РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 марта 2026 г. г. Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Павловой Т.А., при секретаре судебного заседания ФИО5, с участием старшего помощника прокурора г. Братска Иркутской области ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело *** по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области к ФИО4 о продлении срока административного надзора и установление дополнительного административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области (далее - МУ МВД России «Братское» Иркутской области) обратилось в Братский городской суд Иркутской области с административным исковым заявлением о продлении ФИО4 срока административного надзора на 6 месяцев, о дополнении установленного ранее административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 час. до 06-00 час., с сохранением ранее установленных решением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО4 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Братским городским судом Иркутской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ заменена на наказание в виде ограничения свободы на срок 1 год 10 месяцев 29 дней. Отбывал наказание в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
После освобождения из мест лишения свободы ФИО4 прибыл на постоянное место жительства, расположенное по адресу: <адрес>, и был поставлен на учет в филиале по центральному округу г. Братска ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области, где ДД.ММ.ГГГГ был снят с учета, в связи с отбытием срока наказания.
После отбытия наказания по приговору Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был поставлен на учет в ОП *** МУ МВД России «Братское», как лицо, ранее судимое за тяжкое преступление.
Решением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 2 (два) года с вмененными административными ограничениями: 1) обязан являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещен выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; 3) запрещено посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был поставлен на учет в ОП *** МУ МВД России «Братское», как лицо, находящееся под административным надзором, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
По месту жительства ФИО4 характеризуется удовлетворительно, проживает по адресу: <адрес>, совместно с родителями, официального источника доходов не имеет, имеет временные заработки, в 2025 году привлекался к административной ответственности по гл. 19, 20 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, за которое был осужден ФИО4, относится к категории тяжких преступлений.
В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО4 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания.
В течение 2025 года ФИО4 неоднократно привлекался к административной ответственности по гл.19,20 КоАП РФ, а именно:
1) ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОП *** МУ МВД России «Братское», ФИО4 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей;
2) ДД.ММ.ГГГГ постановлением участкового уполномоченного полиции ОП *** МУ МВД России «Братское», ФИО4 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 700 (семьсот) рублей;
Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.
Таким образом, ФИО4, находясь под административным надзором, в течение 2025 года дважды совершил административные правонарушения по гл.19, 20 КоАП РФ, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ является основанием для продления срока административного надзора, а также в соответствии с ч. 3 ст. 4 данного Закона является основанием для установления дополнительных ограничений.
С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО4 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, срок административного надзора в отношении ФИО4 может быть продлен в соответствии с требованиями ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть не свыше ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» Иркутской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме.
Выслушав участников процесса, заключение старшего помощника прокурора г. Братска Иркутской области ФИО6, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.
Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.
Статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлены основания продления срока установленного административного надзора.
В силу п. 4 ст. 7 данного Закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1) относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Такое правовое регулирование согласуется с положением ст. 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 25.10.2018 № 2782-О, от 19.12.2019 № 3333-О, от 31.05.2022 № 1429-О и др.).
При этом обязательность соответствующих запретов гарантируется, как правило, закреплением санкций за их несоблюдение, в связи чем, указанный Федеральный закон предусматривает возможность не только досрочного прекращения административного надзора (ч. 2 ст. 9), но и его продления (ст. 7), а также наступление ответственности поднадзорного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (ч. 3 ст. 11).
Как разъяснено в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В случае продления административного надзора срок его начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что ФИО4 был осужден приговором Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ заменена на наказание в виде ограничения свободы на срок 1 год 10 месяцев 29 дней.
Справкой от ДД.ММ.ГГГГ *** подтверждается, что ФИО4 отбывал наказание в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, за которое был осужден ФИО4, относится к категории тяжких преступлений.
В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО4 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания.
После освобождения из мест лишения свободы ФИО4 прибыл на постоянное места жительство в <адрес> был поставлен на учет в филиале по центральному округу <адрес> ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области, где ДД.ММ.ГГГГ был снят с учета в связи с отбытием срока наказания.
После отбытия наказания по приговору Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был поставлен на учет в ОП *** МУ МВД России «Братское», как лицо, ранее судимое за тяжкое преступление.
Решением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 2 (два) года, с вмененными административными ограничениями: 1) обязан являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещен выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; 3) запрещено посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был поставлен на учет в ОП *** МУ МВД России «Братское», как лицо, находящееся под административным надзором, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В течение 2025 года ФИО4 неоднократно привлекался к административной ответственности по гл.19,20 КоАП РФ, а именно:
1) постановлением заместителя начальника ОП *** МУ МВД России «Братское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей;
2) постановлением участкового уполномоченного полиции ОП *** МУ МВД России «Братское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 700 (семьсот) рублей;
Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.
Согласно ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 этой статьи.
В соответствии с ответом на судебный запрос, направленный с использованием СМЭВ, Федеральным казначейством представлена информация, согласно которой оплата административного штрафа по постановлению заместителя начальника ОП *** МУ МВД России «Братское» от ДД.ММ.ГГГГ, УИН 18***, произведена ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с чем, до ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 считается подвергнутым административному наказанию по постановлению заместителя начальника ОП *** МУ МВД России «Братское» от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведений о поведении и образе жизни осужденного установлено, что по месту жительства ФИО4 характеризуется удовлетворительно, проживает по адресу: <адрес>, совместно с матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, официального источника доходов не имеет, имеет временные заработки.
С учетом приведенных положений закона, обстоятельств дела, данных о личности ФИО4, поведении в период нахождения под административным надзором, образа жизни административного ответчика, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для продления ФИО4 срока административного надзора на 6 месяцев, который не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и который подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Суд приходит к выводу, что указание в решении на сохранении ранее установленных административных ограничений не требуется.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Таким образом, в целях охраны прав граждан и государства, учитывая характер и степени общественной опасности совершенных надзорным лицом преступлений, его поведения за весь период после освобождения из мест лишения свобод, привлечение к административной ответственности за нарушения административных ограничений, возложенных судом, суд считает необходимым дополнить ранее установленное решением суда административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 час. до 06-00 час.
Административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения является необходимой и обоснованной в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленного административного ограничения влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено. В настоящем случае будет в достаточной мере отвечать задачам административного надзора и являться соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.
Кроме того, суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области удовлетворить.
Продлить административный надзор в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Братска, Иркутской области, установленный решением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, на срок 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Дополнить ФИО4, установленные решением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения, установив административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 час. до 06-00 час.
Предупредить ФИО4 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Т.А. Павлова
Мотивированное решение составлено 20 марта 2026 г.