22RS0001-01-2026-001295-39 решение в окончательной форме изготовлено 09 ноября 2026 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 ноября 2026 года г. Алейск
Алейский городской суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Брендиной Н.В., при секретаре Герасенко Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Алейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обозному Роману Александровичу о прекращении права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Алейский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Обозному Р.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование исковых требований указано, что Обозный Р.А. имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством № от ДД.ММ.ГГГГ, которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям, представленным КГБУЗ «Алейская центральная районная больница» Обозный Р.А. состоит на учете <данные изъяты> апреля 2025 года №-р. В связи с чем управление административным ответчиком автотранспортным средством создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровья граждан, их прав и законных интересов.
В судебном заседании помощник прокурора Мкоян Н.Д. поддержала административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Обозный Р.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, указав, что действительно проходит лечение у врача-нарколога.
Представитель заинтересованного лица КГБУЗ «Алейская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
Выслушав участвующих лиц, исследовав представленные письменные материалы, суд пришёл к следующим выводам.
Согласно части 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статьей 5 Закона о безопасности дорожного движения определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно статье 24 указанного Закона, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В силу пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Водительское удостоверение выдается в соответствии с требованиями ст. ст. 23, 26 Закона о безопасности дорожного движения, Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097), ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377).
В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года № 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 8 раздела II Перечня медицинский противопоказаний к управлению транспортным средством «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)», из которого противопоказанием для управления транспортными средствами является, в частности, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, соответствующая коду F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19 по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-ый пересмотр) - МКБ-10.В судебном заседании установлено, что 28.04.2021 Обозному Р.А. было выдано водительское удостоверение № 9918689849 категории «В, В1(AS), М». Согласно сведениям МО МВД России «Алейское» водительское удостоверение № 9918689849 категории «В, В1(AS), М» действительно до 28.04.2031 года. Согласно ответу КГБУЗ «Алейская центральная районная больница» Обозный Р.А. <данные изъяты> В силу ст.27 Закона о безопасности дорожного движения право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в ст.25 данного Федерального закона (достижение возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности). Согласно ст.23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в частности, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Согласно п. 4 «Порядка проведения диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ", утвержденного приказом Минздрава России от от 12 января 2026 г. N 10н (зарегистрировано в Минюсте России 12 февраля 2026 г. N 85302) (далее Порядка) формируются следующие группы диспансерного наблюдения: группа ДН-1 - пациенты с психическими расстройствами и расстройствами поведения, вызванными употреблением психоактивных веществ. Пагубное употребление (коды F10.1, F11.1, F12.1, F13.1, F14.1, F15.1, F16.1, F18.1 и F19.1 МКБ-10). Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия медицинской организации в следующих случаях: 1) выздоровление - при отсутствии признаков употребления психоактивных веществ, определенных на основе соответствующих клинических рекомендаций, не менее одного года у пациентов из групп ДН-1 и ДН-4 диспансерного наблюдения, соответствующих критериям для группы ДН-1 диспансерного наблюдения; 2) стойкая ремиссия - при наличии ремиссии, подтвержденной результатами диспансерных приемов (осмотров, консультаций) врачом-психиатром-наркологом и дополнительных обследований, проводимых в соответствии с пунктами 9, 10 и 11 настоящего Порядка: а) не менее двух лет - у пациентов из групп ДН-2 и ДН-3 диспансерного наблюдения; б) не менее трех лет - у пациентов из группы ДН-4 диспансерного наблюдения, соответствующих критериям для групп ДН-2 и ДН-3 диспансерного наблюдения (п.14 Порядка).<данные изъяты> <данные изъяты>.Конституционный Суд Российской Федерации не раз подчеркивал, что в целях защиты прав и свобод, обеспечения равенства, законности, правопорядка, а также в иных конституционно одобряемых целях законодатель не только может, но и должен использовать все доступные ему в рамках его дискреционных полномочий средства, призванные способствовать безопасности дорожного движения, включая установление правил допуска к участию в дорожном движении на территории страны. Законодатель должен исходить из того, что ограничения прав и свобод могут быть оправданы публичными интересами, перечисленными в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, только если такие ограничения адекватны социально необходимому результату и, не будучи чрезмерными, строго обусловлены данными публичными интересами (постановление от 27 октября 2022 года № 46-П). В данном случае общественные интересы, связанные с безопасностью дорожного движения, охраной жизни и здоровья, оправдывают установление в качестве препятствия управления источником повышенной опасности состояние здоровья водителя, которое не позволяет обеспечить соблюдение общественных интересов.При таких обстоятельствах, требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц в части прекращения действия права на управление транспортными средствами являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд отмечает, что в дальнейшем, при доказанности факта стойкой ремиссии или выздоровления после прохождения соответствующего медицинского лечения и снятия с диспансерного учета у врача нарколога Обозный Р.А. не лишен возможности инициировать вопрос о возобновления права на управление транспортными средствами.В соответствии со ст.103 КАС РФ, при удовлетворении административного иска государственная пошлина должна быть взыскана с административного ответчика, не освобожденного от её уплаты, размер которой по данному административному иску составляет 3 000 руб. (п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ). При изложенных обстоятельствах с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб. в доход местного бюджета.
Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Алейского межрайонного прокурора удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Обозному Роману Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), М» сроком действия с 28.04.2021 до 28.04.2031.
Решение направить в УГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю для розыска и изъятия водительского удостоверения.
Взыскать с Обозного Романа Александровича в доход бюджета муниципального образования - городской округ г. Алейска Алтайского края государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Алейский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.В.Брендина