РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18.03.2026 г. Находка
Находкинский городской суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Подложнюк Е.Н., при секретаре Шемендюк В.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Рычкову Сергею Романовичу, Шишулину Максиму Евгеньевичу о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам,
УСТАНОВИЛ:
Военный прокурор 304 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации с вышеназванным иском, указав, что вступившим 27.01.2025 в законную силу постановлением Находкинского городского суда Приморского края от 15.01.2025 по делу № 5-16/2025 Шишулин М.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 137 139 рублей 65 копеек без конфискации орудий совершения административного правонарушения, за приемку, перегрузку и транспортировку продукции из водных биологических ресурсов - 73 особей краба волосатого четырехугольного, 508 секций конечностей краба камчатского, законность происхождения которых не подтверждена.
Вступившим 25.02.2025 в законную силу постановлением Находкинского городского суда Приморского края от 10.02.2025 по делу № 5-34/2025 Рычков С.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 137 139 рублей 65 копеек без конфискации орудий совершения административного правонарушения, за приемку, перегрузку и транспортировку продукции из водных биологических ресурсов - 73 особей краба волосатого четырехугольного, 508 секций конечностей краба камчатского, законность происхождения которых не подтверждена.
Таким образом, Шишулин М.Е. и Рычков С.Р. в отсутствие разрешительных документов осуществили рыболовство в части приемки, перегрузки и транспортировки продукции из водных биологических ресурсов - 73 особей краба волосатого четырехугольного, 508 секций конечностей краба камчатского, законность происхождения которых не подтверждена. В результате нарушения законодательства о рыболовстве, за которое граждане Шишулин М.Е. и Рычков С.Р. привлечены к административной ответственности, их действиями государству причинен ущерб. В соответствии с расчетом ущерба государству причинен ущерб в следующем размере: 254 особи краба камчатского х 7184 рублей (такса за один экземпляр) х 2 (100% таксы за экземпляр) = 3 649 472 рублей; 73 особи краба волосатого четырехугольного х 6864 рубля (такса за один экземпляр) = 501 072 рубля. Итого размер причиненного государству ущерба составляет 3 649 472 рублей + 501 072 рубля = 4 150 544 рубля, который подлежит взысканию с виновных лиц в солидарном порядке. До настоящего времени Шишулиным М.Е. и Рычковым С.Р. ущерб в добровольном порядке не возмещен. Просит взыскать в солидарном порядке в доход федерального бюджета ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам Российской Федерации в размере 4 150 544 рубля, государственную пошлину в размере 53 054 рубля.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора г. Находка Приморского края Власов А.М. исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что до настоящего времени ущерб ответчиками не возмещен.
Ответчик Рычков С.Р. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Ответчик Шишулин М.Е., извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился, направил своего представителя адвоката ФИО7
Представитель ответчика Шишулина М.Е. – адвокат ФИО7 в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора не согласился, полагая их недоказанными, просил вызвать в судебное заседание в качестве специалиста государственного участкового инспектора РФ по госконтролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ФИО8; истребовать видеоматериалы досмотра транспортного средства, изъятия вещей и перерасчета ВБР у государственного участкового инспектора РФ по госконтролю в сфере охраны морских биологических ресурсов в нп. Козьмино Службы в г. Находке Пограничного управления ФСБ России пор Приморскому краю ФИО9 от 07.09.2025.
Заявленные представителем ответчика Шишулина М.Е. ходатайства оставлены судом без удовлетворения, что отражено в протоколе судебного заседания от 18.03.2026.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.
В статье 58 Конституции Российской Федерации указано, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Отношения по использованию и охране водных объектов регулируются Водным кодексом РФ, а также другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.
Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» определяет рыболовство как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
В силу ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биологические ресурсы (далее - водные биоресурсы) - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.
В соответствии с п. 8 ст. 1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» под добычей (выловом) водных биоресурсов понимается изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.
Согласно ч.1, 2 ст. 10 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу ч. 1 ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
По общему правилу в соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 77 Закона об охране окружающей среды лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде»).
В силу части 1 статьи 53 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера, причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.
Судом установлено, что постановлением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 15.01.2025 по делу № 5-16/2025 Шишулин М.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 137 139,65 рублей без конфискации орудий совершения административного правонарушения.
Постановлением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 10.02.2025 по делу № 5-34/2025 Рычков С.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 137 139,65 рублей без конфискации орудий совершения административного правонарушения.
В соответствии с материалами дела, 07.09.2024 в 00 часов 30 минут (хбр) при проведении сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю проверочных мероприятий вблизи дома 16 по ул. Строительной СНТ «Коммунальник» г. Находка Приморского края обнаружено транспортное средство марки «Тойота Литайс», государственный регистрационный знак №, рядом с которой находились граждане Шишулин М.Е., ДД.ММ.ГГ. г.р. и Рычков С.Р., ДД.ММ.ГГ. г.р., осуществляющие выгрузку из машины к варочному чану пластиковых корзин и зеленого полипропиленового мешка с водными биологическими ресурсами: 73 особями краба волосатого четырехугольного, общим весом 67,45 кг; секциями конечностей краба камчатского в количестве 508 шт., общим весом 155,80 кг.
Согласно протоколу об изъятии вещей и документов от 07.09.2024, у данных граждан были изъяты водные биологические ресурсы: 73 особи краба волосатого четырехугольного, общим весом 67,45 кг; 508 секций конечностей краба камчатского, общим весом 155,80 кг.
