УИД: 04RS0004-01-2026-000792-93
Мотивированное решение изготовлено 18.08.2026
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
12 августа 2026 года г. Гусиноозерск
Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Шагжитаровой Н.В., при секретаре судебного заседания Балдановой Г.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5632026 по исковому заявлению Гусиноозерского межрайонного прокурора Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ГБПОУ "Гусиноозерский энергетический техникум" об обязании устранить нарушения федерального законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Гусиноозерский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит обязать ГБПОУ "Гусиноозерский энергетический техникум" в срок до 01.09.2027 года устранить нарушения федерального законодательства: оборудовать основной учебный корпус (г.Гусиноозёрск, мкр. 9, д. 72), дополнительный учебный корпус (г. Гусиноозёрск, ул. Водная, 1), общежитие (г. Гусиноозёрск, ул. Гагарина, 5, корпус 3) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
В основном учебном корпусе (г. Гусиноозёрск, мкр. 9, д. 72),дополнительном учебном корпусе (г. Гусиноозёрск, ул. Водная, 1), общежитии (г.Гусиноозёрск, ул. Гагарина, 5, корпус 3) устранить нарушения законодательства опожарной безопасности: обеспечить проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации) или замену автоматической пожарной сигнализации при эксплуатации сверх срока службы, установленного изготовителем; произвести замену кабелей и проводов систем противопожарной защиты, систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; установить светильники эвакуационного освещения перед дверями эвакуационных выходов, в местах изменения уровня пола, в местах каждого изменения направления пути эвакуации, в местах пересечения коридоров, в местах расположения средств медицинской помощи, в местах размещения первичных средств пожаротушения и противопожарного оборудования, перед каждым конечным выходом на улицу внутри и снаружи здания. В основном учебном корпусе (г. Гусиноозёрск, мкр. 9, д. 72), дополнительном учебном корпусе (г. Гусиноозёрск, ул. Водная, 1) провести огнезащитную обработку строительных конструкций (деревянной обрешётки чердачных помещений). Привести ограждения кровли в основном учебном корпусе (г. Гусиноозёрск, мкр. 9, д. 72) в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53254-2009. В дополнительном учебном корпусе (г. Гусиноозёрск, ул. Водная, 1)установить дверь в лестничную клетку со второго этажа здания. Организовать горячее питание несовершеннолетних. В основном учебном корпусе (г. Гусиноозёрск, мкр. 9, д. 72) устранить сколы и повреждения на полах в коридорах, туалетах на 1,2,3 этажах, следы протеканий и поражения грибком на потолке и стенах на 3 этаже здания. Заменить в актовом зале обивку на креслах на покрытие, допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств. В дополнительном учебном корпусе (г. Гусиноозёрск, ул. Водная, 1) устранить дефекты и повреждения в виде отслоившейся краски, трещин в штукатурном слое на стенах, потолке, полу, оборудовать на 2 этаже туалеты для детей и молодежи. В общежитии при ГБПОУ «ГЭТ» (г. Гусиноозёрск, ул. Гагарина, 5 к3) организовать на 2 и 3 этажах помещения для стирки белья, душевые, устранить дефекты и повреждения в виде отслоившейся краски, трещин на полу комнатах, туалетах, на стенах в коридорах и комнатах.
Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства, направленного на создание безопасных условий обучения и воспитания несовершеннолетних, обеспечивающих жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации установлено, что в действиях ГБПОУ "Гусиноозерский энергетический техникум" выявлены нарушения по пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно в нарушение пп. «д» п.24 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 (ред. от 05.03.2022) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" объекты ГБПОУ «ГЭТ» не оборудованы системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Кроме того, в нарушение Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в основном учебном корпусе (г. Гусиноозерск, мкр. 9, д. 72), дополнительном учебном корпусе (г. Гусиноозерск, ул. Водная, 1), общежитии (г. Гусиноозерск, ул. Гагарина, 5, корпус 3) выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности: кабели и провода систем противопожарной защиты, систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не сохраняют работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций (статья 82 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункт 6.2. Свода правил СП6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности», утвержденного Приказом МЧС России от 06.04.2021 № 200); не обеспечивается ежегодное проведение испытаний или замены в установленном порядке средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации) при их эксплуатации сверх срока службы, установленного изготовителем (пункт 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - Правила противопожарного режима); отсутствуют светильники эвакуационного освещения перед дверями эвакуационных выходов, в местах изменения уровня пола, в местах каждого изменения направления пути эвакуации, в местах пересечения коридоров, в местах расположения средств медицинской помощи, в местах размещения первичных средств пожаротушения и противопожарного оборудования, перед каждым конечным выходом на улицу внутри и снаружи здания (статьи 4, 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункт 5.1.3 СП 439.1325800.2018 «Здания и сооружения. Правила проектирования аварийного освещения»).
