РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 февраля 2026 года с. Намцы
Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кривошапкиной И.И., при секретаре Антоновой Н.А., с участием помощника прокурора Намского района Республики Саха (Якутия) Свешниковой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Намского района Республики Саха (Якутия) Яковлева А.А. в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Ленский наслег» муниципального района «Намский улус» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия по непринятию мер по сносу расселенных аварийных многоквартирных домов, установил:
Прокурор Намского района РС (Я) обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Ленский наслег» муниципального района «Намский улус» РС(Я) (далее, СП «Ленский наслег»), о признании незаконным бездействия по непринятию мер по сносу расселенных аварийных многоквартирных домов, указывая, что прокуратурой Намского района проведена проверка исполнения жилищного законодательства при реализации национального проекта «Жилье и городская среда». Постановлением Правительства РС(Я) от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», (далее, Программа). В приложении № к Программе содержится адресный перечень домов, подлежащих расселению и сносу, с указанием срока расселения для каждого конкретного дома. По результатам проверки установлено, что в ходе реализации указанной Программы в адресный перечень домов, подлежащих расселению и сносу согласно приложению № к Программе, включены многоквартирные дома <адрес> РС (Я) по улицам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>. Распоряжением главы муниципального образования «Ленский наслег» РС(Я) от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирные жилые дома, расположенные по адресу: РС(Я), <адрес> признаны аварийными и подлежащими сносу. Распоряжением главы муниципального образования «Ленский наслег» РС(Я) от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирные жилые дома, расположенные по адресу: РС(Я), <адрес> признаны аварийными и подлежащими сносу. Жильцы вышеуказанных аварийных многоквартирных домов в рамках реализации Программы в настоящее время расселены и получили другие жилые помещения взамен аварийных, что подтверждается договорами мены, заключенными органом местного самоуправления с гражданами, а также актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. В результате расселения жильцов право собственности на жилые помещения в аварийных многоквартирных домах перешло к СП «Ленский наслег», который несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества в силу закона, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии с выпиской из ЕГРН земельные участки, на котором расположены аварийные многоквартирные дома, принадлежат СП «Ленский наслег» на праве муниципальной собственности. Согласно разделу 7 Программы муниципальные образования осуществляют процедуры переселения граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством, осуществляют снос аварийных многоквартирных жилых домов за счет средств местного бюджета, либо внебюджетных и иных источников. Между тем, администрацией СП «Ленский наслег» до настоящего времени не приняты меры по сносу вышеуказанных аварийных домов, соответствующие контракты не заключены. По данному факту прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы муниципального образования «Ленский наслег» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, которое рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, однако нарушения не устранены. Просит признать незаконным бездействие администрации СП «Ленский наслег» по непринятию мер по сносу расселенных аварийных многоквартирных домов, расположенных по адресу: РС(Я), <адрес> по улицам: Ленина, <адрес>. Обязать администрацию СП «Ленский наслег» в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу произвести снос вышеуказанных расселенных аварийных многоквартирных домов.
Представитель административного истца в суде административные исковые требования поддержала полностью. Просит удовлетворить.
Представитель административного ответчика СП «Ленский наслег» на судебное заседание не явился. Надлежащим образом извещен, заявлений и ходатайств не направил.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.
Согласно статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан.
В силу части 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Закона Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ 1367-3 №-V «О закреплении за сельскими поселениями Республики Саха (Якутия) вопросов местного значения» к вопросам местного значения сельского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
В статье 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» изложены требования к региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в числе национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года определено улучшение жилищных условий не менее 5 млн. семей ежегодно.
Для реализации указанной цели президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Паспорт национального проекта «Жилье и городская среда», отдельным федеральным проектом, в котором выделено обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда.
Судом установлено, что в рамках исполнения указанных нормативных правовых актов постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» (далее - Программа).
В приложении № к Программе содержится адресный перечень домов, подлежащих расселению и сносу с указанием срока расселения для каждого конкретного дома.
Распоряжением главы муниципального образования «Ленский наслег» РС(Я) от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирные жилые дома, расположенные по адресу: РС(Я), <адрес>, по улицам: <адрес> - признаны аварийными и подлежащими сносу.
