ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 октября 2026 года с. Майма
Судья Майминского районного суда Республики Алтай Володина Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ, в отношении МА, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, состоящего в браке, имеющего на иждивении 3 несовершеннолетних детей, работающего инженером в ФАК «Ямата Ятырым Иншаат Туризм ве АШ» в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, проживающего на территории Российской Федерации в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> поляна, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, паспорт: <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, дата выдачи <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>,
УСТАНОВИЛ:
МА, будучи иностранным гражданином, осуществлял миссионерскую деятельность с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.
Данное правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.
<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в ходе проведения рейдовых мероприятий в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай сотрудниками МВД по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> совместно с УФСБ России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, установлено, что МА, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения, с 12 часов 51 минуты по 13 часов 30 минут <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, находясь в помещении (палатке), оборудованной для религиозных обрядов в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, во время проведения пятничного намаза, вышел вперед перед другими участками и читал «хутба-дуа» (молитву), тем самым осуществлял религиозный обряд, церемонию по распространению исповедуемой им веры «Ислам». Вместе с тем, МА участником какого-либо религиозного объединения не является, разрешений от иных религиозных объединений на осуществление миссионерской деятельности не получал, в установленном законом порядке религиозные объединения не регистрировал. Вместе с тем, в помещении (палатке) оборудованной для религиозных обрядов, находящейся на территории строящегося объекта в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай оборудованы места для проведения обрядов, церемоний религии «Ислам», в которые обеспечивался свободный доступ для неопределенного круга лиц.
В судебном заседании МА вину в совершенном административном правонарушении признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что на территории Российской Федерации проживает с 2018 года, ранее к административной или уголовной ответственности не привлекался, его отец является гражданином Российской Федерации и проживает в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> рп. Новогуровский. В <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> у него имеется жена и трое детей, которые в скором времени прибудут на территорию Российской Федерации и будут проживать у его родителей.
Заслушав объяснения МА, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Частью 4 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.
В соответствии с частью 5 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное частью 4 данной статьи, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Статьей 28 Конституции Российской Федерации гарантированы свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Данное право конкретизировано в пункте 1 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее - Федеральный закон от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 125-ФЗ), который регулирует правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания.
Согласно указанной норме иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, пользуются правом на свободу совести и свободу вероисповедания наравне с гражданами Российской Федерации и несут установленную федеральными законами ответственность за нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.
Данное право в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 125-ФЗ может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государств.
Миссионерской деятельностью в целях названного Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо другими законными способами (пункт 1 статьи 24.1 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 125-ФЗ).
Пунктом 1 статьи 24.2 указанного Федерального закона установлено, что граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации.
При этом в соответствии с пунктом 3 статьи 24.2 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 125-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной группы - только на территории субъекта Российской Федерации, в котором расположен территориальный орган федерального органа государственной регистрации, выдавший письменное подтверждение получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, при наличии документа, указанного в пункте 1 настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что МА <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в помещении (палатке), оборудованной для религиозных обрядов в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай осуществлял миссионерскую деятельность, выразившуюся в осуществлении религиозных обрядов, церемонии по распространению исповедуемой им веры «Ислам». МА осуществлял, не имея при себе решения общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации.
Осуществление МА миссионерской деятельности в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай без разрешающих документов от религиозных организаций подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, рапортом ст. о/у ЦПЭ МВД по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, объяснениями МА, БТ, МР, А, ХК
В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает вышеуказанные доказательства допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.
Согласно копии паспорта МА, он является гражданином Таджикистана.
При таких обстоятельствах действия гражданина Таджикистана МА образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании исследованных в рамках судебного разбирательства доказательств суд приходит к выводу об осуществлении гражданином Таджикистана МА миссионерской деятельности от имени религиозной группы без документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от ее имени, то есть с нарушением требований Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 125-ФЗ.
Санкция части 5 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от 30 000 рублей до 50 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При назначении административного наказания суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих наказание, признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Учитывая указанные обстоятельства, а также данные о личности МА, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, незначительный период правонарушения, принимая во внимание, что родители МА проживают на территории Российской Федерации, его отец является гражданином Российской Федерации, ранее МА к административной ответственности не привлекался, официально трудоустроен, при этом в деле отсутствуют доказательства того, что нахождение МА на территории Российской Федерации может представлять угрозу национальной безопасности и экономическому благосостоянию страны, суд полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за переделы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать МА виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей, без применения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Оплату производить в доход государства по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>
ИНН: 0411004883
КПП: 041101001
Р/с: 03<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>
Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>,
КБК 18<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>
ОКТМО: 84615000
БИК: 045004109
УИН 18<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>
Назначение платежа: протокол <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Майминского районного суда Республики Алтай – каб. <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ – влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай через Майминский районный суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.С. Володина