Дело № 33-6963/2026 (2-1020/2026)
УИД 27RS0002-01-2026-001721-38
АПЕЛЛЯЦИОННОЕОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 октября 2026 года город Хабаровск
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Кустовой С.В.
судей Дорожко С.И., Тарасовой А.А.
при секретаре Евтушенко М.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кондаковой Н.В. к администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, по апелляционной жалобе администрации г.Хабаровска на решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 27 июля 2026 года.
Заслушав доклад судьи С.В. Кустовой, пояснения представителя истца Кондаковой Н.В. Скрябиной Л.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кондакова Н.В. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению Кировским районом г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.
В обоснование исковых требований указано, что квартира №№ по адресу: <адрес> является ее собственностью и собственностью ее супруга Кондакова А.М., приобретенной в 1996 году. После приобретения жилья, она запланировала произвести перепланировку в квартире, чтобы сделать жилье более функциональным, адаптировать квартиру под нужды семьи и оптимизировать пространство. Данная перепланировка была для их семьи необходима для улучшения условий проживания. В январе 1997 года была выполнена перепланировка, а именно:
- демонтирован дверной проем в помещении 6 (шкаф), без нарушения системы вентиляции первого и второго этажей, отделка обоями;
- демонтирована железобетонная перегородка толщиной 60 мм, между помещениями 8 (шкаф) и 9 (коридор), отделана плиткой (фото 4)
- демонтирована железобетонная перегородка толщиной 60 мм, между помещениями 9 (коридор) и 10 (шкаф),
- демонтирована железобетонная перегородка толщиной 60 мм, между помещениями 11 (туалет) и 12 (ванная), отделана плиткой.
Данное переустройство и перепланировка в квартире не привели к снижению нормативных требований. Работы выполнены согласно техническим нормам и правилам, не затрагивают безопасность жизни и здоровья граждан, а также конструктивную прочность многоквартирного жилого дома.
С учетом уточнения исковых требований просила сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> перепланированном (переустроенном) состоянии, после произведенной перепланировки согласно техническому паспорту по состоянию на 07.07.2026.
Определением суда от 16.06.2026 произведена замена ненадлежащего ответчика Комитета администрации по управлению Кировским районом на надлежащего – Администрацию г. Хабаровска.
Определением суда, отраженным в протоколе судебного заседания от 06.07.2026, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Кондаков А.М.
Решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 27 июля 2026 года исковые требования удовлетворены.
Сохранена <адрес> в <адрес> с кадастровым номером № в перепланированном и переустроенном состоянии после произведенной перепланировки согласно техническому паспорту по состоянию на 07.07.2026.
В апелляционной жалобе администрация г.Хабаровска просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований. Указывает, что в результате проведенных работ в спорном жилом помещении выполнен демонтаж перегородки между помещениями №11, 12 для объединения помещения санузла; демонтаж перегородок в помещении №10 (шкаф); демонтаж перегородки между помещениями №8,9. Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 18.11.1999 наружные стены, перегородки многоквартирного дома по <адрес> выполнены из железобетонных панелей. Выполненная перепланировка повлияла на несущую способность строительных конструкций дома и их надежность. Кроме того, уменьшение размера общего имущества в МКД возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Также, письмо территориального проектного института гражданского строительства, планировки и застройки городов и поселков Хабаровского края от 08. 01.1997 на которое ссылается истец, согласованием для проведения работ по перепланировке не является.
В возражениях на апелляционную жалобу Кондакова Н.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, доводы возражений по апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу ст. 8 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных данным Кодексом.
В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Кондакова Н.В. и Кондаков А.М. являются собственниками (по ? доли) квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 88,7 кв.м., с кадастровым номером №
Из технического паспорта <адрес>, следует, что квартира состоит из жилой комнаты (1) площадью 17,0 кв.м., жилой комнаты (2) площадью 12,3 кв.м., жилой комнаты (3) площадью 8,6 кв.м, жилой комнаты (4) площадью 12,6 кв.м, кухни (5) площадью 8,6 кв.м, шкафа (6) площадью 1,7 кв.м., туалета (7) площадью 2,6 кв.м., шкафа (8) площадью 0,6 кв.м., коридора (9) площадью 18,3 кв.м., шкафа (10) площадью 2,6 кв.м., туалета (11) площадью 1,2 кв.м., ванной (12) площадью 2,6 кв.м., общая площадь квартиры составляет 88,7 кв.м.
Территориальный проектный институт гражданского строительства, планировки и застройки городов и поселков Хабаровского края администрации Хабаровского края 08.01.1997 в адрес Кондакова А.М. направил письмо о том, что Институт рассмотрел заявление по вопросу реконструкции <адрес> и считает возможным разборку перегородок кладовой, размещенной в прихожей и изменение планировки кухни за счет перегородки вентблока без нарушения системы вентиляции первого и второго этажей.
Согласно заключению ООО «Дальневосточный энергетический центр» от 26.05.2026, по результатам испытаний установлено, что электрооборудование и электросети квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям норм ПУЭ, ПТЭЭП, ГОСТ 50571.16-2019.
Из заключения ИП ФИО6 о соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности следует, что принятые решения по перепланировке и переустройству <адрес> соответствуют требованиям действующих нормативно правовых актов и нормативных документов в области пожарной безопасности и не снижают уровень обеспечения безопасности людей в квартире и жилом доме в целом.
