К содержимому
Судпоиск.рф

Дело № 5-1272/2025

ст. 6.6 КоАП РФ — Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения

Дела об административных правонарушениях · первая инстанция, Магаданский городской суд Магаданской области · судья Соболева В.А

Вынесено постановление о назначении административного наказания (п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ)
Карточка на сайте суда
Поступило
03.12.2025
Решение
05.12.2025
Категория
Прочие административные правонарушения
Статья
  • ст. 6.6 КоАП РФ — Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения
Номер протокола об АП
-
Номер здания, название обособленного подразделения
Магаданский городской суд

Решения

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

5 декабря 2025 года <адрес>

Судья Магаданского городского суда <адрес> Соболева В.А., рассмотрев в судебном заседании в помещении Магаданского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Москва Фуд», ИНН №, ОГРН №, расположенном по адресу: <адрес>, зд. 26, кафе «Аляска», сведений о привлечении к административной ответственности по главе 6 КоАП РФ не имеется, с участием законного представителя ООО «Москва Фуд» - генерального директора ФИО2, которому права, предусмотренные статьями 25.1, 25.5 КоАП РФ, разъяснены и понятны, представителей Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3, ФИО4, предъявивших служебное удостоверение, действующих на основании доверенностей, заявления, ходатайства отсутствовали, отводов не заявлено,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Москва Фуд» (далее – Общество), находясь по адресу: <адрес>, кафе «Аляска», совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В Управление Роспотребнадзора по <адрес> (далее - Управление) поступили экстренные извещения от ДД.ММ.ГГГГ (эпид, номер №), от ДД.ММ.ГГГГ (эпид, номера №№, 4295) о регистрации случаев сальмонеллеза группы Б, в соответствии с которыми источником отравления является кафе «Аляска», <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ специалистами Управления осуществлен выезд на объект кафе «Аляска», <адрес>, зд. 26, в которой непосредственно осуществляет деятельность ООО «Москва Фуд», основной вид деятельности ОКВЭД: 56.10.1 деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.

В ходе проверки установлено, что по данному адресу ООО «Москва Фуд» осуществляет деятельность по изготовлению (приготовлению) готовой пищевой продукции для населения.

При проведении внеплановой выездной проверки с целью установления причин возникновения массовых инфекционных (или неинфекционных заболеваний) в организации общественного питания кафе «Аляска», <адрес>, зд. 26, установлено, что ООО «Москва Фуд» допущены нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Федеральный закон № 29-ФЗ), СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20), СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (далее - СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20), ТР № Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР №), а именно:

Не соблюдаются требования по исключению риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работниками производственных помещений предприятия общественного питания ООО «Москва-Фуд», кафе «Аляска». Так в ходе проверки установлено, что повар ФИО5 с лабораторно подтвержденным результатом исследования на сальмонеллёз (экстренное извещение № от ДД.ММ.ГГГГ), заболел с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается заключением врача-инфекциониста, при этом по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность, что подтверждается отметкой в гигиеническом журнале сотрудника, что является нарушением абз.4 п. 3.4. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Не представлена медицинская документация, подтверждающая прохождение медицинских осмотров, сотрудников ООО «Москва Фуд», что является нарушением ст. 11, тт 1 от. 20, п.п. 2 от. 34 Федерального закона № 52-ФЗ, П 2.21 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, П. 58 СанПиН 3.3686-21, и. 23 Приложения к Приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» (далее - Приложение к Приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н).

