ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания г. Чита 01 октября 2026 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Читы, расположенного по адресу: г. Чита, Экспедиционный тупик, 4, Лытнева Ж.Н., при секретаре Фокиной О.С., рассмотрев представленный заместителем начальника отдела оперативного контроля УФНС России по Забайкальскому краю Холодковой С.Н., г. Чита, ул. Анохина, 63, протокол 23-105/2026 ДП от 02 сентября 2026 года о совершении индивидуальным предпринимателем Ахмедовой Джамилой Гаджикярим Кызы, ... административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, установил:
индивидуальный предприниматель Ахмедова Д.Г.К. совершила административное правонарушение в области предпринимательской деятельности.
Из протокола об административном правонарушении следует, что УФНС России по Забайкальскому краю при осуществлении контроля и надзора за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и применения непосредственно установил следующее.
13.08.2026 на основании задания от 13.08.2026 ... проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно - кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, в виде выездного обследования торговой точки, расположенной по адресу: 672014, Россия, ... деятельность в котором осуществляет контролируемое лицо - индивидуальный предприниматель АХМЕДОВА ДЖАМИЛА ГАДЖИКЯРИМ КЫЗЫ, ...
В ходе проведения выездного обследования были выявлены признаки нарушений обязательных требований, предусмотренных Федеральным законом от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях), в связи с чем принято решение о незамедлительном проведении внеплановой контрольной закупки от 13.08.2026 ... в соответствии с частью 7 статьи 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
13.08.2026 в 13:34 минут (07:34 по МСК) по адресу: 672014,РОССИЯ,... государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля УФНС России по Забайкальскому краю Евсевлеевой Алёной Валерьевной в рамках внеплановой контрольной закупки совершен эксперимент по приобретению печенья на общую сумму 210,00 руб. Оплата товара государственным налоговым инспектором Евсевлеевой Алёной Валерьевной была произведена в наличной форме расчета, подано две купюры достоинством 100,00 руб. и одна купюра достоинством 50,00 руб., получена сдача 40,00 руб.
Продавцом (С.В.Н.) в момент расчёта контрольно-кассовая техника модели ВИКИ ПРИНТ 57 Ф, заводской ..., регистрационный ... не применена, чек не отпечатан и не выдан.
В результате чего нарушен п.1 ст. 1.2. Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчётов в Российской Федерации».
По окончании контрольной закупки произведен возврат товара контролируемому лицу и возврат денежных средств должностному лицу налогового органа на основании ч. 8, ч. 9 ст. 67 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
В результате чего составлен акт внеплановой контрольной закупки от 13.08.2026 ....
В ходе проведения контрольной закупки в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники выявлено нарушение обязательных требований - неприменение контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов.
В связи с чем, инспектором, проводившим контрольную закупку, в порядке части 12 статьи 67 Федерального закона № 248-ФЗ незамедлительно начата документарная проверка в соответствии со статьей 72 Федерального закона № 248-ФЗ.
Согласно сведениям, содержащимся в информационных ресурсах ФНС России, ЕГРИП, ИП Ахмедова Д.Г. ...
зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 10.06.2022;
основной вид деятельности: «10.13.4 Производство мясных (мясосодержащих) полуфабрикатов»;
применяет специальный налоговый режим «Патентная система налогообложения» с 01.01.2026 по 31.12.2026 по адресу места нахождения: 672014, РОССИЯ, ...
открыт расчетный банковский счет: ..., 40... в Банке ВТБ (публичное акционерное общество), филиал "Центральный" в ...;
Агрегированная информация по выручке АСК ККТ по контрольно-кассовой технике, зарегистрированной у ИП Ахмедовой Д.Г. за период с 01.03.2026 по 09.06.2026 года включительно.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ от 22.05.2003 «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
В ходе контрольного (надзорного) мероприятия установлено следующее.
ИП Ахмедовой Д.Г. налоговым органом объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ... от 12.12.2025.
В связи с отсутствием ответа об исполнении Предостережения «О недопустимости нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей» в отношении Ахмедовой Д.Г. было проведено контрольное (надзорное) мероприятие в виде контрольной закупки от ... ... по адресу: 672014, Россия, ..., в результате которой установлено неприменение контрольно-кассовой техники. В соответствии с постановлением от ... ... вступившее в силу ..., индивидуальному предпринимателю назначено административное наказание, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ.
Управлением Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю был проведен анализ сведений выписки банковского счета ИП Ахмедовой Д.Г. открытых расчетных банковских счетов: ..., 40... в Банке ВТБ (публичное акционерное общество), филиал "Центральный" в г. Москве.
