РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 мая 2026 года город Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи – Абрамовой Ю.А., при секретаре – Деникиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Южно-Сахалинского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Павлова Ю.В., Павлова А.Ю. к администрации города Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, установил:
03 апреля 2026 года Павлов Ю.В. и Павлов А.Ю. обратились в суд с исковым заявлением к администрации города Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.
В обоснование заявленных требований указали, что зарегистрированы и фактически проживают в жилом помещении по <адрес>. Жилое помещение, а именно две комнаты в указанной трехкомнатной квартире, было предоставлено в 1956 году ФИО ДД.ММ.ГГГГ, в связи с работой Облрыболовнотребсоюз главным инженером стройуправления, который приходится им отцом и дедом, соответственно. В жилом помещение также проживали: ФИО ДД.ММ.ГГГГ, ФИО ДД.ММ.ГГГГ, которые сняты с регистрационного учета. Согласно сведениям из ЕГРН квартира, расположенная по указанному выше адресу является муниципальной собственностью. При обращении в <данные изъяты>, им сообщили, что ордера в наличии нет, при передаче дома на баланс в <данные изъяты> не передавался. Вместе с тем, они проживают в жилом помещении с момента вселения, несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, в связи с чем просят суд признать за ними, право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, состоящее из двух комнат в трех комнатной квартире общей площадью 26, 3 кв.м.
В судебном заседании представитель истцов Ли Ген Ок требования искового заявления поддержала. Представитель ответчика Ким Я.М. возражений относительно заявленных требований не представила, разрешение требований оставила на усмотрения суда.
Истцы Пвлов Ю.В. и Павлов А.Ю. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав представителей истцов и ответчика, изучив материалы дела, исследовав все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
На основании положений статьи 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, указанный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Пунктом 3 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации также установлено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
С учетом вышеприведенных норм, принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (с 01 марта 2005 года), но продолжаются и после введения его в действие, при разрешении заявленных требований подлежат применению нормы как Жилищного кодекса РСФСР, так и Жилищного кодекса Российской Федерации - в части тех прав и обязанностей сторон, которые возникли после введения его в действие.
Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных указанным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В силу статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, в том числе, путем признания жилищного права.
Согласно статье 5 Жилищного кодекса РСФСР жилищный фонд состоял из: государственного жилищного фонда, общественного фонда, фонда ЖСК, и индивидуального жилищного фонда. В 1991 году был введен в действие Закон РСФСР «О собственности», согласно части 3 статьи 2 которого изменена структура жилищного фонда, ставшая включать в себя: частный, общественный, государственный и муниципальный жилищный фонды. Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ» были определены объекты, относящиеся к муниципальной собственности.
В силу статей 10, 28 Жилищного кодекса РСФСР граждане имели право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов. Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в установленном законом порядке.
В соответствии со статьями 43, 45 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. Жилые помещения, освобождающиеся в домах, построенных с привлечением в порядке долевого участия средств предприятий, учреждений, организаций, заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных условий работниками этих предприятий, учреждений, организаций. Указанный порядок заселения применяется независимо от времени передачи или окончания строительства жилого дома
Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещения являлся ордер. Договор найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера (статья 51 Жилищного кодекса РСФСР).
Как указано в статье 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Судом установлено, что квартира по <адрес> отнесена к муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Квартира является трехкомнатной, при этом одна из комнат, площадью 9.60 кв.м. имеет кадастровый №, две спорные комнаты, площадью 26,30 кв.м. имеют кадастровый №.
Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Павлов А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ фактически проживал в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ без регистрации, поскольку несовершеннолетних детей не регистрировали по месту проживания, а вписывали в карточки формы «А» и «Б» по месту прописки родителей. Зарегистрирован постоянно при достижении возраста 14 лет с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Павлов Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован по месту проживания в спорной квартире ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ, вновь зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ФИО, (отец и дедушка, истцов соответственно) который впервые был вселен в жилое помещение и зарегистрирован по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по смерти в декабре 1986 года. ФИО (бабушка) была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ года рождения постоянно по день смерти, она же являлась нанимателем всей квартиры после смерти мужа. Ордера на данное жилое помещение не имеется. В настоящее время квартира считается с подселением, разделены лицевые счета. Нанимателем спорных двух комнат (площадью 26,3 кв.м.) являлась ФИО, одна комната (площадью 9.6 кв.м.) была передана в пользование вывшей невестке ФИО, после смерти которой нанимателем комнаты является ФИО
Таким образом, наличие регистрации (прописки) по месту жительства - умерших ФИО и ФИО в спорном жилом помещении, спора о законности вселения которых судом не установлено, безусловно свидетельствует о законности вселения и членов его семьи (истцов) в указанное жилье и последующее их проживание.
Из содержания части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Согласно статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания (часть 4).
В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В Жилищном кодексе Российской Федерации отсутствует определение понятия «коммунальная квартира», однако признаки коммунальной квартиры указаны в статьях 41 - 43, 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, по смыслу которых в их взаимосвязи под коммунальной квартирой понимается квартира, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, не являющихся членами одной семьи, которые обладают самостоятельными правами в отношении занимаемых ими комнат, возникшими на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством, совместно использующим вспомогательные помещения (места общего пользования квартиры) и инженерное оборудование в местах общего пользования. Комната в коммунальной квартире является самостоятельным объектом жилищных прав лиц, занимающих ее.
Согласно технического паспорта и приложенного к нему поэтажного плана дома, по <адрес>, спорные комнаты являются изолированными помещениями от комнаты, иного нанимателя.
Принимая во внимание, что материалы дела не содержат сведений о том, что право истцов на постоянное проживание в спорных жилых помещениях было оспорено, при этом в судебном заседании подтверждено законное фактическое вселение последних в спорные комнаты, то отсутствие у них ордера на занятие комнат само по себе не может служить основанием для признания вселения незаконным, учитывая, что оформление ордера является обязанностью уполномоченных должностных лиц.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии у Павлова Ю.В. и Павлова А.Ю. в настоящее время права пользования на две комнаты, общей площадью 26,3 кв.м. в трехкомнатной квартире, расположенной по <адрес> на условиях социального найма в силу статьи 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
Не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком (пункт 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).
Учитывая, что удовлетворение требований истцов не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав ответчиком, суд считает, что по данному делу издержки распределению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Павлова Ю.В. (паспорт серии <данные изъяты>), Павлова А.Ю. (паспорт серии <данные изъяты>) к администрации города Южно-Сахалинска (№) о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, удовлетворить.
Признать за Павловым Ю.В., Павловым А.Ю. право пользования на две комнаты, общей площадью 26,3 кв.м. в трехкомнатной квартире, расположенной по <адрес> на условиях социального найма.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательном виде.
Председательствующий судья Ю.А. Абрамова