Не обеспечивается поточность технологических процессов при производстве молочной продукции, обеспечивающая безопасность пищевой продукции, а именно: производственные столы не промаркированы, в холодильных оборудованиях осуществляется совместное хранение готовой и сырой продукции, на стеллажах для хранения чистой посуды находились личные вещи сотрудников (музыкальная колонка), что является нарушением, пп. 1 ч. 1 ст. 14, п. 8 ст. 17 ТР №, п. 2.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Не проведена маркировка производственного инвентаря - кухонной посуды - ножей, сковород, кастрюль), не исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов, что является нарушением абз. 1 п. 3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Хранение разделочного инвентаря для готовой и сырой продукции (разделочные доски) не закреплено за каждым цехом, все доски хранятся на одной полке, что является нарушением абз. 2 п. 3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в холодильных оборудованиях М2, Х4, Х5 установлено хранение сырой и готовой пищевой продукции без маркировки, отсутствовало наименование продукции, срок годности, на отдельных позициях дата выработки, на следующую продукцию:

сельдь в вакуумной упаковке, дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, количество 4 упаковки;

филе минтая в вакуумной упаковке, даты выработки ДД.ММ.ГГГГ, количество 1 упаковка;

трубач в вакуумной упаковке, дата выработки ДД.ММ.ГГГГ;

рыба красная копченная, отсутствовала маркировка;

готовое пюре картофельное, отсутствовала маркировка;

соусы томатный, цезарь, отсутствовала маркировка;

рыба в вакуумной упаковке в масле, дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, количество 3 упаковки;

- шпроты в вакуумной упаковке в масле, дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, количество 7 упаковок;

- рыба в вакуумной упаковке, дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, количество 1 упаковка;

лук красный в вакуумной упаковке маринованный, дата ДД.ММ.ГГГГ, количество 2 упаковки;

бутылки 1,5 литра с неизвестным содержимым, без маркировки, количество 6 штук;

масло сливочное в полиэтиленовом пакете, без маркировки, вес 1 кг.;

- креветка в вакуумной упаковке, без маркировки, количество 1 упаковка;

- шпинат в рассоле в вакуумной упаковке, дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, количество 2 упаковки;

- вяленные помидоры в вакуумной упаковке, дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, количество 1 упаковка;

- рыба в вакуумной упаковке, без маркировки, количество 2 упаковки;

- курка в вакуумной упаковке, упаковка вскрыта, дата ДД.ММ.ГГГГ, без маркировки;

- часть красной рыбы размороженной, дата ДД.ММ.ГГГГ, без маркировки;

- чизкейк торт собственного изготовления, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, без маркировки;

-грудка куриная сыровяленая в вакуумной упаковке, без маркировки;

-крупа варенная замороженная порционно, без маркировки, вес 5кг;

- замороженный бульон в бутылках по 1,5 литров, без маркировки, количество 5,4 кг;

- замороженные пельмени собственного производства, без маркировки, вес 6,4 кг;

- замороженный фарш в вакуумной упаковке, без маркировки, вес 1,4 кг;

-свекла, варенная в вакуумной упаковке, без маркировки, количество 1 упаковка;

- картофель жаренный собственного производства, даты выработки ДД.ММ.ГГГГ, без маркировки.

Указанная сырая и готовая продукция хранится без маркировки, не представлены этикетки (ярлыки) от транспортной упаковки пищевой продукции поставщика. В ходе проверки вышеуказанная пищевая продукция изъята из оборота и оставлена на ответственное хранение ООО «Москва Фуд».

В связи с вышеизложенным, а именно, в связи с отсутствием маркировки, установить даты изготовления продукции, а также сроки годности не представляется возможным, что является нарушением ч.1 ст. 17 Федеральный закон № 52-ФЗ, ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ, п. 2.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 7.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 7 ст. 17 ТР №.

На момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ установлена продукция, срок годности которой истек, а именно: «Изделия хлебобулочные. Лепешки тортильи пшеничные оригинальные» в 1-й упаковке 12 штук, количество 7 упаковок, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ, изготовитель: ООО «МИШН ФУДС СТУПИНО», адрес: 142802, <адрес>, пом. 1, что является нарушением п 3.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 7 ст. 17 ТР №.

