РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 сентября 2026 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи – О.С. Лыкиной, при секретаре судебного заседания – А.Г.Кучеркове, с участием: истца – С.Е. Ренжигло, представителей ответчика – Отделения
Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по
Сахалинской области – Т.Н.Чайкиной, А.В. Титова, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Ренжигло С.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании решений незаконными, признании право на включение периодов работы в страховой и специальный стаж, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, -
УСТАНОВИЛ:
Ренжигло С.Е. обратился в Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить в страховой и специальный стаж по Списку № 1 периоды работы в ФГУП «Арктикуголь», рудник «Баренцбург», указывая в обоснование заявленных требований следующее. 26 ноября 2025 года Ренжигло С.Е. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (далее по тексту ОСФР по Сахалинской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа. Причиной отказа послужило не включение в страховой и специальный стаж периодов работы истца в ФГУП «Арктикуголь», рудник «Баренцбург», расположенном на архипелаге Шпицберген (Норвегия), а именно следующих периодов работы истца: - с 18 ноября 2002 года по 31 декабря 2002 года – в качестве машиниста подземных установок 3 разряда участка № 1; - с 01 января 2004 года по 23 июля 2004 года – в качестве машиниста подземных установок 3 разряда участка № 1; - с 24 июля 2004 года по 16 ноября 2004 года – в качестве ГРП по РГВ 4 разряда участка №1; с 17 ноября 2004 года по 15 мая 2005 года – отпуск в количестве 171 дней с последующим увольнением; - с 29 апреля 2011 года по 31 августа 2011 года – в качестве машиниста подземных установок 3 разряда; - с 01 сентября 2011 года по 26 апреля 2012 года – в качестве проходчика 5 разряда на участке по добыче угля и проведению горных выработок. Истец указал, что также из подсчёта стажа был исключён период работы с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года, ранее учтённый в страховой стаж, в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов. По мнению истца, отказ ответчика является незаконным, поскольку работа на архипелаге Шпицберген имеет особый правовой статус, установленный Шпицбергенским трактатом 1920 года. Постановлением Совета Министров СССР от 13 июля 1955 года на граждан, работающих на Шпицбергене в организации «Арктикуголь», были распространены льготы, предусмотренные для работников Крайнего Севера, в том числе исчисление стажа в двойном размере. Указанный порядок исчисления стажа сохранён до настоящего времени, что подтверждается архивными справками Государственного архива Российской Федерации. Истец работал в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ), ему было оформлено страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования № от ДД.ММ.ГГГГ, за 2003 год страховые взносы работодателем были уплачены. Истец полагает, что на него не может быть возложен риск ненадлежащего исполнения работодателем обязанностей по уплате страховых взносов, ссылаясь на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П и Определение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №
В судебном заседании истец Ренжигло С.Е. исковые требования в уточненной и дополненной редакции поддержал, настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнениях к нему.
Представители ответчика Чайкина Т.Н. и Титов А.В., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований возражали по основаниям, изложенным в письменных возражениях и дополнениях к ним. Пояснили, что в период работы на руднике «Баренцбург» истец являлся гражданином Украины, не имел постоянного проживания на территории Российской Федерации, в связи с чем, до 01 января 2012 года не подлежал обязательному пенсионному страхованию. Организации ФГУП «ГТ «Арктикуголь» индивидуальные сведения в СФР за указанные периоды не предоставляли. Спорные периоды не подлежат зачёту в стаж. Дополнительно указали, что в соответствии с пенсионным законодательством исчисление стажа в двойном размере предусмотрено только для периодов работы до 01 января 1992 года (в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года), тогда как к периодам работы после указанной даты применяется календарный либо полуторный порядок исчисления стажа.
Заслушав в судебном заседании пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав собранные в материалах дела доказательства, оценив доказательства в совокупности по правилам ст.67 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1–10 и 16–18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Судом установлено, что 26 ноября 2025 года Ренжигло С.Е. обратился в ОСФР по Сахалинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Решением ОСФР по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. В последующем, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № Ренжигло С.Е. отказано в установлении (выплате) пенсии.
Согласно решению, страховой стаж истца составил 16 лет 10 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера (с учётом приравнивания) – 4 года 5 месяцев 1 день, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 – 9 лет 3 месяца 9 дней.
Из подсчёта специального стажа по Списку № 1 исключены периоды отпусков без сохранения заработной платы и учебных отпусков. Из подсчёта страхового и специального стажа исключены периоды работы в ФГУП «Арктикуголь», рудник «Баренцбург»: с 18 ноября 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 01 января 2004 года по 15 мая 2005 года, с 29 апреля 2011 года по 26 апреля 2012 года.
Судом установлено, что Ренжигло С.В., ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>
Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца серии №, архивными справками Государственного архива Российской Федерации от 19 июня 2025 года № 4824-С, Российского государственного архива экономики от ДД.ММ.ГГГГ №, справками ФГУП «ГТ «Арктикуголь» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № протоколом заседания комиссии по установлению трудового стажа для выплаты вознаграждения за выслугу лет при руднике «Баренцбург».
