РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 февраля 2026 года г. Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Жидковой С.Г., при секретаре судебного заседания Барыкине А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-694/2026 по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области к ФИО2 о восстановлении процессуального срока, о взыскании недоимки, пени и штрафа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее – ОСФР по Иркутской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением, к административному ответчику ФИО2 о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления о взыскании штрафа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафа от 14.08.2023 № 380923100257902, от 20.12.2023 № 380923100425302, от 29.02.2024 № 380924100090102, от 28.05.20.24 № 380924100206502, от 23.08.2024 № 380924100328302, от 25.11.2024 № 380924100449902, от 28.02.2025 № 380925100133302, от 22.05.2025 № 380925100258802.
В основание административного иска административный истец указал, что ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 15.11.2022 года, прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 09.09.2024, о чем имеется запись в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
В соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ от 24.07.1998 г., на основании личного заявления исполнительными органами территориального органа Фонда социального страхования ИП ФИО2 был зарегистрирован в качестве страхователя с 07.04.2023 года. Снят с учета 09.09.2024 г. в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Поскольку ИП ФИО2 являлся страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, то он нес обязанность по уплате страховых взносов в Фонд социального страхования РФ.
Органом контроля за уплатой страховых взносов ОСФР по Иркутской области в результате проверки сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 18.04.2023г. по 17.07.2023г. выявлено, что за ИП ФИО2 числится недоимка по страховым взносам в размере 36,55 руб., что повлекло начисление пени.
Должнику было выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 14.08.2023г. № 380923100257902 на уплату недоимки в размере 36,55 руб. и пени в размере 00,24 руб., которое было направлено в адрес должника заказным письмом 16.08.2023 г.
В соответствии с п. 5 ст. 26.9 Федерального закона № 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня его получения.
Согласно п. 7 ст. 26.9 Федерального закона № 125-ФЗ в случае направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней со дня отправления заказного письма.
Таким образом, требование от 14.08.2023г. № 380923100257902 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов считается полученным ИП ФИО2 25.08.2023 г. и должно было быть исполнено не позднее 04.09.2023г. В указанный срок требование исполнено не было.
В п. 7 ст. 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ указано, что в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 3000,00 руб., то решение о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователей в банках, принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования.
Поскольку сумма задолженности составила менее 3000,00 руб., то решение о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователей в банках в отношении ИП ФИО2 по вышеуказанному требованию не принималось.
Органом контроля за уплатой страховых взносов ОСФР по Иркутской области в результате проверки сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 18.07.2023г. по 16.10.2023г. выявлено, что за ИП ФИО2 числится недоимка по страховым взносам в размере 146,18 руб., в том числе 109,63 руб. за проверяемый период + 36,55 руб. по вышеуказанному требованию от 14.08.2023г. № 380923100257902, что повлекло начисление пени.
Должнику было выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 20.12.2023 г. № 380923100425302 на уплату недоимки в размере 109,63 руб. и пени в размере 06,91 руб., которое было направлено в адрес должника заказным письмом 27.12.2023 г.
В соответствии с п. 5 ст. 26.9 Федерального закона № 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня его получения.
Согласно п. 7 ст. 26.9 Федерального закона № 125-ФЗ в случае направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней со дня отправления заказного письма.
Таким образом, требование от 20.12.2023г. № 380923100425302 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов считается полученным ФИО6 15.01.2024 г. (с учетом новогодних каникул) и должно было быть исполнено не позднее 25.01.2024 г. В указанный срок требование исполнено не было.
Поскольку сумма задолженности составила менее 3 000,00 руб., то решение о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователей в банках в отношении ИП ФИО2 по вышеуказанным требованиям не принималось.
Органом контроля за уплатой страховых взносов ОСФР по Иркутской области в результате проверки сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 17.10.2023 г. по 15.01.2024 г. выявлено, что за ИП ФИО2 числится недоимка по страховым взносам в размере 146,18 руб. (по требованиям от 14.08.2023 г. № 380923100257902, от 20.12.2023 г. № 380923100425302, что повлекло начисление пени.