На момент обследования не осуществлялся ежедневный контроль влажностного режима хранения пищевой продукции. Показатели влажности воздуха не регистрировались на бумажных или электронных носителях. Так, ДД.ММ.ГГГГ в помещении кухни хранились продукты, требующие соблюдения температурно-влажностного режима, однако помещение не было оборудовано приборами для измерения относительной влажности воздуха, что является нарушением п. 3.13., п. 3.8. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Производственное помещение организации (кухня) содержится в неудовлетворительном санитарном состоянии, генеральная уборка помещений не проведена, текущая уборка производственного помещения кафе проводится не регулярно, на полках и стеллажах моечного цеха, где хранится мытая посуда, застаревшая грязь, технологическое оборудование грязное не промытое, под рабочими столами также скопления грязи, что является нарушением п. 2.18 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Хранение уборочного инвентаря не организовано: отсутствует выделенное место для его хранения. Инвентарь, предназначенный для кухни (ведро, швабра с соответствующей маркировкой), хранится в производственном помещении, где готовится пища. Швабра без маркировки, находившаяся в загрязненном состоянии на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ, располагалась возле стеллажей с продуктами и холодильным оборудованием, также в вспомогательном помещении пищеблока (в коридоре) навалом хранился уборочный инвентарь (швабры, веники, совки без маркировки, что является нарушением ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.19. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

На емкости с разведенным дезинфицирующим раствором отсутствовала четкая надпись с указанием названия препарата, назначения, даты приготовления, предельного срока годности, что является нарушением п. 4.5, п. 4.6 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Таким образом, юридическим лицом ООО «Москва Фуд» при производстве и реализации пищевой продукции допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В судебном заседании законный представитель ООО «Москва Фуд» вину признал. Пояснил, что выявленные и отраженные в протоколе нарушения имели место на момент проведения проверки. Однако на дату рассмотрения дела в суде практически все нарушения устранены. Повар и иные сотрудники ООО «Москва Фут» кафе «Аляска», заразившиеся сальмонеллезом, отстранены от работы. Часть сотрудников прошли медицинские осмотры. Столы в кафе, ножи, посуда промаркированы, разделочные доски закреплены и находятся в разных цехах, вся имеющаяся на момент проверки продукция уничтожена. Кроме того, начали вести контроль влажного режима хранения пищевой продукции, провели две генеральные уборки, организовали хранение уборочного инвентаря, а также емкости с дезинфецирующим раствором.

Представители административного органа в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержали. Просили признать ООО «Москва Фуд» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Аляска», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток.

Выслушав участников процесса, исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством - выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с абз. 2, 4 ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

В соответствии пунктами 1, 2 ст. 15 названного Федерального закона пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.

Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования (п. 5 ст. 15 Федерального закона № 52-ФЗ).

При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования (п. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ).

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни (п. 1 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 34 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками (п. 3 ст. 34 Федерального закона № 52-ФЗ).

В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу п. 1, 3, 4 ст. 34 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры (п. 1).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками (п. 3).

Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе (п. 4).

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.

Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых установлен факт фальсификации; в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов (п. 2 ст. 3).

Пищевые продукты, материалы и изделия, указанные в абзацах втором и третьем пункта 2 настоящей статьи, признаются опасными и утилизируются или уничтожаются без проведения экспертизы в случаях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации (п. 3 ст. 3).

В соответствии с п. 2.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

Согласно п. 2.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

Все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования (п. 2.18 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений (п. 2.19 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

Согласно п. 2.21 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

Перевозка (транспортирование), в том числе при доставке потребителям, и хранение продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции должны осуществляться в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов. Совместная перевозка (транспортирование) продовольственного (пищевого) сырья, полуфабрикатов и готовой пищевой продукции допускается при условии наличия герметической упаковки, а также при соблюдении температурно-влажностных условий хранения и перевозки (транспортирования) (п. 3.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях (абз. 1, п. 3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей (абз. 2, п. 3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается (абз. 3, п. 3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях № и 3 к настоящим Правилам) (п. 3.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

В соответствии с п. 3.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

Емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля (п. 4.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

Емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля (п. 4.6 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

В соответствии с п. 7.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (далее – СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20) для пищевой продукции, не упакованной в потребительскую упаковку, этикетки (ярлыки) от транспортной упаковки пищевой продукции поставщика или листок-вкладыш, помещаемый в каждую транспортную упаковку или прилагаемый к каждой транспортной упаковке, или нанесенная непосредственно на транспортную упаковку маркировка должны сохраняться до момента реализации пищевой продукции.