В соответствии с абзацем первым статьи 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно пункту 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Особый правовой статус архипелага Шпицберген установлен Шпицбергенским трактатом от 09 февраля 1920 года, согласно которому над архипелагом установлен суверенитет Норвегии, при этом государствам-участникам договора предоставлено равное право на эксплуатацию естественных ресурсов Шпицбергена. Правительство СССР присоединилось к Парижскому договору 07 мая 1935 года. Российская Федерация в лице ФГУП «Арктикуголь» является правопреемником советского предприятия «Арктикуголь» на Шпицбергене.
Постановлением Совета Министров СССР от 13 июля 1955 года на граждан, работающих на Шпицбергене в организации «Арктикуголь», были распространены льготы, предусмотренные для работников Крайнего Севера, установленные Указом Президиума Верховного Совета СССР от 01 августа 1945 года, в том числе исчисление стажа работы в двойном размере. Указанный порядок исчисления стажа работы гражданам России на о. Шпицберген сохранён до настоящего времени, что подтверждается архивной справкой Государственного архива Российской Федерации от 19 июня 2025 года № 4824-С.
Согласно пункту 18 Типового трудового договора о работе на предприятиях и в организациях Арктического производственного объединения по добыче угля на архипелаге Шпицберген, утверждённого Постановлением Государственного комитета по труду и социальным вопросам от 13 октября 1981 года № 286, при исчислении трудового стажа, дающего работнику право на получение государственных пенсий, каждый проработанный им на архипелаге Шпицберген год засчитывается за два года работы.
Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П, в сфере обязательного пенсионного страхования принцип справедливости и соразмерности требует, чтобы при установлении пенсии не допускалось возложение на работника риска несвоевременной или неполной уплаты страховых взносов работодателем.
Как разъяснено в Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, подсчёт страхового стажа должен производиться с учётом всех отработанных работником периодов трудовой деятельности, включая периоды, не оплаченные или частично оплаченные страховыми взносами, при условии документального подтверждения указанных периодов.
Судом установлено, что истцу ДД.ММ.ГГГГ выдано страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования №. За 2003 год работодателем ФГУП «ГТ «Арктикуголь» страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации уплачены в полном объёме, что подтверждается материалами дела.
Суд принимает во внимание, что истец, работая на руднике «Баренцбург», исполнял трудовые обязанности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, уплачивал налоги в бюджет Российской Федерации, работал в интересах обеспечения присутствия Российской Федерации в Арктике.
Доводы ответчика о том, что истец в спорные периоды являлся гражданином Украины и не имел постоянного проживания на территории Российской Федерации, не могут быть положены в основу отказа, поскольку работа истца осуществлялась в организации, зарегистрированной на территории Российской Федерации (<адрес>), в обособленном подразделении, действующем в соответствии с законодательством Российской Федерации, с оформлением всех необходимых документов, включая страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.
При таких обстоятельствах, с учётом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, риск ненадлежащего исполнения работодателем обязанностей по уплате страховых взносов не может быть возложен на работника.
Доводы ответчика о невозможности исчисления стажа в двойном размере за периоды после 01 января 1992 года также не могут быть приняты судом в полном объёме, поскольку в силу особого правового статуса архипелага Шпицберген и действующего порядка, установленного Постановлением Совета Министров СССР от 13 июля 1955 года, льготы, предусмотренные для работников Крайнего Севера, включая исчисление стажа в двойном размере, сохранены для граждан, работающих на архипелаге, до настоящего времени.
Согласно сведениям, представленным УМВД России по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, истец с 28 апреля 2023 года зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, документирован паспортом гражданина Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и статьёй 25 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Установление периодов осуществления трудовой деятельности истца (специальный стаж) имеет юридическое значение и необходимо для назначения досрочной страховой пенсии по старости, перерасчета ее размера и получения ее в полном объеме.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным решения ОСФР по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в страховой и специальный стаж спорных периодов работы, а также о праве истца на получение досрочной страховой пенсии по старости и включении спорных периодов в страховой и специальный стаж, возложении обязанности включить указанные периоды в страховой и специальный стаж по Списку № 1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ренжигло С.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании решений незаконными, признании право на включение периодов работы в страховой и специальный стаж, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, - удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в страховой и специальный стаж по Списку № 1 периодов работы Ренжигло С.В. в ФГУП «Арктикуголь», рудник «Баренцбург».
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Ренжигло С.В. в установлении (выплате) пенсии.
Признать за Ренжигло С.В. право на получение досрочной страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области включить в страховой стаж и в специальный стаж по Списку № 1 Ренжигло С.В., ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области исчислить указанные периоды работы Ренжигло С.В. в ФГУП «Арктикуголь», рудник «Баренцбург», в двойном размере в порядке, установленном Постановлением Совета Министров СССР от 13 июля 1955 года, и Постановлением Государственного комитета по труду и социальным вопросам СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ..
Судья О.С.Лыкина