Техническим заключением определения технического и эксплуатационного состояния помещений, возможность дальнейшей эксплуатации после выполненных работ по перепланировке <адрес>, изготовленным АНО «Региональная научно-исследовательская лаборатория судебной и независимой экспертизы» 19.06.2026, установлено, что при визуальном обследовании помещений квартиры по внешним признакам произведена фотофиксация состояния помещений и выявлены видимые изменения конструктивных элементов при производстве работ по перепланировке квартиры №№ указанные на плане до и после перепланировке:
- демонтирован дверной проем в помещении 6 (шкаф), без нарушения системы вентиляции первого и второго этажей, отделка обоями (фото 1);
- демонтирована железобетонная перегородка толщиной 60 мм, между помещениями 8 (шкаф) и 9 (коридор), отделана плиткой (фото 4)
- демонтирована железобетонная перегородка толщиной 60 мм, между помещениями 9 (коридор) и 10 (шкаф), (фото 2),
- демонтирована железобетонная перегородка толщиной 60 мм, между помещениями 11 (туалет) и 12 (ванная), отделана плиткой (фото 3).
Проведенная перепланировка соответствует требованиям:
- СП 54.13330.2022 Здания жилые многоквартирные (актуализированная редакция СНиП 31-01-2003);
- №123-ФЗ от 22.07.2008. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», (в ред. Федерального закона от 31.07.2025 №304-ФЗ);
- №188-ФЗ от 29.12.2004. «Жилищный кодекс Российской Федерации», (в ред. Федерального закона от 02.05.2026 №131-ФЗ);
- СП 20.13330.2016 (актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*) «Нагрузки и воздействия» (в ред. Изменения №1, утв. Приказом Минстроя РФ от 05.07.2018 №402/пр, Изменения №2, утв. Приказом Минстроя РФ от 28.0.2019 №49/пр, Изменения №3, утв. Приказом Минстроя РФ от 30.12.2020 №897/пр, Изменения №4, утв. Приказом Минстроя РФ от 30.05.2022 №430/пр, Изменения №5, утв. Приказом Минстроя РФ т 14.12.2023 №918/пр, Изменения №6, утв. Приказом Минстроя РФ от 05.09.2024 №597/пр);
- Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №17 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (с изм. От 22.06.2022);
- СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (в ред. Постановлений Главного государственного санитарного врача РФ от 26.06.2021 №16, от 14.12.2021 №37, от 14.02.2022 №6, от 15.11.2024 №11);
Согласно ГОСТ 31937/2024 в обследуемой квартире №№ все несущие конструкции находятся в проектном положении и «исправном» техническом состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Конфигурации помещений обследуемой квартиры не изменена и соответствует требованиям жилищного законодательства РФ. Нормы и требования безопасности при проведении строительно-ремонтных работ по перепланировке жилья не нарушены. По результатам проведенного визуального обследования квартиры №№ установлено, что переустройства и перепланировка помещений не привели к снижению нормативных требований, тепловая и гидравлическая устойчивость (параметры) не нарушены. Дефектов и повреждений не обнаружено. Работы выполнены согласно техническим нормам и правилам, не затрагивают безопасность жизни и здоровья граждан, а также конструктивную прочность многоквартирного жилого дома. Выполненные технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Все изменения объекта недвижимости, не являются его реконструкцией, не затрагивают конструктивные характеристики его надежности и безопасности, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом в соответствии с требованиями п. 4 ч. 14 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Категория технического состояния после переустройства и перепланировки помещений в целом соответствует нормативному уровню технического состояния, пригодного для проживания.
Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от 23.07.2026 № 2720/01.11/14/2379/2026 квартира № №, расположенная в жилом <адрес> в <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что перепланировка, произведенная в спорном жилом помещении, не нарушает права и законные интересы граждан, соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Кондаковой Н.В..
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласится не может.
Частью 1 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, и (или) перепланировка, представляющая собой в силу части 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ).
Из содержания технического паспорта на жилое помещение следует, что перегородки и перекрытия изготовлены из железобетонных панелей
Пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
Абзацем шестым пункта 4.2.4.9 Правил №170 запрещается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы.
Данный запрет по своему смыслу определяет условия эксплуатации стен крупнопанельных и крупноблочных зданий, как строительных конструкций в целом, и его действие не ограничивается случаями устройства проемов в стеновых панелях, сопряженных с балконами, козырьками, лоджиями и эркерами.
Учитывая положения указанных Правил, которыми установлен запрет на расширение и пробивание проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий (пункт 4.2.4.9), принимая во внимание, что истцом произведен демонтаж железобетонных перегородок, коллегия приходит к выводу, об отказе в удовлетворении требований.
Ссылки истца на письмо Территориального проектного института гражданского строительства, планировки и застройки городов и поселков Хабаровского края администрации Хабаровского края 08.01.1997, коллегия полагает несостоятельными, поскольку указанное письмо не подтверждает соблюдение установленного законом порядка проведения работ по перепланировке, согласования таковых работ.
Руководствуясь ст.ст. 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 27 июня 2026 года по гражданскому делу по исковому заявлению Кондаковой Н.В. к администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии –отменить, принять новое решение.
В удовлетворении исковых требований Кондаковой Н.В. к администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии – отказать.
Апелляционную жалобу администрации г.Хабаровска - удовлетворить.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня составления мотивированного апелляционного определения через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное определение изготовлено 29 октября 2026 года.