РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(заочное)
г. Якутск 13 марта 2026 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Стручковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Окружной администрации г. Якутска к Камолову И.А. о признании самовольной постройкой и освобождении самовольно занятого земельного участка, установил:
Окружная администрация г. Якутска обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что 23.12.2025 г. Управлением муниципальных инспекций Окружной администрации г. Якутска выявлено нарушение земельного законодательства. Обследуемый земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ____, с площадью 800 кв.м., с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» освоен, частично огорожен, на нем зарегистрированы объекты капитального строительства с кадастровыми номерами №, №. На объект недвижимости с кадастровым номером № отсутствует разрешение на строительство (реконструкцию) и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
На момент осмотра земельного участка установлено самовольное занятие части земельных участков общей площадью 350 кв.м.. Обследуемый земельный участок находится в собственности у ответчика.
Просит признать самовольной постройкой объект капитального строительства нежилое здание с кадастровым номером №, использующийся под гараж для большегрузного транспорта расположенный по адресу: ____. Обязать ответчика за свой счет в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда снести самовольную постройку – объект капитального строительства нежилое здание с кадастровым номером №, использующийся под гараж для большегрузного транспорта расположенный по адресу: ____. Обязать ответчика в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда освободить самовольно занятый земельный участок:
- площадью 182 кв.м. с земельного участка общего пользования с кадастровым номером № путем демонтажа части ограждения территории, вывоза контейнера, и отсыпки инертных материалов;
- площадью 140 кв.м. из земель неразграниченных, в государственную или муниципальную собственность прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: ____, путем переноса нестационарного объекта, вывоза отсыпки инертных материалов;
- площадью 28 кв.м. с части земельного участка с кадастровым номером № путем вывоза отсыпки инертных материалов, по координатам указанным в протоколе инструментального обследования от 23.12.2025 г.
В случае неисполнения ответчиком в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда, предоставить Окружной администрации г. Якутска право на снос и освобождение самовольно занятого земельного участка по координатам, указанным в протоколе инструментального обследования от 23.12.2025 г., с последующим взысканием расходов с ответчика.
Представитель истца, ответчик в суд не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представитель истца Кривогорницын А.П. просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем в материалы дела представил заявление, не возражал против рассмотрения дела в отсутствие ответчика. Ходатайство от ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие, об отложении дела в суд не поступало. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
Из материалов дела следует, что заданием на выполнение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом Управлением муниципальных инспекций Окружной администрации г. Якутска проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____, составлен акт № от 23.12.2025 г..
По результатам обследования установлено следующее:
Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ____, площадью 800 кв.м., с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, освоен, частично огорожен, на нем зарегистрированы объекты капитального строительства с кадастровыми номерами №, №.
В соответствии с Нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 25.12.2013 №169-НПА «Правила землепользований и застройки городского округа «город Якутск», земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне «Ж-2А», где размещение объекта «гараж» предусмотрено в вспомогательном виде разрешенного использования «хранение автотранспорта», где установлены следующие предельные параметры: минимальный отступ от границ земельного участка – 3 метра, минимальный отступ от внутриквартальных красных линий – 3 метра, минимальный отступ от квартальных красных линий – 5 метров, максимальная этажность – 1, минимальный процент застройки – 20%, максимальный процент застройки – 80%, минимальный процент озеленения – 15%.
Объект капитального строительства нежилое здание с кадастровым номером №, использующийся под гараж для большегрузного транспорта, расположен с нарушением предельных параметров по отступам и этажности в соответствии с Нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 25.12.2013 №169-НПА «Правила землепользований и застройки городского округа «город Якутск». Объект капитального строительства – зарегистрированный под жилой дом, с кадастровым номером №, при фактическом осмотре отсутствует.
По информации Департамента градостроительства и архитектуры Окружной администрации г. Якутска на объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № информация о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отсутствует.
Согласно выписки из ЕГРН от 23.12.2025 г. обследуемый земельный участок находится в собственности Камолова И.А.