Распоряжением главы муниципального образования «Ленский наслег» РС(Я) от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирные жилые дома, расположенные по адресу: РС(Я), <адрес>, по улицам: <адрес> <адрес> - признаны аварийными и подлежащими сносу, что подтверждается актами обследования помещений №№, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; заключениями об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции №№, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; выписками ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; договорами №№ мены жилых помещений (квартир) от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, 136№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как показала прокурорская проверка на предмет принятия органом местного самоуправления мер по сносу расселенных многоквартирных домов, в ходе реализации указанной Программы в адресный перечень домов, подлежащих расселению и сносу согласно приложению № к Программе, включены многоквартирные дома <адрес> РС(Я) по улицам: Ленина, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не снесены, в связи с чем прокуратурой района направлено требование в адрес СП «Ленский наслег» о предоставлении информации о причинах не сноса указанных домов.
По информации СП «Ленский наслег» от ДД.ММ.ГГГГ снос многоквартирных домов планируется в 2025 году. В настоящий момент снесены многоквартирные дома в <адрес> по улицам: <адрес>, <адрес>.
Во исполнение требования прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ администрацией СП «Ленский наслег» приняты меры по сносу многоквартирных домов, в частности, направлены заявка в Министерство финансов РС(Я) на выделение финансовых средств по обеспечению сбалансированности бюджетов, заявление Председателю ГосСобрания (Ил Тумэн) РС(Я) об оказании содействия на выделение финансовых средств в целях обеспечения бюджета на 2025 год по распределению дотации на выравнивание бюджета МО «Ленский наслег».
Из акта прокурорской проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жильцы многоквартирных домов <адрес> РС(Я) по улицам: <адрес>, <адрес>, расселены и получили другие жилые помещения взамен аварийных. На момент настоящей проверки в домах никто не проживает, дома отключены от подачи коммунальных услуг. Между тем, снос указанных аварийных домов не произведен. К акту проверки приложены фототаблицы.
Таким образом, в результате расселения жильцов в рамках Программы право собственности на жилые помещения в аварийных многоквартирных домах перешло к СП «Ленский наслег».
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с частью 4 статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации с момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности муниципального образования в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для муниципальных нужд.
В соответствии с выпиской из ЕГРН земельные участки, на котором расположены аварийные многоквартирные дома, принадлежат СП «Ленский наслег» на праве муниципальной собственности.
В силу пункта 12 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если на земельном участке, изъятом для государственных или муниципальных нужд, расположены изъятые вместе с таким земельным участком и подлежащие сносу объекты недвижимости, их снос осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об их изъятии, либо лицом, которому предоставлен земельный участок, на котором расположены указанные объекты недвижимости. Принятие решения о таком сносе не требуется.
Согласно разделу 7 республиканской адресной Программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» муниципальные образования осуществляют процедуры переселения граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством; осуществляют снос аварийных многоквартирных жилых домов за счет средств местного бюджета, либо внебюджетных и иных источников.
Таким образом, обязанность произвести снос расселенных аварийных многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>, возложена на администрацию СП «Ленский наслег».
По данному факту прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы СП «Ленский наслег» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, однако нарушения не устранены, что подтверждается изученными материалами дела.
В нарушение вышеуказанных норм, аварийные многоквартирные дома, расположенных по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>, не снесены, что подтверждается актом прокурорской проверки от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными материалами дела.
При таких обстоятельствах, административные исковые требования прокуратуры района подлежат удовлетворению.
В силу ч. 19 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 и 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Намского района Республики Саха (Якутия) Яковлева А.А. в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Ленский наслег» муниципального района «Намский улус» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия по непринятию мер по сносу расселенных аварийных многоквартирных домов, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Ленский наслег» муниципального района «Намский улус» Республики Саха (Якутия) по непринятию мер по сносу расселенных аварийных многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>, в установленные сроки.
Обязать администрацию сельского поселения «Ленский наслег» муниципального района «Намский улус» Республики Саха (Якутия) в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по сносу расселенных аварийных многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Намский районный суд Республики Саха (Якутия).
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья п/п И.И. Кривошапкина
Копия верна.
Судья И.И. Кривошапкина
Секретарь Н.А. Антонова