Должнику было выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 20.12.2023г. № 380923100425302 на уплату пени в размере 04,60 руб., которое было направлено в адрес должника заказным письмом 12.03.2024 г.
В соответствии с п. 5 ст. 26.9 Федерального закона № 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня его получения.
Согласно п, 7 ст. 26.9 Федерального закона № 125-ФЗ в случае направления требования об уплате недоимки: по страховым взносам, пеней и штрафов по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней со дня отправления заказного письма.
Таким образом, требование от 29.02.2024 г. № 380924100090102 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов считается полученным ИП ФИО2ФИО7 21.03.2024 г. и должно было быть исполнено не позднее 31.03.2024 г. В указанный срок требование исполнено не было.
Поскольку сумма задолженности составила, менее 3 000,00 руб. то решение о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователей в банках в отношении ИП ФИО2 по вышеуказанным требованиям не принималось.
Органом контроля за уплатой страховых взносов ОСФР по Иркутской области в результате проверки сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве профессиональных заболеваний за период с 16.01.2024 г. по 15.04.2024 г. выявлено, что за ИП ФИО2 числится недоимка по страховым взносам в размере 146,18 руб. (по требованиям от 14.08.2023 г. № 380923100257902, от 20.12.2023 г. № 380923100425302, что повлекло начисление пени.
Должнику было выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 28.05.2024 г. № 380924100206502 на уплату пени в размере 07,09 руб., которое было направлено в адрес должника заказным письмом 03.06.2024 г.
В соответствии с п. 5 ст. 26.9 Федерального закона № 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня его получения.
Согласно п. 7 ст. 26.9 Федерального закона № 125-ФЗ в случае направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней со дня отправления заказного письма.
Таким образом, требование от 28.05.2024 г. № 380924100206502 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов считается полученным ИП ФИО2 13.06.2024 г. (с учетом праздника) и должно было быть исполнено не позднее 23.06.2024 г. В указанный срок требование исполнено не было.
Поскольку сумма задолженности составила менее 3 000,00 руб. то решение о взысканий недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователей в банках в отношений ИП ФИО2 по вышеуказанным требованиям не принималось.
Органом контроля за уплатой страховых взносов ОСФР по Иркутской области в результате проверки сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 16.04.2024 г. по 15.07.2024 г. выявлено, что за ИП ФИО2 числится недоимка по страховым взносам в размере 146,18 руб. (по требованиям от 14.08.2023 г. № 380923100257902, от 20.12.2023г. № 380923100425302), что повлекло начисление пени.
Должнику было выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 23.08.2024г. № 380924100328302 на уплату пени в размере 07,53 руб., которое было направлено в адрес должника заказным письмом 28.08.2024г.
В соответствии с п. 5 ст. 26.9 Федерального закона № 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня его получения.
Согласно п. 7 ст. 26.9 Федерального закона № 125-ФЗ в случае направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней со дня отправления заказного письма.
Таким образом, требование от 23.08.2024 г. № 380924100328302 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов считается полученным ИП
ФИО2 06;09.2024г. и должно было быть исполнено не позднее 16.09.2024г. В указанный срок требование исполнено не было.
Решение о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователей в банках в отношении ИП ФИО2 по вышеуказанным требованиям не принималось, поскольку 09.09.2024 г. он утратил статус страхователя и прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
Органом контроля за уплатой страховых взносов ОСФР по Иркутской области в результате проверки сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное- социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 16.07.2024г. по 15.10.2024г. выявлено, что за ИП ФИО2 числится недоимка по страховым взносам в размере 146,18 руб. (по требованиям от 14.08.2023 г. № 380923100257902, от 20.12.2023 г. № 380923100425302), что повлекло начисление пени.