А также, в основном учебном корпусе (г. Гусиноозёрск, мкр. 9, д. 72), дополнительном учебном корпусе (г. Гусиноозёрск, ул. Водная, 1) не проведена огнезащитная обработка строительных конструкций (деревянной обрешётки чердачного помещения) (пунктов 13 Правил противопожарного режима). В основном учебном корпусе (г. Гусиноозёрск, мкр. 9, д. 72) ограждение на кровле здания не соответствует с требованиями ГОСТ Р 53254-2009. В дополнительном учебном корпусе (г. Гусиноозёрск, ул. Водная, 1) отсутствуют двери лестничной клетки на втором этаже (подпункт «б» пункт 17 Правил противопожарного режима, пункт 7 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, пункт 4.4.6. СП 1.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»). В нарушение Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» В основном учебном корпусе (г. Гусиноозерск, мкр. 9, д. 72) выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. В учреждении не предусмотрена организация горячего питания, что является нарушением пункта 3.9.5 СП 2.4.3648-20. В нарушение требований пункта 2.5.2 СП 2.4.3648-20 полы в коридорах, туалетах 1,2,3 этажей выстланы напольной плиткой, которая имеет сколы и повреждения, что препятствует проведению влажной уборки. В нарушение требований пункта 2.5.3 СП 2.4.3648-20 потолки и стены на 3 этаже здания имеют следы протеканий и поражены грибком. Покрытие мебели (кресел) в актовом зале имеет тканую обивку, неустойчивую к влаге, моющим и дезинфицирующим средствам, что является нарушением требований пунктов 2.4.3. 2.4.9 СП 2.4.3648-20. В дополнительном учебном корпусе (г. Гусиноозерск, ул. Водная, 1) также выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. Полы в учреждении окрашены эмалевой краской, имеются отслоениякраски, что не позволяет проводить качественную влажную обработку идезинфекцию (пункт 2.5.2. СП 2.4.3648-20). Потолки и стены здания имеют дефекты и повреждения в "виде отслоившейся краски, трещин в штукатурном слое стен, что является нарушением требований пункта 2.5.3. СП 2.4.3648-20. Здание учреждения двухэтажное, туалеты имеются только на 1 этаже (мужской и женский), что является нарушением требований пункта 2.4.11. СП 2.4.3648-20, регламентирующего, что на каждом этаже объекта размещаются туалеты для детей и молодежи. Выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в общежитии при ГБПОУ «ГЭТ». Помещение для стирки белья, душевая расположены только на 1 этаже, что не соответствует п.2.4.14 СП 2.4.3648-20. Поверхность полов в комнатах и в туалетах окрашена эмалевой краской, наблюдается отслоение краски, стены общежития в коридорах и комнатах имеют дефекты и повреждения в виде отслоившейся краски, трещин в штукатурном слое, что не позволяет проводить качественную влажную обработку.
Представление прокурора об устранении нарушения федерального законодательства в данной части до настоящего времени не исполнено.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика - директор ГБПОУ "Гусиноозерский энергетический техникум" ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что с доводами истца согласен, часть нарушений в настоящее время устраняется, направлены заявки в Министерство образования и науки Республики Бурятия о предоставлении финансирования, на будущий год запланирован капитальный ремонт, составлен локальный сметный расчет, который прошел экспертизу, все имеющиеся нарушения внесены в данный расчет и будут устранены до 01.09.2027 г.