Согласно выписки банка об операциях на счетах налогоплательщика (ответ ПАО «Банк ВТБ», электронный документ ... от 09.06.2026 за период с 01.03.2026 по 09.06.2026, поступили денежные средства по договору эквайринга 1 428 524,23 руб.
Сумма денежных средств, поступивших на расчетные счета ИП Ахмедовой Д.Г. ..., 40... в в Банке ВТБ (публичное акционерное общество), филиал "Центральный" в г. Москве, составила 1 428 524 руб. 23 коп.
Согласно автоматизированной системе контроля ФНС России (АСК ККТ) ИП Ахмедовой Д.Г. имеет зарегистрированную в налоговых органах контрольно-кассовую технику:
- модели «ВИКИ ПРИНТ 57 Ф» заводской ..., РН ККТ ... с адресом и местом установки: 672014,...
Согласно автоматизированной системе АСК ККТ ФНС России за анализируемый период с 01.03.2026 по 09.06.2026 включительно, выручка по зарегистрированной ИП Ахмедова Д.Г. контрольно-кассовой технике по безналичному виду расчетов составляет 235 446 руб. 00 коп.
Таким образом, можно сделать вывод, что модель поведения ИП Ахмедовой Д.Г. не изменилась. Контрольно-кассовая техника ИП Ахмедовой Д.Г. при осуществлении расчетов наличными деньгами и (или) в безналичном порядке за реализуемые товары в установленных законодательством Российской Федерации случаях не применяется.
На момент окончания проведения контрольного надзорного мероприятия, выявленные Управлением Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю факты нарушения требований п. 1 ст. 1.2 № 54-ФЗ от 22.05.2003 «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» ИП Ахмедовой Д.Г... не устранены.
Факт осуществления ИП Ахмедовой Д.Г. расчетов без применения контрольно-кассовой техники подтверждается:
Актом внеплановой контрольной закупки от 13.08.2026 ...;
.Выписка банковского счета ИП Ахмедовой Д.Г., представленная ПАО « Банк ВТБ России», ответ банка (выписка) об операциях на счетах налогоплательщика, электронный документ ... от 09.06.2026 за период с 01.03.2026 по 09.06.2026;
Агрегированная информация по выручке АСК ККТ по контрольно-кассовой технике, зарегистрированной у ИП Ахмедовой Д.Г. за период с 01.03.2026 по 09.06.2026 года включительно.
Таким образом, в объектах контроля: 672014, ... нарушение пункта 1 статьи 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ ИП Ахмедова Д.Г. не применяла контрольно-кассовую технику, в период с 01.03.2026 по 09.06.2026 на сумму безналичных расчетов 1 193 078 руб. 23 коп, что является нарушением требований Федерального закона № 54-ФЗ, административная ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
Установлено, что в соответствии с постановлением от 25.02.2026 ..., вступившем в силу 28.03.2026, ИП Ахмедовой Д.Г. ранее назначено административное наказание, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ.
Установлено, что за период с 01.03.2026 по 09.06.2026 года размер суммы безналичных расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники составил 1 193 078 руб. 23 коп.
Установлено, что в соответствии с постановлением от 25.02.2026 ..., вступившем в силу 28.03.2026, ИП Ахмедовой Д.Г. ранее назначено административное наказание, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ.
Установлено, что за период с 01.03.2026 по 09.06.2026 года размер суммы безналичных расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники составил 1 193 078 руб. 23 коп.
Таким образом, Ахмедовой Д.Г.К. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.5 КоА РФ.
Руководствуясь п.2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья приступил к рассмотрению дела в отсутствие ИП Ахмедовой Д.Г.К., привлекаемой к административной ответственности, поскольку имеются данные о надлежащем её извещении, ходатайства об отложении разбирательства дела не заявлено.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 2 ст. 14.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях.
Частью 3 ст. 14.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 названной статьи, в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более.
Правила применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 54-ФЗ).
В силу п. 1 ст. 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.
Исходя из положений ст. 25 Федерального закона № 54-ФЗ под применением контрольно-кассовой техники понимается совокупность действий организации или индивидуального предпринимателя с использованием контрольно-кассовой техники, включенной в реестр контрольно-кассовой техники, зарегистрированной в порядке, установленном названным Федеральным законом, и используемой по адресу и месту ее установки (применения), указанным при регистрации (перерегистрации), по формированию фискальных данных и фискальных документов, их записи и хранению в фискальном накопителе, сведения о котором представлены в налоговые органы при регистрации либо перерегистрации контрольно-кассовой техники, а также передаче фискальных документов оператору фискальных данных либо в налоговые органы в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
Обязанность организаций и индивидуальных предпринимателей при осуществлении расчетов применять контрольно-кассовую технику с установленным внутри корпуса фискальным накопителем, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, закреплена в п. 2 ст. 5 Федерального закона № 54-ФЗ.
