РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2026 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи – О.С.Лыкиной, при секретаре – А.Г.Кучеркове, с участием истца – А.Л. Литвиненко, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Литвиненко А.Л. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о включении периодов работы в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части расчета специального стажа, -
УСТАНОВИЛ:
Литвиненко А.Л. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (далее по тексту ОСФР по Сахалинской области) о включении периодов работы в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части расчета специального стажа в связи с осуществлением медицинской деятельности, указывая в обоснование заявленных требований следующее. 16.02.2024 Литвиненко А.Л. обратилась в ОСФР по Сахалинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ОСФР по Сахалинской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной деятельности. Специальный стаж Литвиненко А.Л. по подсчёту пенсионного органа составил 26 лет 10 месяцев 10 дней. Истец не согласилась с указанным решением, полагая, что ответчиком необоснованно не включён в специальный стаж период её работы с 11.01.2016 по 16.02.2024 в ГБУЗ «Сахалинский областной центр судебно-медицинской экспертизы» в должности судебного эксперта (эксперта-генетика). По мнению истца, основанием для исключения данного периода послужило формальное переименование учреждения из ГБУЗ «Сахалинское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» в ГБУЗ «Сахалинский областной центр судебно-медицинской экспертизы» на основании распоряжения Министерства здравоохранения Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом характер и условия её работы не изменились – она продолжала выполнять те же трудовые функции по исследованию и обработке трупного материала. Из содержания иска следует, что в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев (приложение к Правилам, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781), работа в должности врача-судебно-медицинского эксперта (судебно-медицинского эксперта) в соответствующих структурных подразделениях (отделениях) учреждений здравоохранения засчитывается в стаж в льготном исчислении – 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Вместе с тем, при подсчёте стажа ответчик не применил указанное льготное исчисление к периоду работы истца в должности судебно-медицинского эксперта судебно-биологического отделения с 26.05.2003 по 28.02.2016, а также к периоду работы в должности судебного эксперта (эксперта-генетика) молекулярно-генетического отделения с 01.03.2016. Кроме того истец указала, что её работа непосредственно связана с исследованием трупного материала, что подтверждается должностными инструкциями, справками работодателя, уточняющими особый характер работы, а также письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым рекомендовано подготовить представление об установлении тождества наименования организации «бюро судебно-медицинской экспертизы» наименованию организации «центр судебно-медицинской экспертизы».
В исковом заявлении Литвиненко А.Л. просит обязать ответчика включить период работы с 11.01.2016 по 16.02.2024 в ГБУЗ «Сахалинский областной центр судебно-медицинской экспертизы» в специальный стаж в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, признать незаконным решение ОСФР по Сахалинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в части расчёта специального стажа в связи с медицинской деятельностью.
В судебном заседании истец Литвиненко А.Л. исковые требования поддержала, просила в полном объеме удовлетворить.
Ответчик ОСФР по Сахалинской области, извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, в письменных возражениях на иск просил в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование возражений указал, что Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусматривает в разделе «Наименование учреждений» такое учреждение как «бюро судебно-медицинской экспертизы». Центры судебно-медицинской экспертизы Списком не предусмотрены, в связи с чем, период работы истца в ГБУЗ «Сахалинский областной центр судебно-медицинской экспертизы» не может быть включён в специальный стаж.
Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав в судебном заседании пояснения истца, исследовав собранные в материалах дела доказательства, оценив доказательства в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ на основании Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"» (далее – Список № 781);
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее – Правила № 781).
В соответствии с пунктом 3 Правил № 781 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком № 781.
Согласно разделу «Наименование учреждений» Списка № 781 в перечень учреждений, работа в которых даёт право на досрочное назначение пенсии, включены, в том числе, «бюро судебно-медицинской экспертизы».
В разделе «Наименование должностей» Списка № 781 поименованы «врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков)», в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.
Судом установлено, что Литвиненко А.Л., 11.10.1979 года рождения, имеет следующий стаж работы в учреждениях судебно-медицинской экспертизы: - с 03.09.2001 по 10.12.2001 – в должности врача-биолога в Бюро судебно-медицинской экспертизы; - с 02.12.2002 по 25.05.2003 – в должности биолога судебно-биологического отделения в ГУЗ «Сахалинское областное бюро судебно-медицинской экспертизы»; - с 26.05.2003 по 28.02.2016 – в должности судебно-медицинского эксперта судебно-биологического отделения в ГУЗ (впоследствии ГБУЗ) «Сахалинское областное бюро судебно-медицинской экспертизы»; - с 01.03.2016 по настоящее время – в должности судебного эксперта (эксперта-генетика) молекулярно-генетического отделения в ГБУЗ «Сахалинский областной центр судебно-медицинской экспертизы».
Судом также установлено, что 11.01.2016 на основании распоряжения Министерства здравоохранения Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ГБУЗ «Сахалинское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» переименовано в ГБУЗ «Сахалинский областной центр судебно-медицинской экспертизы». При этом изменение организационно-правовой формы и наименования учреждения не повлекло за собой изменения характера и условий трудовой деятельности истца.
Согласно справке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №, в периоды с 26.05.2003 по 28.02.2016 и с 01.03.2016 по настоящее время Литвиненко А.Л. работала в особых условиях труда – исследование и обработка трупного материала.
