Определение
06 апреля 2026 г. город Екатеринбург
Судья Академического районного суда города Екатеринбурга Свердловской области Здор Евгения Анатольевна, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора 2 роты ДПС ГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу на определение мирового судьи судебного участка № 5 Академического судебного района от 20 марта 2026 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мухтарова Максата Омурзаковича, установила:
обжалуемым определением мирового судьи протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мухтарова М.О. возвращен в орган, его составивший, ввиду наличия в действиях последнего признаков уголовно-наказуемого деяния.
Несогласившись с таким решением мирового судьи должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, подало на него жалобу, в которой просит об отмене определения мирового судьи и возвращении дела на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что ввиду заключения Мухтаровым М.О. контракта о прохождении военной службы исполнение состоявшихся в отношении него постановлений о лишении права управления транспортными средствами прекращается.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения определения мирового судьи не нахожу.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, помимо прочего, решается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Административная ответственность по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения влечет наступление уголовной ответственности по части 1 статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, для установления наличия состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, важно установить отсутствие в действиях привлекаемого лица уголовно наказуемого деяния.
Согласно протоколу об административном правонарушении 28 августа 2025 года в 00:25 Мухтаров М.О. управлял транспортным средством «Джилли», имея признаки опьянения, и в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что вступившим в законную силу 25 мая 2024 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Верх-Исетского судебного района города Екатеринбурга от 10 апреля 2024 года Мухтаров М.О. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 7 месяцев (л.д. 35).
Вступившим в законную силу 01 июня 2024 года постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Верх-Исетского судебного района города Екатеринбурга от 08 мая 2024 года Мухтаров М.О. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев (л.д. 33).
Вступившим в законную силу 29 июня 2024 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района города Екатеринбурга от 29 мая 2024 года Мухтаров М.О. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 2 года (л.д. 31).
05 декабря 2024 года Мухтаров М.О. заключил контракт о пребывании в добровольческом формировании сроком на 6 месяцев, то есть до 05 июня 2025 года (л.д. 50-52).
08 марта 2025 года Мухтаров М.О. убыл из войсковой части по собственному желанию в связи с ухудшением состояния здоровья (л.д. 59).
Водительское удостоверение изъято у Мухтарова М.О. 25 мая 2025 года (л.д. 26).
Согласно алфавитной карточки Мухтарова М.О. (л.д. 9-10) в отношении него, помимо прочего составлен протокол 66ОУ №1125803 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также 66ОУ 1196443 по части 1 статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, сведения о судьбе которых в материалы дела не представлены.
Из имеющегося в материалах постановления заместителя прокурора Ленинского района города Екатеринбурга от 28 мая 2025 года об отмене постановления о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству (л.д. 38-39), согласно которого правонарушение совершено 25 мая 2025 года, то есть после прекращения Мухтаровым М.О. военной службы, не явствует по какому из указанных выше протоколов оно принято и какое в последующем дознавателем принято решение по данному материалу.
При таких обстоятельствах, с учетом наличия в представленных материалах сведений о вероятном наличии в действиях Мухтарова М.О. признаков уголовно наказуемого деяния, полагаю выводы мирового судьи о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении для устранения недостатков обоснованными.
Вопреки доводам жалобы в материалы дела не представлены доказательства наличия оснований для прекращения исполнения постановлений мировых судей от 10 апреля, 08 и 29 мая 2024 года.
Так, согласно положениям статьи 32.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, приостанавливается, если лицо, подвергнутое данному виду административного наказания, помимо прочего, заключило контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) и привлекается для выполнения задач специальной военной операции. Водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) возвращается указанному лицу, срок лишения специального права при этом не прерывается (часть 1).
Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники возобновляется со дня увольнения лица, указанного в части 1 настоящей статьи, с военной службы либо со дня исключения из добровольческого формирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи (часть 2).
Исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, прекращается: со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы либо пребывания в добровольческом формировании; со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом «а», «в» или «г» пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»; со дня исключения из добровольческого формирования по основанию, предусмотренному подпунктом 1, 2 или 5 пункта 7 статьи 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» (часть 4).
О прекращении исполнения постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники при получении информации от уполномоченных органов об обстоятельствах, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, выносится постановление с соблюдением требований, предусмотренных статьей 31.7 настоящего Кодекса (часть 5).
Таких документов должностное лицо не представило. В материалах дела отсутствуют постановления о прекращении исполнения постановлений о лишении права управления транспортным средством, равно как и сведения о награждении Мухтарова М.О. государственной наградой, приказ о его увольнении с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом «а», «в» или «г» пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»; либо приказ о его исключении из добровольческого формирования по основанию, предусмотренному подпунктом 1, 2 или 5 пункта 7 статьи 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне».
Кроме того, указанными выше постановлениями Мухтарову М.О. помимо дополнительного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, назначено основанное наказание в виде штрафа, которое оплачено 15 марта 2025 года по постановлению от 08 мая 2024 года (л.д. 34), 19 марта 2025 года по постановлению от 10 апреля 2024 года, по постановлению от 29 мая 2024 года штраф не оплачен (л.д. 32).
Следовательно, по состоянию на 28 августа 2025 года Мухтаров М.О. являлся лицом, подвергнутым административному наказанию по части 1 статьи 12.8, части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья определила:
определение мирового судьи судебного участка № 5 Академического судебного района от 20 марта 2026 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мухтарова Максата Омурзаковича оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.
Вступившее в законную силу определение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Е.А. Здор