ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Екатеринбург 24 июня 2026 года
Мировой судья судебного участка № 3 Верх-Исетского судебного района города Екатеринбурга Свердловской области Дианова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 9.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица
Общества с ограниченной ответственностью «Газовая Сервисная Компания», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации <ДАТА2>, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
ООО «ГСК», расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. <АДРЕС> не устранило в установленный срок - до 15.04.2026 года нарушения требований по обеспечению готовности к отопительному периоду 2025-2026 годов, утвержденные приказом Минэнерго России от 13.11.2024 №2234 (далее - правила №2234), чем нарушило требования ч. 13 ст. 20 Федерального закона №190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении». Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 7 ст. 9.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Правонарушение совершено ООО «ГСК» при следующих обстоятельствах.
При проведении оценки обеспечения готовности к отопительному сезону 2025-2026 годов на объекте оценки обеспечения готовности ООО «ГСК»: газовая котельная, расположенная по адресу: г. Екатеринбург, <АДРЕС> тепловые сети от котельной, установлено неустранение в установленные сроки выявленный нарушений требований по обеспечению готовности к отопительному периоду, перечисленных в Акте оценки обеспечения готовности к отопительному сезону 2025-2026 годов от 02.03.2026 года № 10 в отношении ООО «ГСК», содержащим оценку обеспечения готовности к отопительному сезону, а именно отсутствует лицензия Ростехнадзора и договор обязательного страхования гражданской ответственности, не выполнено требование подпункта 9.3.27 пункта 9 правил № 2234, установленный срок устранения нарушений - 15.04.2026 года.
В указанный срок уведомление об устранении замечаний от ООО «ГСК» в комиссию Чкаловского района г. Екатеринбурга, образованную распоряжением Главы Администрации Чкаловского района города Екатеринбурга от 24.06.2025 года № 144/46/68 «О мероприятиях по подготовке объектов жилищного фонда, коммунально-бытового хозяйства, социально-культурной сферы, инженерной инфраструктуры Чкаловского района города Екатеринбурга к эксплуатации в зимних условиях 2025-2026 годах» (далее - комиссия), не поступило.
Таким образом, 16.04.2026 года установлено, что ООО «ГСК» не устранило в установленный срок нарушения требований по обеспечению готовности к отопительному периоду 2025-2026 годов, установленные комиссией Чкаловского района г. Екатеринбурга, чем нарушило требования ч. 13 ст. 20 Федерального закона №190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении».
В судебное заседание ООО «ГСК» своего представителя не направило, извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало.
Исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В силу п. 11 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" теплоснабжающей организацией является организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения является, в числе прочего обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение экологической безопасности теплоснабжения; обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.
Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" готовность к отопительному периоду должна быть обеспечена: 1) муниципальными образованиями; 2) теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями; 3) потребителями тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения и которые приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках;4) управляющей организацией, а также товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом при условии осуществления ими деятельности по управлению многоквартирными домами; 5) лицами, с которыми в соответствии с частью 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации собственниками помещений в многоквартирном доме заключены договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в целях надлежащего содержания и (или) ремонта внутридомовой системы отопления в многоквартирном доме, или председателем совета многоквартирного дома в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято решение о заключении таких договоров, или муниципальными образованиями в случае, если способ управления многоквартирным домом не выбран или выбранный способ управления не реализован;6) владельцами тепловых сетей, не являющимися теплосетевыми организациями.
Согласно п. 2 ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" готовность к отопительному периоду обеспечивается лицами, перечисленными в части 1 настоящей статьи, путем соблюдения обязательных требований, установленных частями 3 - 6 настоящей статьи и правилами обеспечения готовности к отопительному периоду, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения. Указанные правила включают в себя в том числе требования о подтверждении соблюдения лицами, перечисленными в части 1 настоящей статьи, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации требований промышленной безопасности, требований законодательства о градостроительной деятельности, требований безопасности в сфере теплоснабжения и иные обязательные требования, несоблюдение которых влияет на безаварийную работу объектов теплоснабжения.
В силу ч, 4,5 ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ в целях обеспечения готовности к отопительному периоду, а также в целях обеспечения готовности к безаварийной работе объектов теплоснабжения теплоснабжающие организации, теплосетевые организации обязаны на постоянной основе, в числе прочено, проводить наладку принадлежащих им тепловых сетей; осуществлять контроль за режимами потребления тепловой энергии; обеспечивать качество теплоносителей; обеспечивать проверку качества строительства, реконструкции и (или) модернизации принадлежащих им тепловых сетей, в том числе качества тепловой изоляции; обеспечивать надежное теплоснабжение потребителей; выполнять мероприятия по резервированию систем теплоснабжения, определенные утвержденной актуализированной схемой теплоснабжения и включенные в инвестиционную программу теплоснабжающей или теплосетевой организации. Указанные мероприятия могут осуществляться за счет учтенных при установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения собственных средств регулируемой организации, бюджетных кредитов, а также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации в случае, если по итогам анализа и оценки систем теплоснабжения поселений, муниципальных округов, городских округов, осуществляемых субъектами Российской Федерации в рамках определения системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, муниципальных округов, городских округов, в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, резервируемые системы теплоснабжения соответствующего муниципального образования признаны малонадежными и (или) ненадежными. В целях обеспечения готовности к отопительному периоду, а также в целях обеспечения готовности к безаварийной работе объектов теплоснабжения владельцы тепловых сетей, не являющиеся теплосетевыми организациями, обязаны на постоянной основе выполнять требования, установленные пунктами 1 - 4, 6, 7, 9 части 4 настоящей статьи.