Должностными инструкциями врача судебно-медицинского эксперта судебно-биологического отделения от 01.01.2002 и судебного эксперта (эксперта-генетика) молекулярно-генетического отделения от 01.03.2016 подтверждается, что в обязанности истца входило производство судебно-медицинских (молекулярно-генетических) экспертиз биологических следов и объектов биологического происхождения от живых лиц и трупов (кровь, слюна, пот, сперма, кости, зубы, ногти, волосы, мышцы), установление половой принадлежности биологических следов и объектов (от трупов и живых лиц), судебно-экспертная идентификация неопознанных трупных останков.
Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев (приложение к Правилам № 781), в указанный перечень включены, в том числе, должности врачей-судебно-медицинских экспертов (судебно-медицинских экспертов), работающих в структурных подразделениях учреждений здравоохранения, в частности в бюро судебно-медицинской экспертизы (в том числе в судебно-биологических отделениях, отделениях молекулярно-генетической экспертизы и других).
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца в должности судебно-медицинского эксперта судебно-биологического отделения с 26.05.2003 по 28.02.2016 и в должности судебного эксперта (эксперта-генетика) молекулярно-генетического отделения с 01.03.2016 подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении – 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку указанные должности и структурные подразделения предусмотрены Перечнем к Правилам № 781, характер работы истца связан с исследованием трупного материала.
Относительно периода работы Истца с 11.01.2016 по 16.02.2024 в ГБУЗ «Сахалинский областной центр судебно-медицинской экспертизы» суд приходит к следующему.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, во включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд вправе оценить характер и условия труда, выполняемой истцом работы, на основании исследования представленных доказательств.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 03.10.2002 № 64 «Об установлении тождества наименований должностей» Министерство труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации устанавливает тождество наименований должностей, профессий и организаций (структурных подразделений), предусмотренных Списками, а также Списком № 781, тем же должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования. Указанным Постановлением установлено тождество наименований должностей «судебно-медицинский эксперт», «судебно-медицинский эксперт (эксперт-химик)» и «эксперт бюро судмедэкспертизы» наименованию должности «врач – судебно-медицинский эксперт».
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.08.2013 № 529н «Об утверждении номенклатуры медицинских организаций» (в редакции, действовавшей на момент переименования) впервые в номенклатуру медицинских организаций были включены центры судебно-медицинской экспертизы. Как следует из письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, переименование ГБУЗ «Сахалинское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» в ГБУЗ «Сахалинский областной центр судебно-медицинской экспертизы» осуществлялось на основании распоряжения Минздрава Сахалинской области, и Минздрав России предлагал подготовить представление об установлении тождества наименования организации «бюро судебно-медицинской экспертизы» наименованию организации «центр судебно-медицинской экспертизы».
Суд учитывает, что изменение наименования учреждения с «бюро» на «центр» не повлекло изменения характера деятельности Истца, которая, как до, так и после переименования, была связана с производством судебно-медицинских (молекулярно-генетических) экспертиз с исследованием трупного материала. Истец продолжала выполнять те же трудовые функции в том же структурном подразделении (молекулярно-генетическое отделение), что и до переименования.
При таких обстоятельствах, отказ пенсионного органа во включении периода работы истца в ГБУЗ «Сахалинский областной центр судебно-медицинской экспертизы» с 11.01.2016 по 16.02.2024 в специальный стаж по формальному основанию – несоответствие наименования учреждения Списку № 781 – является необоснованным. Суд считает возможным установить тождество наименования учреждения «центр судебно-медицинской экспертизы» наименованию учреждения «бюро судебно-медицинской экспертизы» применительно к спорному периоду работы истца, поскольку фактическая трудовая функция, условия и характер её работы остались неизменными.
С учётом изложенного, период работы Литвиненко А.Л. в ГБУЗ «Сахалинский областной центр судебно-медицинской экспертизы» с 11.01.2016 по 16.02.2024 подлежит включению в специальный стаж в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. При этом суд учитывает, что указанный период подлежит исчислению в льготном порядке – 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку истец в указанный период работала в должности судебного эксперта (эксперта-генетика) молекулярно-генетического отделения, что относится к структурным подразделениям, поименованным в Перечне к Правилам № 781, и её работа была связана с исследованием трупного материала.
Включение спорного периода работы в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) позволяет сделать вывод о наличии у истца требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.
Поскольку решение ОСФР по Сахалинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии принято без учёта подлежащих включению в специальный стаж периодов работы истца, данное решение является незаконным в части расчёта специального стажа в связи с медицинской деятельностью.
В целях восстановления нарушенного права истца, суд принимает решение о возложении на ответчика обязанности назначить Литвиненко А.Л. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на указанную пенсию.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Литвиненко А.Л. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о включении периодов работы в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части расчета специального стажа, – удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в части расчёта специального стажа в связи с медицинской деятельностью.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области включить в специальный стаж Литвиненко А.Л., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 11 января 2016 года по 16 февраля 2024 года в ГБУЗ «Сахалинский областной центр судебно-медицинской экспертизы» в должности судебного эксперта (эксперта-генетика) молекулярно-генетического отделения, исчисляя указанный период в льготном порядке – 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области назначить Литвиненко А.Л. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на указанную пенсию.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня его вынесения.
Судья О.С. Лыкина