Согласно п. 58 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (обследования).

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 14 «ТР №. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции» (далее – ТР №) планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря.

При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции (п. 7 ст. 17 ТР №).

Не допускается хранение пищевой продукции совместно с пищевой продукцией иного вида и непищевой продукцией в случае, если это может привести к загрязнению пищевой продукции (п. 8 ст. 17 ТР №).

Как следует из материалов дела, В Управление Роспотребнадзора по <адрес> (далее - Управление) поступили экстренные извещения от ДД.ММ.ГГГГ (эпид, номер №), от ДД.ММ.ГГГГ (эпид, номера №№, №) о регистрации случаев сальмонеллеза группы Б, в соответствии с которыми источником отравления является кафе «Аляска», <адрес>, зд. 26.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ специалистами Управления осуществлен выезд на объект кафе «Аляска», <адрес>, в которой непосредственно осуществляет деятельность ООО «Москва Фуд», основной вид деятельности ОКВЭД: 56.10.1 деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.

В ходе проверки установлено, что по данному адресу ООО «Москва Фуд» осуществляет деятельность по изготовлению (приготовлению) готовой пищевой продукции для населения.

При проведении внеплановой выездной проверки с целью установления причин возникновения массовых инфекционных (или неинфекционных заболеваний) в организации общественного питания кафе «Аляска», <адрес>, зд. 26, установлено, что ООО «Москва Фуд» допущены нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Федеральный закон № 29-ФЗ), СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20), СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (далее - СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20), ТР № Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР №), а именно:

Не соблюдаются требования по исключению риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работниками производственных помещений предприятия общественного питания ООО «Москва-Фуд», кафе «Аляска». Так в ходе проверки установлено, что повар ФИО5 с лабораторно подтвержденным результатом исследования на сальмонеллёз (экстренное извещение № от ДД.ММ.ГГГГ), заболел с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается заключением врача-инфекциониста, при этом по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность, что подтверждается отметкой в гигиеническом журнале сотрудника, что является нарушением абз.4 п. 3.4. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Не представлена медицинская документация, подтверждающая прохождение медицинских осмотров, сотрудников ООО «Москва Фуд», что является нарушением ст. 11, тт 1 от. 20, п.п. 2 от. 34 Федерального закона № 52-ФЗ, П 2.21 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, П. 58 СанПиН 3.3686-21, и. 23 Приложения к Приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» (далее - Приложение к Приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н).

Не обеспечивается поточность технологических процессов при производстве молочной продукции, обеспечивающая безопасность пищевой продукции, а именно: производственные столы не промаркированы, в холодильных оборудованиях осуществляется совместное хранение готовой и сырой продукции, на стеллажах для хранения чистой посуды находились личные вещи сотрудников (музыкальная колонка), что является нарушением, пп. 1 ч. 1 ст. 14, п. 8 ст. 17 ТР №, п. 2.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Не проведена маркировка производственного инвентаря - кухонной посуды - ножей, сковород, кастрюль), не исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов, что является нарушением абз. 1 п. 3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Хранение разделочного инвентаря для готовой и сырой продукции (разделочные доски) не закреплено за каждым цехом, все доски хранятся на одной полке, что является нарушением абз. 2 п. 3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в холодильных оборудованиях М2, Х4, Х5 установлено хранение сырой и готовой пищевой продукции без маркировки, отсутствовало наименование продукции, срок годности, на отдельных позициях дата выработки, на следующую продукцию:

сельдь в вакуумной упаковке, дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, количество 4 упаковки;

филе минтая в вакуумной упаковке, даты выработки ДД.ММ.ГГГГ, количество 1 упаковка;

трубач в вакуумной упаковке, дата выработки ДД.ММ.ГГГГ;

рыба красная копченная, отсутствовала маркировка;

готовое пюре картофельное, отсутствовала маркировка;

