РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2026 года город Нерюнгри
Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайловой А.А., при секретаре Жаманкулове А.Т., с участием помощника прокурора города Нерюнгри Стрекаловского А.А., материального истца Шпрунг Л.Н., представителя ответчика администрации городского поселения «Город Нерюнгри» Соболевского В.Д., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Нерюнгри в интересах Шпрунг Л.Н., Шпрунг Н.А. к администрации городского поселения «Город Нерюнгри» об обязании предоставить жилое помещение, установил:
Прокурор г. Нерюнгри в интересах Шпрунг Л.Н., Шпрунг Н.А. обратился в суд с иском к АГП «Город Нерюнгри», указав, что прокуратурой города проведена проверка по обращению Шпрунг Л.Н. по вопросу нарушения жилищных прав ее несовершеннолетней дочери Шпрунг Н.А. В ходе проверки установлено, что многоквартирный <адрес> признан аварийным и включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО «Город Нерюнгри» на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением Нерюнгринской городской администрации от 11.03.2019 № 67, согласно которой срок переселения граждан данного дома установлен до 31.12.2025. Шпрунг Л.Н. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, в котором проживает совместно с дочерью Шпрунг А.Н. В связи с указанными обстоятельствами допущено нарушение жилищных прав Шпрунг Л.Н., Шпрунг Н.А. по обеспечению жилым помещением муниципального жилищного фонда в установленные сроки. Прокурор <адрес> просит обязать АГП «<адрес>» в течение четырех месяцев со дня вступления решения в законную силу предоставить Шпрунг Л.Н., Шпрунг Н.А. жилое помещение на праве собственности, отвечающее техническим и санитарным требованиям, общей площадью не менее 53,1 кв. м.
Помощник прокурора г. Нерюнгри Стрекаловский А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просит удовлетворить в полном объеме.
Материальный истец Шпрунг Л.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, просит удовлетворить.
Представитель ответчика АГП «Город Нерюнгри» Соболевский В.Д. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.
Представитель третьего лица ГКУ Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» извещен, в судебное заседание не явился.
Суд, заслушав стороны по делу, приходит к следующему.
В силу положений ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
На основании п. 3 и п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Согласно п. п. 1,8,9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Частью 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
В соответствии с п. 7 названного Положения, уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия.
Согласно п. 49 Положения, на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 14.10.2025 Шпрунг Л.Н. обратилась в прокуратуру г. Нерюнгри, в обращении просит провести проверку по вопросу нарушения жилищных прав дочери Шпрунг Н.А., которая является <данные изъяты>, в связи с непринятием мер по предоставлению пригодного жилья взамен аварийного жилья.
На основании договора купли-продажи от 12.11.2013 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находилось в собственности Шпрунг Л.Н., что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 14-АБ № 093563.
Согласно постановления Нерюнгринской городской администрации № 356 от 02.11.2016, многоквартирный <адрес> признан аварийным и включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО «Город Нерюнгри» на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением Нерюнгринской городской администрации от 11.03.2019 № 67, согласно которой срок переселения граждан данного дома установлен до 31.12.2025.
Правительством Республики Саха (Якутия) принято Постановление 29 мая 2019 года № 50 о республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы»
В соответствии с главой 4 данного постановления для обеспечения полноты и достоверности сведений об аварийном жилищном фонде участники Программы - муниципальные образования, обеспечивают своевременность и доступность следующей информации: сведений об аварийном жилищном фонде, количестве переселяемых граждан. Уполномоченным органом, Дирекцией организуются и проводятся выборочные выездные проверки аварийных многоквартирных домов, сведения о которых представлены муниципальными образованиями, а также проверки документов, на основании которых было принято решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Согласно главе 7 механизмом реализации Программы является строительство и (или) приобретение жилых помещений в соответствии с утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) порядком для предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, а также выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения в аварийных домах, возмещения за изымаемое жилое помещение.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие, что отражено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ».
Поскольку Федеральный закон № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ» и Федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», не содержит указания о применении нововведенной ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ к жилищным правоотношениям, возникшим до вступления в силу данного Федерального закона, следовательно, рассматриваемая норма действует в соответствии с общеправовым принципом действия законодательства во времени, то есть применяется к жилищным отношениям, возникшим после вступления в силу ФЗ № 473-ФЗ. И, поскольку жилищные правоотношения носят длящийся характер к данному спору применимы нормы, содержащиеся в ЖК РФ в части тех прав и обязанностей, которые возникли после введения в действие ЖК РФ (ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).