В соответствии с актом определения видового состава морских водных биологических ресурсов от 07.09.2024, изъятые 73 особи краба являются крабом волосатым четырехугольным; 508 секций конечностей краба являются секциями краба камчатского. Для изготовления 508 секций конечностей краба камчатского необходимо 254 особи сырца краба камчатского.
Продукция из уловов водных биологических ресурсов не имела заводской упаковки, маркировки изготовителя, сроков хранения, дат изготовления и иной информации, позволяющей определить законность её происхождения.
Каких-либо разрешительных документов или документов (разрешений на добычу (вылов), квитанций, коносаментов, товарных накладных, транспортных накладных, договоров морской и автотранспортной перевозок), подтверждающих законность происхождения водных биологических ресурсов, а также их приемки, перегрузки и транспортировки Шишулин М.Е. и Рычков С.Р. должностным лицам пограничного органа не предоставили.
Таким образом, Шишулин М.Е. и Рычков С.Р. в отсутствие разрешительных документов осуществили рыболовство в части приемки, перегрузки и транспортировки продукции из водных биологических ресурсов – 73 особей краба волосатого четырехугольного, 508 секций конечностей краба камчатского, законность происхождения которых не подтверждена.
Частью 1 статьи 15 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.
Статьей 11 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусмотрено, что право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает по основаниям, предусмотренным этим законом.
В силу положений ч. 1 ст. 34 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов выдается 1) при осуществлении промышленного рыболовства; 2) при осуществлении прибрежного рыболовства; 3) при осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях; 4) при осуществлении рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях; 5) при осуществлении рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства); 6) при осуществлении организации любительского рыболовства; 7) в иных предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях.
Статья 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» устанавливает, что Правила рыболовства являются основой для осуществления рыболовства и являются обязательными для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство.
Из положений Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» следует, что соответствующие разрешения либо ограничения пользования животным миром являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны как для лиц, получивших право на вылов (добычу) водных биоресурсов, так и для лиц, осуществляющих вылов, прием, обработку, транспортировку, хранение продукции, перегрузку выловленных ресурсов.
Отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов, произведенную продукцию из водных биоресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и причинении ущерба водным биологическим ресурсам.
Таким образом, соответствующие разрешения либо ограничения пользования животным миром являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны как для лиц, получивших право на вылов (добычу) водных биоресурсов, так и для лиц, осуществляющих вылов, прием, обработку, транспортировку, хранение продукции, перегрузку выловленных ресурсов.
На дату совершения Шишулиным М.Е. и Рычковым С.Р. административного правонарушения – 07.09.2024 действовали Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.05.2022 № 285.
Подпунктом «г» пункта 55.1 указанных Правил рыболовства установлен запрет любительского рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации: в подзоне Приморье (в границах Приморского края): крабов камчатского, синего, волосатого четырехугольного, колючего, крабов-стригунов в срок с 1 ноября по 1 мая и с 1 июня по 31 июля.
Пунктом 2 Приказа Минсельхоза России № 10 от 11.01.2023 «Об установлении ограничений рыболовства отдельных видов водных биологических ресурсов в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне в 2023 и 2024 годах» установлен запрет рыболовства, за исключением рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, краба камчатского в подзоне Приморья по 31 декабря 2023 года и с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года.
Суд приходит к выводу о том, что факт незаконной добычи биоресурсов и причиненный ущерб подтверждены материалами гражданского дела.
Поскольку законность приемки, перегрузки и транспортировки, обнаруженных у ответчиков водных биологических ресурсов, ответчиками не доказана, в связи с чем, Шишулин М.Е. и Рычков С.Р. обязаны возместить причиненный ими ущерб объектам животного мира.
Суд руководствуется расчетом, представленным истцом, поскольку указанный расчет составлен в соответствии с таксами для исчисления размера ущерба, причинённого водным биологическим ресурсам, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», согласно которым размер ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам от незаконной добычи краба камчатского соответствует 7 184 рублям, за 1 особь краба волосатого четырехугольного – 6 864 рублям.
В силу требований статьи 1080 ГК РФ лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно.
Таким образом, сумма ущерба, причиненного биологическим ресурсам Российской Федерации в размере 4 150 544 рублей, подлежит взысканию с ответчиков Шишулина М.Е. и Рычкова С.Р. в доход федерального бюджета в солидарном порядке.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Истцом при обращении в суд заявлена цена иска в размере 4 150 544 рубля. Сумма подлежащей уплате государственной пошлины от заявленной цены иска на основании п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 53 054 рубля.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», если лица, не в пользу которых принят судебный акт, являются солидарными должниками или кредиторами, судебные издержки возмещаются указанными лицами в солидарном порядке.
Таким образом, с ответчиков в бюджет Находкинского городского округа в солидарном порядке подлежит взысканию государственная пошлина в размере 53 054 рубля.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235, 237 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации удовлетворить.
Взыскать солидарно с Шишулина Максима Евгеньевича (дата рождения: ДД.ММ.ГГ., место рождения: <.........> края, паспорт: №), Рычкова Сергея Романовича (дата рождения: ДД.ММ.ГГ., место рождения: <.........> края, паспорт: №) в доход федерального бюджета в счет возмещения ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, в размере 4 150 544 рублей.
Взыскать солидарно Шишулина Максима Евгеньевича, Рычкова Сергея Романовича в доход бюджета Находкинского городского округа Приморского края государственную пошлину в размере 53 054 рубля.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Находкинский городской суд Приморского края.
Судья Е.Н. Подложнюк
Мотивированное решение изготовлено 17.04.2026