соусы томатный, цезарь, отсутствовала маркировка;

рыба в вакуумной упаковке в масле, дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, количество 3 упаковки;

- шпроты в вакуумной упаковке в масле, дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, количество 7 упаковок;

- рыба в вакуумной упаковке, дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, количество 1 упаковка;

лук красный в вакуумной упаковке маринованный, дата ДД.ММ.ГГГГ, количество 2 упаковки;

бутылки 1,5 литра с неизвестным содержимым, без маркировки, количество 6 штук;

масло сливочное в полиэтиленовом пакете, без маркировки, вес 1 кг.;

- креветка в вакуумной упаковке, без маркировки, количество 1 упаковка;

- шпинат в рассоле в вакуумной упаковке, дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, количество 2 упаковки;

- вяленные помидоры в вакуумной упаковке, дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, количество 1 упаковка;

- рыба в вакуумной упаковке, без маркировки, количество 2 упаковки;

- курка в вакуумной упаковке, упаковка вскрыта, дата ДД.ММ.ГГГГ, без маркировки;

- часть красной рыбы размороженной, дата ДД.ММ.ГГГГ, без маркировки;

- чизкейк торт собственного изготовления, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, без маркировки;

-грудка куриная сыровяленая в вакуумной упаковке, без маркировки;

-крупа варенная замороженная порционно, без маркировки, вес 5кг;

- замороженный бульон в бутылках по 1,5 литров, без маркировки, количество 5,4 кг;

- замороженные пельмени собственного производства, без маркировки, вес 6,4 кг;

- замороженный фарш в вакуумной упаковке, без маркировки, вес 1,4 кг;

-свекла, варенная в вакуумной упаковке, без маркировки, количество 1 упаковка;

- картофель жаренный собственного производства, даты выработки ДД.ММ.ГГГГ, без маркировки.

Указанная сырая и готовая продукция хранится без маркировки, не представлены этикетки (ярлыки) от транспортной упаковки пищевой продукции поставщика. В ходе проверки вышеуказанная пищевая продукция изъята из оборота и оставлена на ответственное хранение ООО «Москва Фуд».

В связи с вышеизложенным, а именно, в связи с отсутствием маркировки, установить даты изготовления продукции, а также сроки годности не представляется возможным, что является нарушением ч.1 ст. 17 Федеральный закон № 52-ФЗ, ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ, п. 2.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 7.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 7 ст. 17 ТР №.

На момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ установлена продукция, срок годности которой истек, а именно: «Изделия хлебобулочные. Лепешки тортильи пшеничные оригинальные» в 1-й упаковке 12 штук, количество 7 упаковок, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ, изготовитель: ООО «МИШН ФУДС СТУПИНО», адрес: 142802, <адрес>, пом. 1, что является нарушением п 3.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 7 ст. 17 ТР №.

На момент обследования не осуществлялся ежедневный контроль влажностного режима хранения пищевой продукции. Показатели влажности воздуха не регистрировались на бумажных или электронных носителях. Так, ДД.ММ.ГГГГ в помещении кухни хранились продукты, требующие соблюдения температурно-влажностного режима, однако помещение не было оборудовано приборами для измерения относительной влажности воздуха, что является нарушением п. 3.13., п. 3.8. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Производственное помещение организации (кухня) содержится в неудовлетворительном санитарном состоянии, генеральная уборка помещений не проведена, текущая уборка производственного помещения кафе проводится не регулярно, на полках и стеллажах моечного цеха, где хранится мытая посуда, застаревшая грязь, технологическое оборудование грязное не промытое, под рабочими столами также скопления грязи, что является нарушением п. 2.18 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Хранение уборочного инвентаря не организовано: отсутствует выделенное место для его хранения. Инвентарь, предназначенный для кухни (ведро, швабра с соответствующей маркировкой), хранится в производственном помещении, где готовится пища. Швабра без маркировки, находившаяся в загрязненном состоянии на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ, располагалась возле стеллажей с продуктами и холодильным оборудованием, также в вспомогательном помещении пищеблока (в коридоре) навалом хранился уборочный инвентарь (швабры, веники, совки без маркировки, что является нарушением ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.19. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