Должнику было выставлено требование об уплате, недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 25.11.2024 г. № 38092410044.9902 на уплату пени в размере 08,70 руб., которое было направлено в адрес должника заказным письмом 29.11.2024 г.
Требование от 25.11.2024 № 380924100449902 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов считается полученным ИП ФИО2 10.12.2024 г. и должно было быть исполнено не позднее 20.12.2024г. В указанный срок требование исполнено не было.
Решение о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователей в банках в отношении ИП ФИО8 по вышеуказанным требованиям не принималось, поскольку 09.09.2024 г. он утратил статус страхователя и прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
Органом контроля за уплатой страховых взносов ОСФР по Иркутской области в результате проверки сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 16.10.2024 г. по 15.01.2025 г. выявлено, что за ИП ФИО2 числится недоимка по страховым взносам в размере 146,18 руб. (по требованиям от 14.08.2023 г. № 380923100257902, от 20.12.2023г. № 380923100425302), что повлекло начисление пени.
Должнику было выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 28.02.2025 г. № 380925100133302 на уплату пени в размере 09,31 руб., которое было направлено в адрес должника 10.03.2025 г.
Требование от 28.02.2025 г. № 380925100133302 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов считается полученным ИП ФИО2 19.03.2025г. и должно было быть исполнено не позднее 29.03.2025г. В указанный срок требование исполнено не было.
Решение о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователей в банках в отношении ИП ФИО2 по вышеуказанным требованиям не принималось, поскольку 09.09.2024г. он утратил статус страхователя и прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
Органом контроля за уплатой страховых взносов ОСФР по Иркутской области в результате проверки сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 16.01.2025 г. по 15.04.2025 г. выявлено, что за ИП ФИО2 числится недоимка по страховым взносам в размере 146,18 руб. (по требованиям от 14.08.2023 г. № 380923100257902, от 20.12.2023 г. № 380923100425302), что повлекло начисление пени.
Должнику было выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 22.05.2025г. № 380925100258802 на уплату пени в размере 09,11 руб., которое было направлено в адрес должника 27.05.2025 г.
Требование от 22.05.2025 г. № 380925100258802 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов считается полученным ИП ФИО2
05.06.2025г. и должно было быть исполнено не позднее 15.06.2025 г. В указанный срок требование исполнено не было.
Решение о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов за счет денежных средств, Находящихся на счетах страхователей в банках в отношении ИП ФИО2 по вышеуказанным требованиям не принималось, поскольку 09.09.2024 г. он утратил статус страхователя и прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
Органом контроля за уплатой страховых взносов ОСФР по Иркутской области в результате проверки сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 16.04.2025г. по 15.07.2025г. выявлено, что за ИП ФИО2 числится недоимка по страховым взносам в размере 146,18 руб. (по требованиям: от 14.08.2023 г. № 380923100257902, от 20.12.2023г. № 380923100425302), что повлекло начисление пени.
Должнику было выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 12.09.2025 г. № 380925100412502 на уплату пени в размере 08,94 руб., которое было направлено в адрес должника 22.09.2025г.
Требование от 12.09.2025 г. № 380925100412502 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов считается полученным ИП ФИО2 01.10.2025 г. и должно было быть исполнено не позднее 10.10.2025 г. В указанный срок требование исполнено не было.
Решение о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователей в банках в отношении ИП ФИО2 по вышеуказанным требованиям не принималось, поскольку 09.09.2024 г. он утратил статус страхователя и прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
Органом контроля за уплатой страховых взносов ОСФР по Иркутской области в результате проверки сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 16.07.2025 г. по 15.10.2025 г. выявлено, что за ИП ФИО2 числится недоимка по страховым взносам в размере 146,18 руб. (по требованиям от 14.08.2023 г. № 380923100257902, от 20.12.2023г. № 380923100425302), что повлекло начисление пени.
Должнику было выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 02.12.2025 г. № 380925100549502 на уплату пени в размере 07,13 руб., которое было направлено в адрес должника 05.12.2025 г.