Представитель третьего лица Министерства образования и науки Республики Бурятия в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя министерства, также указывает, что согласно Уставу учреждение самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, решает вопросы, связанные с заключением договоров, определением своих обязательств и иных условий, не противоречащих законодательству РФ и Уставу.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ установлено, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
Охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ).
В соответствии со ст. 3 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 N 69-ФЗ (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ) система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.
Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона N 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения установлены Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 123-ФЗ).
Согласно ст. 5 Федерального закона N 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Частью 1 статьи 83 Федерального закона N 123-ФЗ предусмотрено, что автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.
Согласно Приложению А Свода правил "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" СП 5.13130.2009 здания, сооружения, помещения должны оборудоваться автоматическими системами противопожарной сигнализации.
Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее по тексту - Правила противопожарного режима).
Приказ МЧС России от 29.12.2025 N 1263 "Об утверждении свода правил СП 6.13130 "Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности" (вместе с "СП 6.13130.2025. Свод правил...") утверждены требования пожарной безопасности установлены к электропроводкам,
В соответствии с п.54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (ред. от 03.02.2025) "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний систем пожарной сигнализации, передачи извещений о пожаре, оповещения и управления эвакуацией людей, технических средств, функционирующих в составе систем противодымной вентиляции, и автоматических установок пожаротушения, эксплуатирующихся сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), или при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации.
Пунктом 5.1.3 СП439.1325800.2018 Правил проектирования аварийного освещения, утвержденного Приказом Минстроя России от 05.10.2023 N 718/пр (ред. от 16.12.2025) "Об утверждении СП 113.13330.2023 "СНиП 21-02-99* Стоянки автомобилей" (вместе с "СП 113.13330.2023. Свод правил. Стоянки автомобилей СНиП 21-02-99*")
Пунктом 13 правил противопожарного режима, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (ред. от 03.02.2025) "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" установлено, что при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты.
Согласно п.7 ст.83 Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.
В соответствии с пп. «а» п.17 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (ред. от 03.02.2025) "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" руководители организаций обеспечивают содержание наружных пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, а также ограждений кровель зданий и сооружений в исправном состоянии. Также руководители организаций организуют не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений кровель с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (пп. «б» п.17 Правил».
Пунктом 4.4.6 Приказом МЧС России от 19.03.2020 N 194 (ред. от 16.06.2025) "Об утверждении свода правил СП 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (вместе с "СП 1.13130.2020 Свод правил...") Выходы из помещений и этажей на лестничные клетки должны быть оборудованы дверями с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах, за исключением дверей квартир
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятии.
На основании ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В соответствии со ст.39 вышеуказанного закона, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее Правила).
Согласно п.3.9.5 СП 2.4.3648-20 правил, в профессиональной образовательной организации должно быть организовано двухразовое горячее питание для обучающихся, а для проживающих в общежитии - пятиразовое горячее питание. При отсутствии условий организации горячего питания для обучающихся в профессиональной образовательной организации допускается организация горячего питания посредством привлечения организации общественного питания.
Согласно п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 правил, полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.
Согласно п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 правил, стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.
Согласно п. 2.4.3, п.2.4.9 СП 2.4.3648-20 правил, обучающиеся, воспитанники и отдыхающие обеспечиваются мебелью в соответствии с их ростом и возрастом. Функциональные размеры мебели должны соответствовать обязательным требованиям, установленным техническим регламентом <6> - покрытие столов и стульев должно не иметь дефектов и повреждений и быть выполненным из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств. Мебель должна иметь покрытие, допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств.
Согласно п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 правил, на каждом этаже объекта размещаются туалеты для детей и молодежи. На каждом этаже объектов организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, хозяйствующих субъектов социального обслуживания семьи и детей с круглосуточным пребыванием, загородных стационарных детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием оборудуются туалетные комнаты для детей (молодежи) разного пола.
Согласно п. 2.4.14 СП 2.4.3648-20 правил, в общежитиях (интернатах), кроме общежитий квартирного (гостиничного) типа, должны быть предусмотрены жилые комнаты и помещения общего пользования, в том числе на каждом этаже туалеты, умывальные, душевые, комнаты гигиены для девушек, помещения для стирки белья, гладильные, комнаты для сушки белья, кухни (за исключением специальных учебно-исправительных учреждений), помещения для обработки и хранения уборочного инвентаря.