По правилам ч. 8 ст. 32 ЖК РФ от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ, выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Так, если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
В связи с принятием муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО «Город Нерюнгри» на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением Нерюнгринской городской администрации от 11.03.2019 № 67, у материальных истцов возникло право на обеспечение их жилищных прав в связи с признанием многоквартирного жилого дома, в котором Шпрунг Л.Н. на праве собственности принадлежит жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу, путём предоставления другого жилого помещения либо его выкупа, а также выбора любого из названных способов.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Вместе с тем, предусмотренный абз. 3 ст. 12 ГК РФ способ защиты права путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, носит превентивный характер, направлен на исключение угрозы материальному праву истца, предупреждение вредных последствий таких действий.
Принимая во внимание, что аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение, включен в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденной Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) 24 марта 2019 года № 50, суд приходит к выводу, что истцы имеют право требовать предоставления другого жилого помещения в взамен признанного аварийным и подлежащим сносу. В данном случае законным представителем материального истца выбран способ обеспечения своих жилищных прав в виде предоставления ему в собственность жилого помещения, взамен ранее занимаемому жилому помещению, признанного авариным и подлежащим сносу.
08.02.2023 между Шпрунг Л.Н. и АГП «Город Нерюнгри» заключено соглашение, согласно которому Шпрунг Л.Н. дает свое согласие на предоставление жилого помещения площадью ранее занимаемой путем его приобретения на вторичном рынке.
20.09.2023 2023 между Шпрунг Л.Н. и АГП «Город Нерюнгри» заключено соглашение, исходя из которого Шпрунг Л.Н. дает свое согласие на предоставление жилого помещения, путем приобретения его у застройщика в строящемся доме, площадью не менее раннее занимаемой.
22.05.2025 между АГП «Город Нерюнгри» и Шпрунг Л.Н. заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, для временного проживания в указанном жилом помещении.
Пунктом 1.2 договора найма от 22.05.2025 установлено, что указанное жилое помещение предоставляется на период с 22.05.2025 до реализации муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО «Город Нерюнгри» на 2019-2025 годы».
04.09.2025 Шпрунг Л.Н. обратилась в АГП «Город Нерюнгри» с заявлением о предоставлении мены жилых помещений с изымаемого по <адрес> на жилое помещение по <адрес>.
08.09.2025 Шпрунг Л.Н. обратилась в АГП «Город Нерюнгри» с заявлением об отказе от жилого помещения по <адрес>, в связи с отдаленностью дома и расположением квартиры на 5 этаже без лифта, т.к. на иждивении Шпрунг Л.Н. находится взрослая дочь <данные изъяты> Шпрунг Н.А., которой по медицинским показаниям ограничена возможность проживать на определенных этажах.
Действительно, материалами дела подтверждается, что Шпрунг Н.А. установлена категория <данные изъяты> с 22.12.2015 бессрочно.
Как следует из индивидуальной программы реабилитации <данные изъяты> Шпрунг Н.А. установлена <данные изъяты>.
Следовательно, материалами дела установлено, что предоставленное жилье по договору мены находящееся на 5 этаже будет являться затруднительным и опасным для <данные изъяты> Шпрунг Н.А., вследствие чего отказ от данного жилья со стороны материального истца Шпрунг Л.Н. является обоснованным и правомерным.
Таким образом, судом установлено, что материальный истец Шпрунг Л.Н. собственником иного жилого помещения не является.
При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, принимая во внимание, что со стороны органа местного самоуправления, на которого возложена обязанность по предоставлению благоустроенного жилого помещения вследствие принятия решения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу меры по предоставлению жилого помещения на праве собственности взамен аварийного и подлежащего сносу при снесении многоквартирного жилого дома не приняты, тогда как срок, установленный муниципальной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО «Город Нерюнгри» на 2019-2025 годы», по расселению собственников и нанимателем жилых помещений, наступил 31 декабря 2025 года, в отсутствие иного жилого помещения в собственности материальных истцов, требования прокурора г. Нерюнгри действующего в интересах Шпрунг Л.Н., Шпрунг Н.А. подлежат удовлетворению, с возложением на орган местного самоуправления обязанности предоставить материальным истцам на праве собственности благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным нормам и техническим правилам, применительно к месту проживания материальных истцов.
Частью 1 ст. 206 ГПК РФ установлено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).
Удовлетворяя требования истца о предоставлении жилого помещения, суд полагает необходимым установить для ответчика АГП «Город Нерюнгри» срок для исполнения настоящего решения в течении четырех месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Иск удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Город Нерюнгри» (ИНН 1434031483) предоставить Шпрунг Л.Н., <данные изъяты> Шпрунг Н.А., <данные изъяты> жилое помещение, соответствующее санитарным нормам и техническим правилам, благоустроенное применительно к условиям <адрес> общей площадью не менее 53,1 кв. м. равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, расположенное в черте границ <адрес> в течение четырех месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Решением может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).
Судья А.А. Михайлова
Мотивированное решение составлено 05 октября 2026 года.