РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 октября 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Белоусова А.С., при секретаре Пестеревой А.А., с участием помощника прокурора Ким А.Д., представителя истца Корх Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к Витушко Артему Константиновичу о признании утратившим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации ПКГО, Управление) обратилось в суд с иском к Витушко А.К. о признании утратившим право пользования жилым помещением.
В обоснование иска истец указал, что Петропавловск-Камчатскому городскому округу на праве муниципальной собственности принадлежит жилое помещение – <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском.
Приказом Управления от 7 февраля 2022 года № 12-01-77/22 спорное жилое помещение включено в состав специализированного жилищного фонда с отнесением к типу «служебное жилое помещение».
На основании приказа Управления от 7 февраля 2022 года № 12-01-78/22 жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за Управлением делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Управление делами).
4 апреля 2022 года между Управлением делами и Витушко А.К. заключен договор найма служебного жилого помещения № 4 (далее - Договор № 4), согласно которому последнему во временное владение и пользование предоставлено спорное жилое помещение.
Согласно пункту 2 раздела I Договора № 4 спорный объект предоставлен ответчику в связи с работой в Управлении делами.
Приказом Управления делами от 20 октября 2022 года № трудовые отношения с ФИО2 прекращены, 28 октября 2022 года подписано соглашение № 28 о расторжении Договора № 4. По акту приема-передачи от 31 октября 2022 года жилое помещение сдано ответчиком в Управление делами.
На основании приказа Управления от 27 января 2025 года № жилое помещение изъято из оперативного управления, соответствующее право прекращено 21 февраля 2025 года.
Вместе с тем, по состоянию на 2026 год Витушко А.К. продолжает числиться зарегистрированным в спорном жилом помещении.
На основании изложенного, истец просил признать Витушко А.К. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца Корх Е.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
Ответчик Витушко А.К. извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании частей 2, 5 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (статья 215 ГК РФ).
Статьей 288 ГК РФ предусмотрено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Из положении частей 1 и 2 статьи 30 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.
В силу статьи 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно части 1 статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
В соответствии с частью 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
В силу части 2 статьи 100 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (часть 3 статьи 104 ЖК РФ).
В соответствии со статьей 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве муниципальной собственности Петропавловск-Камчатскому городскому округу.
Приказом Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 7 февраля 2022 года № указанное жилое помещение включено в состав специализированного жилищного фонда с отнесением к типу «служебное жилое помещение» и закреплено на праве оперативного управления за Управлением делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
Ответчик Витушко А.К. на основании трудового договора от 15 мая 2017 года № был принят на работу в Управление делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в отдел информационных систем и сетей на должность главного специалиста по аппаратно-программным комплексам.
4 апреля 2022 года между Управлением делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в лице заместителя Главы Петропавловск-Камчатского городского округа (наймодатель) и Витушко А.К. (наниматель) был заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого наймодатель на период работы нанимателя в Управление делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа передал последнему за плату во владение и пользование служебное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности – однокомнатную <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском.
20 октября 2022 года руководителем Управления делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа подписан приказ № 387-л ? прекращении (расторжении) трудового договора с Витушко А.К. на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
В связи с расторжением трудового договора по инициативе нанимателя с 20 октября 2022 года стороны пришли к соглашению расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от 4 апреля 2022 года № 4, что оформлено соглашением № 28 от 28 октября 2022 года.
В соответствии с условиями данного Соглашения, с момента его вступления в силу обязательства сторон должны быть исполнены в следующем порядке:
- наниматель обязуется в срок до 31 октября 2022 года (включительно) освободить занимаемое служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и передать жилое помещение по акту приема-передачи Наймодателю в надлежащем санитарно-техническом состоянии.
- при наличии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг Наниматель обязуется погасить имеющуюся у него задолженность до передачи жилого помещения Наймодателю.
- Наймодатель обязуется принять от Нанимателя занимаемое им жилое помещение в срок, установленный подпунктом 3.1 настоящего соглашения.
- Наниматель обязуется сняться с регистрационного учета (пункты 3 – 3.4 Соглашения).
Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение сдано ответчиком по акту приема-передачи жилого помещения от 31 октября 2022 года.
На основании приказа Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 27 января 2025 года № спорное жилое помещение изъято из оперативного управления.
Из материалов дела также следует, что ответчик Витушко А.К. до настоящего времени сохраняет регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении.
Между тем в ходе рассмотрения дела установлено, что спорное жилое помещение предоставлялось ответчику на период его трудовых отношений, трудовые отношения с Витушко А.К. прекращены, ответчик в жилом помещении не проживает, квартиру сдал по акту приема-передачи, однако до настоящего времени значится зарегистрированным в жилом помещении.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании Витушко А.К. утратившим право пользования спорным жилым помещением обоснованы и подлежат удовлетворению.
Регистрация граждан по месту жительства предусмотрена Законом РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1).
Согласно статье 3 указанного Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В соответствии с п. 6 ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1, одним из оснований снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства, производимого органом регистрационного учета, является его выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
В соответствии с подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда.
Решение суда является основанием для снятия ответчика Витушко А.К. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа удовлетворить.
Признать Витушко Артема Константиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 14 октября 2026 года.
Председательствующий подпись А.С. Белоусов
Копия верна
Судья А.С. Белоусов
Подлинник решения находится в деле Петропавловск-Камчатского городского суда № 2-5556/2026