РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2026 года город Нерюнгри
Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайловой А.А., при секретаре Жаманкулове А.Т., с участием представителя истца Мурайкиной Н.А., представителя ответчика Нерюнгрниской районный администрации и третьего лица Департамента опеки и попечительства Нерюнгринской районной администрации Кошуковой Е.И.., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ряжко К.А. к администрации муниципального образования «Нерюнгринский район» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установил:
Ряжко К.А. обратился в суд с иском к Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия), мотивируя свои требования тем, что истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. В настоящее время истцу не выдано благоустроенное жилое помещение специализированного фонда, в связи с чем нарушены права Ряжко К.А. На основании изложенного истец просит обязать Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) предоставить Ряжко К.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее требованиям жилищного законодательства на территории Республики Саха (Якутия) в срок до 31.12.2026.
В дальнейшем истец уточнил исковые требования и просит обязать АМО «Нерюнгринский район» предоставить Ряжко К.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее требованиям жилищного законодательства на территории Республики Саха (Якутия) в течении 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.
Определением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 31.07.2026 в качестве надлежащего ответчика привлечена АМО «Нерюнгринский район».
Истец Ряжко К.А. в судебном заседание участия не принимал, извещен надлежащим образом.
Представитель истца Мурайкина Н.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала просит удовлетворить.
Представитель ответчика Нерюнгринской районной администрации муниципального образования «Нерюнгринский район» Республики Саха и третьего лица Департамента опеки и попечительства Нерюнгринской районной администрации Кошукова Е.И. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просит установить срок для предоставления жилого помещения до 01.09.2027.
Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) в судебном заседании участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
На основании ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения для лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу положений ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Порядок обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Саха (Якутия) регулируется Законом Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2012 г. 1154-З № 1201-IV «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон РС (Я) 1154-З № 1201-IV).
Согласно ч. 1 ст. ст. 4 Закона Республики Саха (Якутия)1154-З № 1201-IV лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются органом местного самоуправления муниципального образования, которому Законом Республики Саха (Якутия) переданы отдельные государственные полномочия по обеспечению лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, на территории которого находится место жительства указанных лиц.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в части 1 настоящей статьи и достигших возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания граждан, медицинских организациях и иных учреждениях и организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (ч. 4 ст. 4 Закона Республики Саха (Якутия)1154-З № 1201-IV).
Согласно п. 9 ст. 8 закона № 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, лиц (п. 3 ст. 8 закона № 159-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 г. № 397 утверждены «Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства».
Согласно п. 1 данных Правил формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации. Прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления, в порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией. Список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и в срок, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, не реже одного раза в полгода направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган, который формирует сводный список по субъекту Российской Федерации.
Согласно п. 3 Правил в список в том числе, включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 года или после 1 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.
Таким образом, правом на обеспечение благоустроенным жилым помещением обладают граждане Российской Федерации, относящиеся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, проживавшие и проживающие на территории соответствующего муниципального образования, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23 лет.
При этом предоставление жилого помещения этим лицам носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. При обращении в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении после достижения возраста 23 лет указанные граждане не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на постановку на учет, как лица, имеющие право на предоставление предусмотренных законом № 159-ФЗ мер социальной поддержки, так как при этом не соблюдается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.
Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 03.09.2009 по гражданскому делу № 1462-2009 ФИО1 лишена родительских прав в отношении сына Ряжко К.А., а ФИО2 ограничен в родительских правах в отношении сына Ряжко К.А.
21.04.2015 решением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) по гражданскому делу № 2-481-2015 ФИО2 лишен родительских прав в отношении сына Ряжко К.А.
На основании распоряжения № 1371-р от 01.06.2009 опекуном несовершеннолетнего Ряжко К.А. назначена ФИО3
Согласно справке о составе семьи от 08.07.2026 Ряжко К.А. проживает по адресу: <адрес> 30.10.2023 по настоящее время вместе с ФИО3
Приказом Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) № 2068-ОД от 07.11.2022 Ряжко К.А. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Как следует из текста искового заявления, истцу Ряжко К.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. исполнилось 18 лет, ввиду чего лично обратился в АМО «Нерюнгринский район», где ему пояснили, что в настоящее время денежные средства на приобретение жилого помещения отсутствуют, свободных жилых помещений не имеется.
В силу ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ настоящий закон вступил в силу с 01.01.2013. Действие положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Вместе с тем, предусмотренный абз. 3 ст. 12 ГК РФ способ защиты права путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, носит превентивный характер, направлен на исключение угрозы материальному праву истца, предупреждение вредных последствий таких действий.
Принимая во внимание, что приказом Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) № 2068-ОД от 07.11.2022 Ряжко К.А. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, суд приходит к выводу, что истец имеет право требовать предоставления жилого помещения как лицо, которые относится к категории детей оставшихся без попечения родителей.
Истец Ряжко К.А. собственником иного жилого помещения не является, сведений об обратном материалы дела не содержат, и суду со стороны ответчика представлено не было.
При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, принимая во внимание, что со стороны органа местного самоуправления, на которого возложена обязанность по предоставлению благоустроенного жилого помещения вследствие принятия решения о включении истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, меры по предоставлению жилого помещения по договору социального найма не приняты, в отсутствие иного жилого помещения в собственности истца и по договору социального найма, требования Ряжко К.А. об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежат удовлетворению, с возложением на орган местного самоуправления обязанности предоставить истцу на праве собственности благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным нормам и техническим правилам, применительно к месту проживания истца.
Частью 1 ст. 206 ГПК РФ установлено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).
Удовлетворяя требования истца о предоставлении жилого помещения, суд полагает необходимым установить для ответчика АМО «Город Нерюнгри» срок для исполнения настоящего решения в срок до 01.07.2027.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
Иска удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Нерюнгринский район» предоставить Ряжко К.А., <данные изъяты> жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в виде изолированного жилого помещения (жилого дома или квартиры) в установленном законодательством порядке общей площадью от 24 до 44 квадратных метров, отвечающих требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и степени благоустройства органом местного самоуправления, в срок до 01.09.2027.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).
Судья А.А. Михайлова
Мотивированное решение составлено 02 октября 2026 года.