На емкости с разведенным дезинфицирующим раствором отсутствовала четкая надпись с указанием названия препарата, назначения, даты приготовления, предельного срока годности, что является нарушением п. 4.5, п. 4.6 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Факт совершения ООО «Москва Фуд» вмененного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности; копией экстренного извещения от ДД.ММ.ГГГГ №; копией заключения врача от ДД.ММ.ГГГГ; копией экстренного извещения от ДД.ММ.ГГГГ №; копией заключения врача от ДД.ММ.ГГГГ; решением о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фотоотчетами; копией гигиенического журнала ООО «Москва Фуд»; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Москва Фуд»; копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О возложении обязанностей».

Собранные доказательства соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, отвечают критериям законности, составлены полномочным должностным лицом административного органа. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом из материалов дела не усматривается факт принятия юридическим лицом всех зависящих от него мер по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности. Доказательств невозможности соблюдения санитарных правил и норм представителем Общества суду не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом всех доказательств по делу, действия ООО «Москва Фуд» судья квалифицирует по ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Обстоятельством, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ смягчающим административную ответственность ООО «Москва Фуд», судьей установлено признание вины.

Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность ООО «Москва Фуд», в ходе рассмотрения дела судьей не установлено.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключают производство по делу, отсутствуют.

При назначении наказания, суд принимает во внимание тот факт, что до устранения Обществом нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, осуществление деятельности по оказанию услуг общественного питания в кафе «Аляска» по адресу: <адрес>, зд. 26 недопустимо, на дату рассмотрения настоящего дела, выявленные нарушения Обществом в полной мере не устранены: акт об устранении нарушений, составленный уполномоченным органом, отсутствует, представленные фотоснимки невозможно идентифицировать относительно их принадлежности к месту и времени, заключений по результатам лабораторных исследований, проведенных на дату рассмотрения дела не имеется, учитывает возможные неблагоприятные последствия выявленных в ходе проверки нарушений для здоровья и жизни людей, имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего вину обстоятельств, и приходит к выводу, что назначение ООО «Москва Фуд» административного наказания в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, не будет способствовать предотвращению совершения Обществом новых правонарушений, а также учитывая, что Общесто предпринимаются меры для устранения нарушений, в связи с чем, полагает необходимым применить в отношении ООО «Москва Фуд» административное наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции статьи, включая срок временного запрета деятельности юридического лица с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 3.12, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Москва Фуд» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по выпуску пищевой продукции и оказанию услуг общественного питания в кафе «Аляска» по адресу: <адрес>, зд. 26, сроком на 60 (шестьдесят) суток без ограничения доступа в помещение для устранения нарушений, исчисляя данный срок с момента введения временного запрета деятельности, а именно с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Запретить ООО «Москва Фуд» осуществлять деятельность по организации общественного питания в кафе «Аляска» по адресу: <адрес>, зд. 26, на весь срок административного приостановлении деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Магаданский городской суд или непосредственно в Магаданский областной суд.

Направить (вручить) копию настоящего постановления в ООО «Москва Фуд», Управление Роспотребнадзора по <адрес>, УФССП по <адрес>.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение произведено полностью, с отметкой об исполненном административном наказании возвращается органом, должностным лицом, приводившим постановление в исполнение, судье, вынесшему постановление.

Судья В.А. Соболева

Участники

Привлекаемое лицо

  • ООО "Москва Фуд"

    ст.6.6 КоАП РФ

Ход дела

  1. 16:42

    Передача дела судье

  2. 11:34

    Подготовка дела к рассмотрению

    Назначено судебное заседание

  3. 14:00

    Рассмотрение дела по существу

    Вынесено постановление о назначении административного наказания

  4. 14:07

    Вручение копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

  5. 14:07

    Вступление постановления (определения) в законную силу

  6. 14:07

    Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства

  7. 11:14

    Обращено к исполнению

  8. 15:27

    Сдача материалов дела в архив