РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20.01.2026 г. Находка
Находкинский городской суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Подложнюк Е.Н., при секретаре Шемендюк В.Е.
с участием представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации Находкинского городского округа к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка
УСТАНОВИЛ:
Администрация НГО обратилась в суд с иском к Кислой Т.П., в котором просит обязать Кислую Т.П. в течение двух недель с даты вступления в силу решения суда за свой счёт освободить самовольно занятый земельный участок территории общего пользования, площадью 53 кв.м., из кадастрового квартала 25:31:040301, в границах, характерных точек:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м (МСК-25)
Х
Y
1
31008.71
11947.42
2
31008.19
11946.68
3
31001.58
11951.35
4
31000.77
11950.3
5
31000.54
11950.49
6
31001.34
11951.52
7 7
31001.39
11951.48
8
30997.36
11954.35
9
30996.54
11953.33
10
30996.3
11953.52
11
30997.12
11954.52
12
30984.28
11963.38
13
30986.05
11965.54
14
30998.18
11955.84
15
30998.41
11955.65
16
31002.2
11952.63
В судебном заседании представитель истца администрации НГО ФИО5, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить в полном объеме.
Ответчик Кислая Т.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась в установленном законом порядке.
Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, согласно возражений на исковое заявление, полагал, что требования предъявлены к ненадлежащему ответчику с нарушением досудебного порядка, с использованием недопустимых доказательств по делу. Просил отказать в удовлетворении искового заявления.
Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации (собственность субъекта Российской Федерации).
Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.
Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.
Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с ЗК РФ и федеральными законами.
Статьями 17, 18, 19 ЗК РФ определено, какие земельные участки в силу закона находятся в собственности Российской Федерации (федеральная собственность), субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности. Данные земельные участки являются разграниченными в силу закона.
Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации (собственность субъекта Российской Федерации).
В силу предписаний ч. 1, 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в ст. 3.1 данного закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Кислая Т.П. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 265 м., по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <.........> 2. Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства, площадью 624 +/- 9 кв. м.
В результате проведённой прокуратурой города Находки проверки и осмотра 11.04.2025 было установлено, что Кислой Т.В. было допущено самовольное занятие земель, собственность на которые не разграничена, путём размещения ограждения (подпорной стены) за границами земельного участка с кадастровым номером 25:31:040301:319.
Сведения о наличии прав на самовольно занятую территорию отсутствуют, разрешение на использование земель, государственная собственность на которые не разграничена, администрацией Находкинского городского округа не выдавалось. В связи с данными обстоятельствами прокурором города Находки главе Находкинского городского округа было внесено представление от 14.04.2025 № Прдр№.
В целях устранения допущенных нарушений администрацией Находкинского городского округа было проведено выездное обследование земельных участков, указанных в представлении прокурора, включая земельный участок с кадастровым номером № и прилегающие к нему территории.
Согласно акту выездного обследования № от 26.05.2025 установлен факт самовольного занятия ответчиком части территории земель общего пользования, расположенной в кадастровом квартале №, общей площадью 53 кв.м., путём размещения ограждения (подпорной стены) за границами земельного участка с кадастровым номером №.
По результатам проверочных мероприятий выдано предостережение № от 05.06.2025 о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства, в связи, с чем ответчику было предложено освободить самовольно занятую часть территории земель общего пользования, общей площадью 53 кв.м., путем демонтажа либо перемещения ограждения (подпорной стены) в границы земельного участка с кадастровым номером №.
Согласно акту № от 08.08.2025, повторно было осуществлено выездное обследование на предмет соблюдения обязательных требований объекта земельных отношений, в ходе которого установлено, что Кислая Т.П. не исполнила предостережение № об освобождении самовольно занятой части территории земель общего пользования общей площадью 53 кв.м., путем демонтажа либо перемещения ограждения (подпорной стены) в границы земельного участка с кадастровым номером №.
Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя истца, оцененными судом по правилам ст. 68 ГПК РФ, и материалами дела, включая представление прокурора, акты, схемы, фотографии.
В силу предписаний ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Как установлено ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и иными лицами, участвующими в деле.
В нарушение указанных норм ответчиком не представлено суду каких-либо достаточных относимых и допустимых доказательств, опровергающих доводы истца.
При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами администрации Находкинского городского округа о том, что ответчиком произведён самовольный захват части территории земель общего пользования, площадью 53 кв. м.
До настоящего времени самовольно занятый земельный участок ответчиком не освобождён.
При этом самовольно занятый земельный участок является государственной собственностью в связи с отсутствием разграничений на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность).
Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
Самовольно занятый ответчиком земельный участок расположен в городе Находке. Согласно Закону Приморского края от 06.12.2004 года № 183-КЗ «О Находкинском городском округе» город Находка включён в состав Находкинского городского округа.
Оценивая избранный истцом способ защиты права в рамках реализации его полномочий и наличия оснований для обращения в суд, суд учитывает, что в соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, (п.п. 2 п. 1, п.п. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ).
В силу предписаний п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведённых лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счёт (п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ).
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник имущества несёт бремя его содержания.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для отказа в удовлетворении иска.
Частью 2 статьи 206 ГПК РФ предусмотрено, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом принципа исполнимости судебного решения в гражданском процессе, вытекающим из ч. 2, 3 ст. 13, ст. 210 ГПК РФ, для устранения нарушений суд полагает необходимым установить срок для исполнения указанных обязанностей в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Так как истец, в силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины при обращении с иском в суд был освобожден, с ответчика в доход бюджета Находкинского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление администрации Находкинского городского округа к Кислой Тамаре Павловне удовлетворить.
Обязать Кислую Тамару Павловну, ДД.ММ.ГГ. года рождения, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда за свой счёт освободить самовольно занятый земельный участок территории общего пользования, площадью 53 кв.м., из кадастрового квартала №, в границах, характерных точек:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м (МСК-25)
Х
Y
1
31008.71
11947.42
2
31008.19
11946.68
3
31001.58
11951.35
4
31000.77
11950.3
5
31000.54
11950.49
6
31001.34
11951.52
7 7
31001.39
11951.48
8
30997.36
11954.35
9
30996.54
11953.33
10
30996.3
11953.52
11
30997.12
11954.52
12
30984.28
11963.38
13
30986.05
11965.54
14
30998.18
11955.84
15
30998.41
11955.65
16
31002.2
11952.63
Взыскать с Кислой Тамары Павловны в бюджет Находкинского городского округа государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Находкинский городской суд Приморского края.
Судья Е.Н. Подложнюк
Мотивированное решение изготовлено 30.01.2026