Требование от 02.12.2025 г. № 380925100549502; об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов считается полученным ИП ФИО2
16.12.2025г. и должно было быть исполнено не позднее 26.12.2025 г. В указанный срок требование исполнено не было.
Решение о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователей в банках в отношении ИП ФИО2 по вышеуказанным требованиям не принималось, поскольку 09.09.2024 г. он утратил статус страхователя и прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
Как указано выше, в соответствии с п. 5 ст. 26.6 Федерального закона № 125- ФЗ решение о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователей в банках принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. В случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 3 000,00 руб., то решение о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователей в банках, принимается территориальным органом страховщика после истечения срока," установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования.
Решение о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователей в банках в отношении ФИО2 не принималось в связи с тем, что сумма не превысила 3 000,00 руб., выдерживался срок, равный одному году двум месяцам, затем он был снят с учета как страхователь и прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии с п. 9, п. 10, п. 11 ст. 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ в случае пропуска сроков, установленных п. 5 и п. 7 настоящей статьи территориальный орган страховщика в течение шести месяцев после истечения исполнения требования об уплате недоимки может обратиться в суд о взыскании задолженности. В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000,00 руб., территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.
Следует отметить, что положения Федерального закона № 125-ФЗ, в том числе ст. ст. 26.6 - 26.8 применяются в отношении страхователей, которые не утратили статус субъекта страхования.
Поскольку ФИО2 утратил статус страхователя, то накопление суммы задолженности для обращения в суд свыше 3 000,00 руб. не применяется. А кроме того, является нецелесообразным, поскольку пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом № 125-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (принудительного взыскания) включительно. После принятия судом судебного акта и фактического взыскания основной задолженности по страховым взносам в принудительном порядке, начисление пени за несвоевременную уплату будет прекращено.
Процедура и сроки взимания задолженности по уплате обязательных платежей и санкций в судебном порядке регламентированы, в том числе Федеральным законом № 125-ФЗ, НК РФ, главой 32 КАС РФ, которыми предусмотрен срок подачи заявления в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Таким образом, по общему правилу срок обращения в суд составляет шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования.
Снятие с учета в качестве страхователя не освобождает ФИО2 от погашения задолженности. Иные меры принудительного взыскания к должнику по вышеуказанным требованиям не применялись. По состоянию на текущую дату задолженность не погашена.
Шестимесячный срок обращения в суд со дня истечения срока исполнения требования и со дня истечения срока, равному один год два месяца со дня истечения срока исполнения самого раннего требования по требованиям от 14.08.2023г. № 380923100257902,от 20.12.2023г. № 380923100425302, от 29.02.2024г. № 380924100090102, от 28.05.2024г. № 380924100206502, от 23.08.2024г. № 380924100328302, от 25.11.2024г. № 380924100449902, от 28.02.2025г. № 380925100133302, от 22.05.2025г. № 380925100258802 пропущен.
Согласно п. 12 ст. 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный п. 10 и п. 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. Также по общим правилам, предусмотренным ст. 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
ОСФР по Иркутской области полагает необходимым ходатайствовать перед судом о восстановлении срока обращения в суд в отношении требований, по которым процессуальный срок пропущен. ОСФР по Иркутской области своевременно не обратилось в суд с заявлением о взыскании задолженности, поскольку в период, когда должник являлся страхователем, сумма задолженности не превысила 3 000,00 руб., выдерживался срок равный одному году шести месяцам для накопления суммы долга. В период, когда должник утратил статус страхователя произошла несвоевременная выгрузка информации в виду технического сбоя.
ОСФР по Иркутской области не может обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в соответствии с главой 11.1 КАС РФ, поскольку согласно ч. 1 ст. 123.4 КАС РФ мировой суд отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа в том числе по следующим основаниям: из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.
