105 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ к 18 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
18.07.2023 ФИО11 освободился из ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Республике Бурятия по отбытии срока наказания. Отбывал наказание с 19.07.2005 по 18.07.2023.
19.04.2023 в отношении ФИО12 Мухоршибирским районным судом Республики Бурятия было вынесено решение об установлении административного надзора сроком на 3 года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть по 21.07.2026, с вмененными административными ограничениями: 1) запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; 2) обязан являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрещено пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация и употребление спиртных напитков.
После освобождения ФИО13 прибыл на постоянное место жительства по адресу: <адрес> и 21.07.2023 был поставлен на учет в ОП № 1 МУ МВД России «Братское», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С 28.08.2023 ФИО14 проживает по адресу: <адрес>, на территории, подведомственной ОП № 2 МУ МВД России «Братское».
По месту жительства ФИО15 характеризуется удовлетворительно, по указанному адресу проживает совместно с матерью ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., официального источника доходов не имеет, временные заработки, в 2025 году привлекался к административной ответственности по гл.19,20 КоАП РФ.
В соответствии со ст.15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ, за которое был осужден ФИО18, относится к категории особо тяжких преступлений.
В силу ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО19 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечению 8 лет после отбытия наказания. Судимость ФИО17 погашается 18.07.2031 года.
В течение 2023-2024 года ФИО20 неоднократно привлекался к административной ответственности по гл.19 КоАП РФ, в связи с чем по инициативе МУ МВД России «Братское», решением Братского городского суда Иркутской области от 09.08.2024 в отношении ФИО23. было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области и увеличено количество явок на регистрацию в орган внутренних дел до 3-х раз в месяц, с сохранением ранее установленных решением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 19.04.2023 административных ограничений.
После установления административного надзора, установления дополнительных административных ограничений ФИО26 на путь исправления не встал, и в 2025 году вновь неоднократно привлекался к административной ответственности гл. 19,20 КоАП РФ, а именно:
1) 17.02.2025 постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» ФИО24 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1100 руб.;
2) 14.07.2025 постановлением мирового судьи судебного участка № 43 Центрального района г. Братска Иркутской области ФИО25 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2200 рублей.
Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.
Таким образом, ФИО27 находясь под административным надзором, в течение 2025 года неоднократно совершал административные правонарушения, предусмотренные гл.19, гл.20 КоАП РФ, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ является основанием для продления срока административного надзора.
С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО28 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным, который может быть реализован на подведомственной территории ОП № 2 МУ МВД России «Братское» просят удовлетворить заявленные требования.
В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» Иркутской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела.
В судебное заседание административный ответчик ФИО29 не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, административные исковые требования признает в полном объеме.
Административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 272 КАС РФ.
Выслушав заключение помощника прокурора г. Братска Иркутской области ФИО30 полагавшую, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.
Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Частью 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае:
1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;
2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;
3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;
4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тесту - КоАП РФ).
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1) относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Такое правовое регулирование согласуется с положением ст. 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 25.10.2018 № 2782-О, от 19.12.2019 № 3333-О, от 31.05.2022 № 1429-О и др.).
При этом обязательность соответствующих запретов гарантируется, как правило, закреплением санкций за их несоблюдение, в связи чем указанный Федеральный закон предусматривает возможность не только досрочного прекращения административного надзора (ч. 2 ст. 9), но и его продления (ст. 7), а также наступление ответственности поднадзорного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (ч. 3 ст. 11).
Как разъяснено в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В случае продления административного надзора срок его начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда Иркутской области от 05.04.2007 года Сущих И.К. осужден по ч. 1 ст. 105, ч.1 ст.105 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний к наказанию в виде 18 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Согласно справке ФКУ ЛИУ-8 ГУФСИН по республике Бурятия от Сущих И.К. отбывал наказание в местах лишения свободы в период с 19.07.2005 по 18.07.2023, откуда освобожден по отбытию срока наказания.
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения Сущих И.К. преступлений) относятся к категории особо тяжких преступлений.
В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения Сущих И.К. преступлений) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечению 8 лет после отбытия наказания.
Следовательно, судимость ФИО31 по приговору Братского городского суда Иркутской области от 05.04.2007 погашается 18.07.2031.
19.04.2023 решением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия в отношении ФИО32 установлен административный надзор на срок 3 года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: 1) запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов; 2) обязании являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация и употребление спиртных напитков.
Согласно заключению заместителя начальника ОП № 1 МУ МВД России «Братское» от 21.07.2023 ФИО34 поставлен на учет лиц, в отношении которых установлен административный надзор.
Согласно маршрутному листу от 28.08.2023 года в связи со сменой места жительства ФИО35 обязан явкой в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» для постановки на учет по месту пребывания и продолжения нахождения под административным надзором.
28.08.2023 Сущих И.К. в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Решением Братского городского суда Иркутской области от 09.08.2024 Сущих И.К. дополнены ранее установленные решением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 19.04.2023, административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд за пределы территории муниципального образования города Братска Иркутской области с сохранением ранее установленных решением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 19.04.2023 административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация и употребление спиртных напитков.
После установления административного надзора, установления дополнительных административных ограничений ФИО36 на путь исправления не встал, и в 2025 году вновь неоднократно привлекался к административной ответственности гл. 19,20 КоАП РФ, а именно:
1) 17.02.2025 постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» ФИО39 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1100 руб.;
2) 14.07.2025 постановлением мирового судьи судебного участка № 43 Центрального района г. Братска Иркутской области ФИО37 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2200 рублей.
Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.
Согласно характеризующему рапорту, ФИО38 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, по указанному адресу проживает совместно с матерью, официального источника дохода не имеет, ранее судим за особо тяжкое преступление. С 21.07.2023 состоит под административным надзором, на основании решения Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 19.04.2023. В течение 2025 года привлекался к административной ответственности.
С учетом того, что в период нахождения под административным надзором ФИО40 неоднократно привлекался к административной ответственности за неисполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а также за правонарушение, посягающее на общественный порядок, в силу требований п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, является основанием для продления осужденному срока административного надзора.
С учетом приведенных положений закона, обстоятельств дела, данных о личности ФИО41, поведении в период нахождения под административным надзором, неоднократное привлечение к административной ответственности, образа жизни административного ответчика, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для продления ФИО42 срока административного надзора на 6 месяцев, который не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и который подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Суд приходит к выводу, что указание в решении на сохранении ранее установленных административных ограничений не требуется.
Кроме того, суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» удовлетворить.
Продлить административный надзор в отношении ФИО43, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <адрес>, установленный решением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 19.04.2023 года на срок 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Предупредить ФИО44 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Жидкова С.Г.
Мотивированное решение составлено 18 декабря 2025 года
Судья Жидкова С.Г.