Решение
11 марта 2026 г. город Екатеринбург
Судья Академического районного суда города Екатеринбурга Свердловской области Здор Евгения Анатольевна, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ведущего специалиста правового отдела Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Академического судебного района от 14 января 2026 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зыряновой Екатерины Дмитриевны, установила:
обжалуемым постановлением мирового судьи прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЗыряновойЕ.Д. за отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе ведущий специалист правового отдела Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ФИО2 просит об отмене постановления мирового судьи и направлении дела на новое рассмотрение, полагая, что в действиях Зыряновой Е.Д. имеются признаки состава правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Настаивает, что обвинение сформулировано понятно, неуказание номера подъезда, этажей об обратном не свидетельствует, наличие решения арбитражного суда, обязывающего застройщика устранить строительные недостатки, не имеет преюдициальное значение для данного дела, и не освобождает управляющую организацию от исполнения своих обязанностей. Кроме того, до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, возражений на жалобу, заслушав защитника Зыряновой Е.Д. – Отрадных А.В., полагавшего постановление мирового судьи законным и возражавшего против удовлетворения жалобы, нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи
Из материалов дела усматривается, что в ходе внепланового инспекционного визита 26 августа 2024 года в многоквартирный дом по адресу: Свердловская область, г.Екатеринбург, ул. Амундсена, 7, находящегося в управлении ООО «УК «Легкая жизнь» должностными лицами Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области выявлен факт наличия усадочных трещин на стенах и плинтусах в местах общего пользования; отслоение и разрушение штукатурно-малярного покрытия в коридорах и паркинге; наличие неравномерной укладки на навесном потолке в местах общего пользования, наличие промочек в местах общего пользования; загрязнение лестничных маршей цементным раствором; ненадлежащее содержание мест общего пользования, включая загрязнение пола и стен в местах общего пользования; деформация информационного табло на 1 этаже, чем нарушены требования части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, о чем составлен акт.
В связи с выявленными нарушениями должностным лицом Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ООО «УК «Легкая жизнь» 26 августа 2024 года выдано предписание о необходимости устранения указанных выше нарушений в срок до 29 ноября 2024 года (л.д. 28-29, 30).
28 ноября 2024 года Зырянова Е.Д. обратилась в Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области с ходатайством о продлении срока исполнения предписания на 89 дней, до 25 февраля 2025 года (л.д. 31), которое удовлетворено, срок исполнения пункта 1 (наличие усадочных трещин на стенах и плинтусах в местах общего пользования; отслоение и разрушение штукатурно-малярного покрытия в коридорах и паркинге многоквартирного дома) предписания продлен до 25 февраля 2025 года (л.д. 36).
Неисполнение требований предписания в установленный срок послужило основанием для составления в отношении директора ООО «УК «Легкая жизнь» Зыряновой Е.Д. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 6-8).
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях Зыряновой Е.Д. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку пункт 1 предписания не содержит конкретного описания выявленных должностным лицом нарушений – отсутствует номер подъезда, этажа, вид места общего пользования, где выявлено нарушение; выявленные нарушения не разграничены, отсутствует указание на их количество. Кроме того, в материалы представлено решение Арбитражного суда Свердловской области от 23 июля 2025 года о возложении на ООО «Специализированный застройщик «Астон.Событие» обязанности устранения строительных недостатков в многоквартирном доме, по адресу: г. Екатеринбург, ул.Амундсена, 7.
Вместе с тем, с такими выводами мирового судьи согласиться нельзя.
Согласно пункта 1 предписания, ООО «УК «Легкая жизнь», с учетом продления срока его исполнения, в срок до 25 февраля 2025 года необходимо обеспечить проведение работ по устранению усадочных трещин на стенах и плинтусах в местах общего пользования; восстановить штукатурно-малярное покрытия в коридорах и паркинге многоквартирного дома по адресу: г. Екатеринбург, ул. Амундсена, 7.
Таким образом, в предписании подробно перечислены выявленные недостатки, места их нахождения и срок, до истечения которого они должны быть устранены. Следовательно, объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о неясности или неисполнимости предписания, не имеется.
Кроме того, как усматривается из материалов дела, и следует из пояснений защитника Зыряновой Е.Д. в Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в целях устранения каких-либо неясностей в содержании предписания, разъяснения его содержания они не обращалась. Напротив, Зырянова Е.Д. приступила к исполнению предписания, три из четырех пунктов которого выполнены. Как пояснил защитник, изложенные в пункте 1 предписания нарушения также нашли свое подтверждение в ходе осмотра и 02 марта 2026 года они устранены.
Не представлены суду и сведения об оспаривании Зыряновой Е.Д. данного предписания.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, помимо прочего: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.
Таким требованиям постановление мирового судьи также не соответствует, поскольку в обоснование своих доводов мировой судья сослался также на наличие решения Арбитражного суда Свердловской области от 23 июля 2025 года по делу № А60-68538/2024, которым на застройщика – ООО «Специализированный застройщик «Астон.Событие» возложена обязанность устранить строительные недостатки в многоквартирном доме по адресу: г. Екатеринбург, ул. Амундсена, 7.
Вместе с тем, какой-либо оценки мирового судьи решение Арбитражного суда Свердловской области от 17 декабря 2025 года по делу №А60-63462/2025, которым на ООО «УК «Легкая жизнь» возложена обязанность устранить усадочные трещины на стенах и плинтусах в местах общего пользования и восстановить штукатурно-молярное покрытие в коридорах и паркинге многоквартирного дома по адресу: г. Екатеринбург, ул.Амундсена, 7, в оспариваемом постановлении не получило.
Таким образом, выводы, изложенные в постановлении мирового судьи, преждевременны, в должной мере не обоснованы, в связи с чем не могут быть признаны состоятельными.
Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, повлияли на законность принятого по делу постановления.
При новом рассмотрении мировому судье следует правильно установить фактические обстоятельства дела, оценить доводы привлекаемого лица и его защитника, а также все доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выполнить требования статей 24.1, 26.1 названного Кодекса, и вынести законное, обоснованное и мотивированное решение.
Руководствуясь статьей 30.9, пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решила:
постановление мирового судьи судебного участка № 5 Академического судебного района от 14 января 2026 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зыряновой Екатерины Дмитриевны – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья (подпись) Е.А. Здор