В данном случае отсутствует бесспорность взыскания суммы долга в связи с пропуском срока обращения в суд. Кроме того, шестимесячный срок обращения в суд по требованиям от 12.09.2025 № 380925100412502, от 02.12.2025 г. № 380925100549502 не пропущен, однако в данных требованиях выставлены к уплате пени, начисленные на ранее выявленную недоимку по страховым взносам, фактически не уплаченную должником по требованиям от 14.08.2023г. № 380923100257902, от 20.12.2023 г. № 380923100425302, по которым истек срок обращения в суд. Исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налогов (взносов) и в случае истечения пресекательного срока на взыскание задолженности (основного долга) на которую эти пени начислены, возможность их взыскания утрачивается.
Просит суд восстановить процессуальный срок для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО2 о взыскании штрафа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафа от 14.08.2023 № 380923100257902, от 20.12.2023 № 380923100425302, от 29.02.2024 № 380924100090102, от 28.05.20.24 № 380924100206502, от 23.08.2024 № 380924100328302, от 25.11.2024 № 380924100449902, от 28.02.2025 № 380925100133302, от 22.05.2025 № 380925100258802, взыскать с Рахманова И.А. в пользу ОСФР по Иркутской области задолженность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 215,74 руб., в том числе недоимку в размере 146,18 руб. и пени в размере 69,56 руб. за период с 18.04.2023 по 15.10.2025.
Административный истец ОСФР по Иркутской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Согласно заявлению о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представитель ФИО4, действующая по доверенности, просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, доводы, изложенные в административном исковом заявлении и заявленные требования, поддерживает в полном объеме.
При вынесении решения ОСФР по Иркутской области просит суд учесть, что согласно ст. 26.10. Федерального закона № 125-ФЗ недоимка, числящаяся за отдельными страхователями, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 108 утвержден порядок признания безнадежными к взысканию и списанию недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации и задолженности по пеням и штрафам.
Согласно постановлению Правительства России от 24.03.2023 № 471 наименование вышеуказанного документа изменено с 28.03.2023 – «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и задолженности по пеням и штрафам» (далее - Порядок).
Одним из оснований признания безнадежными к взысканию и списания задолженности по недоимке, пеням и штрафам, указанным в п. п. «г» п. 1 порядка, является принятие судом акта, в соответствии с которым Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации утрачивает возможность взыскания недоимки по страховым, взносам и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела.
Изучив доводы и основания административного иска, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.
Статьей 23 НК РФ установлена обязанность уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются юридические лица любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физические лица, нанимающее лиц, подлежащих обязательном) социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Согласно ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы; представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным (при этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг)
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком, если иное не установлено настоящей статьей. Страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Как предусмотрено ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей своевременной и полной уплаты страховых взносов.
В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (п. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ), в том числе путем направления в адрес страхователя-должника требования об уплате недоимки по страховым уносам, пеней и штрафов.
Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (п. 5 ст. 26.9 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ).
На основании п. 6 ст. 22.1. Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ недоимка и пени могут быть взысканы страховщиком со страхователя принудительно за счет денежных средств и иного имущества страхователя.
Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей (п. 5 ст. 26.6 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ).
В случае утраты статуса ИП обязанность по взысканию образовавшейся задолженности прекращается; оставшаяся задолженность подлежит взысканию с бывшего ИП как с физического лица.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, согласно выписке из ЕГРИП от 26.12.2025 ФИО2 являлся индивидуальным предпринимателем в период с 15.11.2022 по 09.09.2024.
07.04.2023 индивидуальный предприниматель Рахманов И.А. был зарегистрирован в качестве страхователя в соответствие с Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", снят с учета 09.09.2024 в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, дата выдачи уведомления 10.09.2025 (л.д. 16, 17).