Как следует из материалов дела, ГБПОУ «Гусиноозерский энергетический техникум» является муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением.
Согласно Уставу ГБПОУ «ГЭТ», утвержденного приказом Министерства образования и науки Республики Бурятия от 02.07.2015 г., учрежедение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства образования и науки Республики Бурятия в области образования. В соответствии с законодательством Российской Федерации Учреждение обладает автономией, самостоятельно в принятии решений и осуществлении действий, вытекающих из Устава. Учреждение самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, решает вопросы, связанные с заключением договоров, определением своих обязательств и иных условий, не противоречащих законодательству РФ и настоящему Уставу. Учреждение обеспечивает исполнение своих обязательств в соответствии с государственным заданием, планом финансово-хозяйственной деятельности и в пределах денежных средств, полученных в установленном порядке от приносящих доход видов деятельности.
В ходе проведенной Гусиноозерской межрайонной прокуратурой проверки исполнения законодательства, установлено, что основной учебный корпус (г.Гусиноозёрск, мкр. 9, д. 72), дополнительный учебный корпус (г. Гусиноозёрск, ул. Водная, 1), общежитие (г. Гусиноозёрск, ул. Гагарина, 5, корпус 3) не оборудованы системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. В основном учебном корпусе (г. Гусиноозёрск, мкр. 9, д. 72), дополнительном учебном корпусе (г. Гусиноозёрск, ул. Водная, 1), общежитии (г. Гусиноозёрск, ул. Гагарина, 5, корпус 3) имеются нарушения законодательства о пожарной безопасности: не обеспечивается проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации) или замена автоматической пожарной сигнализации при эксплуатации сверх срока службы, установленного изготовителем; необходимо произвести замену кабелей и проводов систем противопожарной защиты, систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; установить светильники эвакуационного освещения перед дверями эвакуационных выходов, в местах изменения уровня пола, в местах каждого изменения направления пути эвакуации, в местах пересечения коридоров, в местах расположения средств медицинской помощи, в местах размещения первичных средств пожаротушения и противопожарного оборудования, перед каждым конечным выходом на улицу внутри и снаружи здания. В основном учебном корпусе (г. Гусиноозёрск, мкр. 9, д. 72), дополнительном учебном корпусе (г. Гусиноозёрск, ул. Водная, 1) не проведена огнезащитная обработка строительных конструкций (деревянной обрешётки чердачных помещений). Ограждения кровли в основном учебном корпусе (г. Гусиноозёрск, мкр. 9, д. 72) не соответствуют требованиям ГОСТ Р 53254-2009. В дополнительном учебном корпусе (г. Гусиноозёрск, ул. Водная, 1)отсутствует дверь в лестничную клетку со второго этажа здания. Не предусмотрена организация горячего питания несовершеннолетних. В основном учебном корпусе (г. Гусиноозёрск, мкр. 9, д. 72) имеются сколы и повреждения на полах в коридорах, туалетах на 1,2,3 этажах, следы протеканий и поражения грибком на потолке и стенах на 3 этаже здания. В актовом зале обивка на креслах подлежит замене на покрытие, допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств. В дополнительном учебном корпусе (г. Гусиноозёрск, ул. Водная, 1) имеются дефекты и повреждения в виде отслоившейся краски, трещин в штукатурном слое на стенах, потолке, полу, на 2 этаже отсутствуют туалеты для детей и молодежи. В общежитии при ГБПОУ «ГЭТ» (г. Гусиноозёрск, ул. Гагарина, 5 к3) на 2 и 3 этажах отсутствуют помещения для стирки белья, душевые, имеются дефекты и повреждения в виде отслоившейся краски, трещин на полу комнатах, туалетах, на стенах в коридорах и комнатах.
Факт выявленных нарушений ответчиком не оспорен, доказательств устранения нарушений не представлено.