На момент осмотра также установлено, что обследуемым земельным участком произведено самовольное занятие части земельного участка общего пользования с кадастровым номером №, площадью 182 кв.м., где расположены: части ограждения территории, контейнер, и проведены земляные работы в виде поднятия уровня земельного участка, путем отсыпки инертными материалами. Установлено самовольное занятие части земельного участка из земель неразграниченных, в государственную или муниципальную собственность, площадью 140 кв.м., где размещен нестационарный объект и проведены земляные работы в виде поднятия уровня земельного участка, путем отсыпки инертными материалами. Установлено самовольное занятие части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 28 кв.м., где проведены земляные работы в виде поднятия уровня земельного участка, путем отсыпки инертными материалами. Земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования – под городской канал.
Общая площадь самовольно занятых земельных участков составляет 350 кв.м.. У правообладателя земельного участка с кадастровым номером № правоустанавливающих документов на использование самовольно занятых земельных участков площадью 350 кв.м. отсутствуют.
Данное правонарушение подпадает под ст. 7.1 КоАП РФ.
К данному заданию на выполнение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом приложены акт выездного обследования, фототаблицы, протокол осмотра, протокол инструментального обследования, схематический чертеж. Данные доказательства признаются судом относимыми и допустимыми, составленными в установленном порядке уполномоченным органом местного самоуправления.
В соответствии со ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, касающиеся защиты прав собственника, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
Согласно ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ следствием самовольного занятия земельного участка является обязанность лица по восстановлению нарушенного им права.
В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).
Согласно п. п. 2 и 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Таким образом, самовольное занятие ответчиком названных земельных участков является установленным, подтверждается материалами дела и нарушает права истца как распорядителя данных земельных участков. Доказательств обратного ответчиком в нарушение правил распределения бремени доказывания, предусмотренных ст. 56 ГПК РФ, не представлено.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
В соответствии с п. 3.1 ст. 222 ГК РФ решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, установленной законом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в строгом соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.
Согласно части 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство.
Поскольку ответчиком возведение гаража, как объекта капитального строительства осуществлено в нарушение требований градостроительных регламентов, без разрешения на строительство, гараж является самовольной постройкой.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (часть 1).
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (часть 2).
С учетом установленных обстоятельств дела, характера работ, которые необходимо произвести, климатических условий, длительности зимнего периода, вечной мерзлоты, что в силу ст. 61 ГПК РФ является общеизвестным фактом и в доказывании не нуждается, суд считает возможным установить срок сноса гаража и освобождения самовольно занятых земельных участков до 01.08.2026 г.
Предоставление отсрочки исполнения судебного акта на указанный срок соответствует требованиям справедливости и не нарушает баланс прав и законных интересов, как истца, так и ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд решил:
Признать самовольной постройкой объект капитального строительства нежилое здание с кадастровым номером №, использующийся под гараж для большегрузного транспорта расположенный по адресу: ____.
Обязать Камолова И.А. за свой счет в срок до 01.08.2026 г. снести самовольную постройку – объект капитального строительства нежилое здание с кадастровым номером №, использующийся под гараж для большегрузного транспорта расположенный по адресу: ____.
Обязать Камолова И.А. в срок до 01.08.2026 г. освободить самовольно занятый земельный участок:
- площадью 182 кв.м. с земельного участка общего пользования с кадастровым номером № путем демонтажа части ограждения территории, вывоза контейнера, и отсыпки инертных материалов, по следующим координатам поворотных точек:
№
Х
Y
Длина
Дирекционный угол
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
- площадью 140 кв.м. из земель неразграниченных, в государственную или муниципальную собственность прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: ____, путем переноса нестационарного объекта, вывоза отсыпки инертных материалов, по следующим координатам поворотных точек:
№
Х
Y
Длина
Дирекционный угол
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
- площадью 28 кв.м. с части земельного участка с кадастровым номером № путем вывоза отсыпки инертных материалов, по следующим координатам поворотных точек:
№
Х
Y
Длина
Дирекционный угол
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
В случае неисполнения Камоловым И.А. в указанный срок решения суда предоставить Окружной администрации г. Якутска право на снос и освобождение самовольно занятого земельного участка по указанным координатам, с последующим взысканием расходов с ответчика.
Идентификаторы Камолова И.А., ____ г.р., урож. ___, СНИЛС №, паспорт № выдан ___ от ____.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья ___ М.В. Макаров
___
___
___