В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате страховых взносов, ОСФР по Иркутской области в адрес ИП ФИО2 направлялись следующие требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов: № 380923100257902 от 14.08.2023 (на сумму недоимки 36,55 руб., пени 0,24 руб.), № 380923100425302 от 20.12.2023 (на сумму недоимки 109,63 руб., пени 6,91 руб.), № 380924100090102 от 29.02.2024 (на сумму пени 4,60 руб.), № 380924100206502 от 28.05.2024 (на сумму пени 7,09 руб.), № 380924100328302 от 23.08.2024 (на сумму пени 7,53 руб.), № 380924100449902 от 25.11.2024 (на сумму пени 8,70 руб.), № 380925100133302 от 28.02.2025 (на сумму пени 9,31 руб.), № 380925100258802 от 22.05.2025 на сумму пени 9,11 руб.), № 380925100412502 от 12.09.2025 (на сумму пени 8,94 руб.), № 380925100549502 от 02.12.2025 (на сумму пени 7,13 руб.).
В сроки, установленные п. 5 ст. 26.9 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», административный ответчик оплату имеющейся задолженности в полном объеме не произвел, доказательств иного суду не предоставлено.
Прекращение предпринимательской деятельности и снятие с учета в качестве страхователя не освобождает ИП ФИО2 от погашения задолженности по страховым взносам; задолженность подлежит взысканию с должника в судебном порядке, как с физического лица.
Согласно ч. 1 ст. 26.6 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).
Как следует из материалов дела, решение о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователей в банках в отношении ИП ФИО2 по вышеуказанным требованиям не принималось.
По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
В соответствии с ч.ч. 10, 11 ст. 26.6 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.
Настоящее административное исковое заявление о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 146,18 руб. и пени в размере 69,56 руб. направлено в суд 30.12.2025, то есть за пределами установленного срока.
Доводы административного истца о том, что ОСФР своевременно обратилось в суд с заявлением о взыскании задолженности, поскольку в период, когда должник являлся страхователем, сумма задолженности не превысила 3000 рублей, выдерживался срок равный одному году шести месяцам для накопления суммы долга. В период, когда должник утратил статус страхователя, произошла несвоевременная выгрузка информации в виду технического сбоя, судом не могут быть приняты во внимание, и не могут быть признаны судом в качестве уважительных.
О наличии у административного ответчика задолженности по недоимке по страховым взносам в бюджет, административному истцу было известно с момента не уплаты плательщиком обязательных платежей в установленные сроки, в рассматриваемом случае с 2023 года, вместе с тем, каких-либо мер по взысканию задолженности до настоящего времени административным истцом не производилось. Доказательств иного суду административным истцом не представлено.
На плательщика страховых взносов не может быть возложено бремя несения отрицательных последствий за ненадлежащее выполнение административным истцом своих функций по осуществлению налогового контроля, поскольку Налоговый кодекс РФ не допускает возложения последствий ошибки, допущенной налоговым органом, на налогоплательщика.
Суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении процессуального срока в связи с тем, что административный истец как государственный орган, наделенный соответствующими полномочиями, имел реальную возможность обратиться в суд с настоящим административным иском в срок, установленный законом, при этом административным истцом не приведено доводов и аргументов о том, что пропуск срока для обращения в суд допущен по уважительным причинам.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что административные исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области к ФИО2 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО2 суммы задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 215,74 руб., в том числе недоимки в размере 146,18 руб. и пени в размере 69,56 руб. за период с 18.04.2023 по 15.10.2025, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области к ФИО2 о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по требованиям об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафа от 14.08.2023 № 380923100257902, от 20.12.2023 № 380923100425302, от 29.02.2024 № 380924100090102, от 28.05.20.24 № 380924100206502, от 23.08.2024 № 380924100328302, от 25.11.2024 № 380924100449902, от 28.02.2025 № 380925100133302, от 22.05.2025 № 380925100258802, взыскании с ФИО2 суммы задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 215,74 руб., в том числе недоимки в размере 146,18 руб. и пени в размере 69,56 руб. за период с 18.04.2023 по 15.10.2025 - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.Г. Жидкова
Мотивированное решение суда составлено 09 февраля 2026 года
Судья С.Г. Жидкова