Перечисленные выше нормы права обязывают ГБПОУ «ГЭТ» принять меры к устранению нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности, в сфере санитарно-эпидемиологических требований, направленных на создание безопасных условий обучения и воспитания несовершеннолетних, обеспечивающих жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Принимая во внимание, что выявленные нарушения в ГБПОУ «ГЭТ», не соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявленных к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, а принятие мер безопасности является необходимым условием реализации конституционных и иных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, в частности, права на личную безопасность, выявленное нарушение создает угрозу безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, а также работников учреждения в период их нахождения в образовательной организации, исковые требования Гусиноозерского межрайонного прокурора обоснованы.
Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Доводы представителя ответчика об отсутствии финансовых средств не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований и признаются судом несостоятельными, поскольку не свидетельствуют об устранении нарушений требований федерального законодательства.
Учитывая баланс интересов сторон, ценность защищаемого права и значимость вопроса в целях защиты интересов неопределенного круга лиц, фактические обстоятельства дела, в том числе характер выявленных нарушений, объем работ, которые надлежит выполнить ответчику, суд полагает возможным установить разумный срок, в течение которого должны быть произведены вышеназванные мероприятия - в срок до 01.09.2027 г.
Истец от уплаты государственной пошлины при подаче иска освобожден. С учетом финансирования за счет бюджетных средств, имущественного положения муниципального бюджетного учреждения, на основании п. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гусиноозерского межрайонного прокурора Республики Бурятия удовлетворить.
Обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Гусиноозерский энергетический техникум" (ИНН 0318003116) в срок до 01.09.2027 г. устранить нарушения федерального законодательства:
1. оборудовать основной учебный корпус (г.Гусиноозёрск, мкр. 9, д. 72), дополнительный учебный корпус (г. Гусиноозёрск, ул. Водная, 1), общежитие (г. Гусиноозёрск, ул. Гагарина, 5, корпус 3) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;
2. в основном учебном корпусе (г. Гусиноозёрск, мкр. 9, д. 72),дополнительном учебном корпусе (г. Гусиноозёрск, ул. Водная, 1), общежитии (г.Гусиноозёрск, ул. Гагарина, 5, корпус 3) устранить нарушения законодательства опожарной безопасности:
- обеспечить проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации) или замену автоматической пожарной сигнализации при эксплуатации сверх срока службы, установленного изготовителем;
- произвести замену кабелей и проводов систем противопожарной защиты, систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
- установить светильники эвакуационного освещения перед дверями эвакуационных выходов, в местах изменения уровня пола, в местах каждого изменения направления пути эвакуации, в местах пересечения коридоров, в местах расположения средств медицинской помощи, в местах размещения первичных средств пожаротушения и противопожарного оборудования, перед каждым конечным выходом на улицу внутри и снаружи здания.
3. в основном учебном корпусе (г. Гусиноозёрск, мкр. 9, д. 72), дополнительном учебном корпусе (г. Гусиноозёрск, ул. Водная, 1) провести огнезащитную обработку строительных конструкций (деревянной обрешётки чердачных помещений).
4. привести ограждения кровли в основном учебном корпусе (г. Гусиноозёрск, мкр. 9, д. 72) в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53254-2009.
5. в дополнительном учебном корпусе (г. Гусиноозёрск, ул. Водная, 1)установить дверь в лестничную клетку со второго этажа здания.
6. организовать горячее питание несовершеннолетних.
7. в основном учебном корпусе (г. Гусиноозёрск, мкр. 9, д. 72) устранить сколы и повреждения на полах в коридорах, туалетах на 1,2,3 этажах, следыпротеканий и поражения грибком на потолке и стенах на 3 этаже здания. Заменитьв актовом зале обивку на креслах на покрытие, допускающее проведение влажнойуборки с применением моющих и дезинфекционных средств.
8. в дополнительном учебном корпусе (г. Гусиноозёрск, ул. Водная, 1) устранить дефекты и повреждения в виде отслоившейся краски, трещин в штукатурном слое на стенах, потолке, полу, оборудовать на 2 этаже туалеты для детей и молодежи.
9. в общежитии при ГБОУ «ГЭТ» (г. Гусиноозёрск, ул. Гагарина, 5 к3) организовать на 2 и 3 этажах помещения для стирки белья, душевые, устранить дефекты и повреждения в виде отслоившейся краски, трещин на полу комнатах, туалетах, на стенах в коридорах и комнатах.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.В.Шагжитарова