Согласно п. 12. ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" о результатам проведения оценки готовности к отопительному периоду составляется акт, содержащий оценку обеспечения готовности к отопительному периоду, по форме, утвержденной порядком проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.
Согласно п. 13 ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" в случае несоблюдения обязательных требований, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, направляется акт, содержащий оценку обеспечения готовности к отопительному периоду, с замечаниями по выявленным нарушениям. Выявленные нарушения подлежат обязательному устранению в установленные актом сроки.
Согласно п. 14 ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" неустранение выявленных нарушений, указанных в акте, содержащем оценку обеспечения готовности к отопительному периоду, в установленные сроки лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приказом Минэнерго России от 13.11.2024 N 2234 утверждены Правила обеспечения готовности к отопительному сезону и Порядок проверки оценки обеспечения готовности к отопительному сезону.
В соответствии с п. 8 Порядка, в рамках проведения оценки обеспечения готовности комиссия осуществляет оценку готовности на предмет выполнения требований, установленных Правилами обеспечения готовности к отопительному сезону, в отношении каждого объекта оценки обеспечения готовности устанавливается их уровень готовности к отопительному сезону на основании значения индекса готовности.
В соответствии с п. 10 Порядка результаты оценки обеспечения готовности оформляются в акте, который составляется не позднее одного рабочего дня с даты завершения оценки обеспечения готовности.
В соответствии с п. 12 Порядка к акту прилагается заполненный оценочный лист на каждый объект оценки обеспечения готовности. При наличии у комиссии замечаний к соблюдению проверяемым лицом требований по обеспечению готовности, в оценочном листе указывается срок устранения выявленных замечаний.
В соответствии с п. 10 Порядка комиссией проводится повторная оценка обеспечения готовности на предмет устранения ранее выявленных замечаний на основании уведомления об устранении замечаний лица, в отношении которого был выдан оценочный лист с замечаниями, по результатам которого составляется новый акт и прилагается новый оценочный лист.
В соответствии с п. 17 Порядка в случае не устранения замечаний, указанных в акте в установленный срок, комиссия в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта передает данные органу исполнительной власти, уполномоченному осуществлять федеральный государственный энергетический надзор.
В соответствии с Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору", Ростехнадзор является органом федерального государственного энергетического надзора. Частью 7 статьи 9.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за не устранение лицами, указанными в пунктах 2 и 6 части 1 статьи 20 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", выявленных нарушений, перечисленных в акте, содержащем оценку обеспеченияготовности к отопительному периоду, в установленные сроки.
В соответствии со схемой теплоснабжения Муниципального образования «город Екатеринбург», утверждённых приказом Министерства энергетики РФ от 07.08.2025 № 172тд, у ООО «ГСК» находится в эксплуатации объект оценки обеспечения готовности: газовая котельная, расположенная по адресу: г. Екатеринбург, <АДРЕС> тепловые сети от котельной.
Комиссией проведена оценка обеспечения готовности к отопительному периоду 2025-2026 годов в отношении ООО «ГСК».
По результатам оценки обеспечения готовности к отопительному периоду 2025-2026 годов комиссией бал составлен Акт оценки обеспечения готовности к отопительному периоду 2025-2026 годов от 02.03.2026 года № 10. Замечания и сроки устранения отражены в оценочном листе и перечне документов , подтверждающих выполнение требований готовности к отопительному периоду, из которых следует, что что отсутствует лицензия Ростехнадзора и договор обязательного страхования гражданской ответственности, не выполнено требование подпункта 9.3.27 пункта 9 правил № 2234, установленный срок устранения нарушений 15.04.2026 года.
В указанный срок уведомление об устранении замечаний от ООО «ГСК» в комиссию не поступило.
Факт совершения ООО «ГСК» административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 статьи 9.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении № 13-00-59/72-26 от 27.05.2026 года, в котором отражены обстоятельства совершенного правонарушения;
- копией акта № 10 от 02.03.2026 года;
- копией приложения № 1 к акту № 10 от 02.03.2026 года;
- копией акта не устранения замечаний № 10 от 15.04.2026 года;
- копией распоряжения Главы администрации района № 144/46/68;
- копией программы Главы администрации района;
- копией схемы теплоснабжения.
Оценивая письменные материалы дела в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина ООО «ГСК» в инкриминируемом ему правонарушении полностью подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами.
Оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств у мирового судьи не имеется, доказательства согласуются между собой, дополняя и конкретизируя друг друга, получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в представленном объеме достаточны для принятия законного и обоснованного решения.
Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет мировому судье сделать вывод о наличии состава правонарушения и доказанности вины ООО «ГСК» в совершении административного правонарушения.
Действия ООО «ГСК» мировой судья квалифицирует по ч. 7 ст. 9.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение, выразившееся в не устранении в установленный срок нарушений, выявленных при оценке готовности отопительному сезону 2025-2026 годов.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 25.1, 29.9 ч. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Газовая Сервисная Компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 9.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Копию постановления направить/вручить ООО «ГСК», в Уральского управления Ростехназора.
Реквизиты для уплаты административного штрафа, назначенного судом:
УФК по Свердловской области (Департамент мировых судей СО) л/с 04622011370 КПП 665801001. БИК 016577551 ИНН 6658135632 ОКПО 57667020 ОКВЭД 75.11.21 ОКФС 13 ОГРН 1026602332008 р/счет 03100643000000016200 ОКЦ № 1 УГУ Банка России//УФК по Свердловской области, г. Екатеринбург, сч. № 40102810645370000054
КБК 01911601203010000140 (20 глава)
УИН с последующим предоставлением квитанции об уплате административного штрафа на судебный участок № 3 судебного района, в котором создан Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
1. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
3. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, и опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью, вынесшего постановление.
Мировой судья Дианова М.В.