Из материалов следует, что индивидуальный предприниматель Ахмедовой Джамилой Гаджикярим ...) зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 10.06.2022 г., основным видом деятельности является производство мясных (мясосодержащих полуфабрикатов) (ОКВЭД ОК 019-2014 (КДЕС Ред. 2)), дополнительный вид деятельности - торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (ОКВЭД ОК ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)).
Как следует из материалов дела и установлено судьей, согласно автоматизированной системе контроля ФНС России (АСК ККТ) ИП Ахмедова Д.Г.К. имеет одну единицу зарегистрированной в налоговом органе контрольно-кассовой техники:
- модели «ВИКИ ПРИНТ 57 Ф»» заводской ..., РН ККТ ... с адресом и местом установки: 672014,РОССИЯ,...
... в 13:34 минут (07:34 по МСК) по адресу: ...», предпринимателем Ахмедовой Д.Г.К. (продавец С.В.Н.) в момент расчёта контрольно-кассовая ВИКИ ПРИНТ 57 Ф»» заводской ..., РН ККТ ... не применена, чек не отпечатан и не выдан.
В результате чего нарушен п.1 ст. 1.2. Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчётов в Российской Федерации».
Согласно выписки банка об операциях на счетах налогоплательщика (ответ ПАО «Банк ВТБ», электронный документ ... от 09.06.2026 за период с 01.03.2026 по 09.06.2026, поступили денежные средства по договору эквайринга 1 428 524,23 руб.
Сумма денежных средств, поступивших на расчетные счета ИП Ахмедовой Д.Г.К. ..., 40... в Банке ВТБ (публичное акционерное общество), филиал "Центральный" в г. Москве, составила 1 428 524 руб. 23 коп.
Согласно автоматизированной системе АСК ККТ ФНС России за анализируемый период с 01.03.2026 по 09.06.2026 включительно, выручка по зарегистрированной ИП Ахмедова Д.Г. контрольно-кассовой технике по безналичному виду расчетов составляет 235 446 руб. 00 коп.
Установлено, что за период с 01.03.2026 по 09.06.2026 года размер суммы безналичных расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники составил 1 193 078 руб. 23 коп.
Таким образом, контрольно-кассовая техника ИП Ахмедовой Д.Г.К. при осуществлении расчетов наличными деньгами и (или) в безналичном порядке за реализуемые товары в установленных законодательством Российской Федерации случаях не применяется, что является нарушением требований Федерального закона № 54-ФЗ.
По данному факту должностным лицом УФНС России по Забайкальскому краю составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении ... ДП; актом внеплановой контрольной закупки от ... ...; выпиской из ЕГРИП по состоянию на ...; предостережением «О недопустимости нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей» ... от 12.12.2025 г.; постановление о назначении административного наказания от 25.02.2026 ... по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, вступившим в законную силу 28.03.2026 г.; выпиской банковского счета ИП Ахмедовой Д.Г.К, представленная ПАО « Банк ВТБ России», ответ банка (выписка) об операциях на счетах налогоплательщика, электронный документ ... от 09.06.2026 за период с 01.03.2026 по 09.06.2026 г.; агрегированной информацией по выручке АСК ККТ по контрольно-кассовой технике, зарегистрированной у ИП Ахмедовой Д.Г. за период с 01.03.2026 по 09.06.2026 года включительно; актом документарной проверки от 25.05.2026 ....
В силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторным является административное правонарушение, совершенное в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
Согласно ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 названной статьи.
При рассмотрении дела судьей установлено, что постановлением заместителя руководителя УФНС по Забайкальскому краю от 25.02.2026 г. Ахмедова Д.Г.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 28.03.2026 г.
При таких обстоятельствах судья квалифицирует действия Ахмедовой Д.Г.К. по ч. 3 ст. 14.5 КАП РФ.
При назначении наказания судья учитывает характер деятельности индивидуального предпринимателя по осуществлению розничной торговли пищевыми продуктами, игнорирования требований налогового законодательства, нарушения прав и интересов граждан, непринятии мер к устранению нарушений, повторное совершение аналогичного правонарушения и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности по торговле розничной преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.
Учитывая, что ИП Ахмедова Д.Г.К. привлекается к административной ответственности повторно, суд считает возможным назначить административное приостановление деятельности в пределах 30 суток.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд постановил:
Признать индивидуального предпринимателя Ахмедову Джамилу Гаджикярим Кызы виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток, запретив деятельность по торговле розничной преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 01 октября 2026 года.
Исполнение постановления возложить на Железнодорожный районный отдел судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы либо непосредственно в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Судья Ж.Н. Лытнева
3