РЕШЕНИЕ
29.09.2026 г. Екатеринбург
Судья Академического районного суда г. Екатеринбурга Никитина Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского районного отделения г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Чермных Л.А. на постановление мирового судьи судебного участка №4 Академического судебного района Михайловой Н.А. от 28.07.2026 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Новоселова Андрея Викторовича, установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Академического судебного района Михайловой Н.А. от 28.07.2026 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Новоселова А.В. на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, судебный пристав-исполнитель Верх-Исетского районного отделения г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Чермных Л.А. (далее-судебный пристав-исполнитель Чермных Л.А.) просит постановление мирового судьи отменить, поскольку в деянии Новоселова А.В. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как алименты за март 2026 года своевременно им не оплачены, а со слов должника он оплачивал алименты в апреле 2026 года за февраль 2026 года. Кроме того, 24.03.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому произведена индексация в размере 1 546 235 рублей 16 копеек. В связи с несогласием должника с указанным расчётом, 02.04.2026 произведен новый расчет задолженности по алиментам в размере 1 284 826 рублей 18 копеек. Факт недоплаты алиментов подтверждается постановлением о расчете задолженности по алиментам от 02.06.2026, в котором указано, что в мае 2026 года алименты были оплачены за март 2026 года.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Новоселов А.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения которого извещен своевременно и надлежащим образом путем направления извещения посредством ГЭПС (л. д. 207), доверил представлять свои интересы защитникам Новицкому А.Ю. и Тарасовой А.О., действующим на основании доверенности, которые в судебном заседании возражали против удовлетворения жалобы в полном объеме, полагали оспариваемое постановление мирового судьи законным и обоснованным, поскольку задолженность по алиментам за март 2026 года была оплачена должником своевременно.
Судебный пристав-исполнитель Чермных Л.А., потерпевшая Новоселова А.Г. и ее представитель Ваганова Д.Г. в судебное заседание не явились, о дате и времени проведения которого извещены своевременно и надлежащим образом (л. д. 202, 204, 205, 206), ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, сведения об уважительных причинах неявки не сообщили.
Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, заслушав защитников, судья приходит к следующему.
Частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Забота о детях, их воспитание, согласно статье 38 Конституции Российской Федерации, являются правом и обязанностью родителей. Данные положения конкретизированы в части 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации, согласно которой родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Обязанность содержать своих несовершеннолетних детей носит безусловный характер и не связана с наличием либо отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода.
Игнорирование приведенных требований закона, в том числе и частичное их исполнение, может поставить несовершеннолетнего ребенка в тяжелые жизненные условия, поскольку в силу своих личностных особенностей он не способен обеспечить себя материально без помощи своих близких и государства.
В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
Согласно части 2 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Как следует из материалов дела, 05.04.2019 между Новоселовым А.А. и Новоселовой А.Г., в лице законного представителя несовершеннолетних детй ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключено нотариальное соглашение 66 АА 5487273 об уплате алиментов на содержание общих несовершеннолетних детей, с установлением размера алиментов в твердой денежной сумме в размере 100 000 рублей ежемесячно на каждого ребенка (л. д. 11-13).
02.08.2022 заключено дополнительное нотариальное соглашение 66 АА 7428431, которым размер алиментов установлен сторонами в твердой денежной сумме в размере 250 000 рублей ежемесячно на каждого ребенка, уплата алиментов должна производиться с первого по десятое число текущего месяца, за который они причитаются, начиная с мая 2019 года путем перечисления на банковский счет получателя алиментов (л. д. 14-16).
10.10.2023 на основании заявления взыскателя Новоселовой А.Г. постановлением судебного пристава-исполнителя Чермных Л.А. возбуждено исполнительное производство № 306656/23/66001-ИП в отношении должника Новоселова А.В. с предметом исполнения о взыскании алиментов на содержание двоих несовершеннолетних детей по 250 000 рублей на каждого ежемесячно, с которым должник ознакомлен 11.10.2023 (л. д. 6, 8).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Чермных Л.А. от 02.06.2026 о расчете задолженности по алиментам для административного протокола, задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетних детей за март 2026 года с учетом индексации определена Новоселову А.В. в размере 541 902 руб. 97 копеек (л. д. 27-28).
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Чермных Л.А. от 09.06.2026 задолженность по алиментам на двоих детей с 01.01.2023 по 31.05.2026 с учетом индексации составила 23 104 549 рублей, оплата на счет взыскателя и на депозитный счет службы судебных приставов-исполнителей поступила от Новоселова А.В. на общую сумму 21 277 820 рублей 09 копеек, в связи с чем, задолженность по алиментам должнику Новоселову А.В. с учетом индексации определена по состоянию на 01.06.2026 в размере 1 826 729 рублей 17 копеек (л. д. 23-26).
02.06.2026 в отношении Новоселова А.В. составлен протокол об административном правонарушении № 123, согласно которому Новоселов А.В., являясь должником по исполнительному производству № 306656/23/66001-ИП от 10.10.2023, более двух месяцев после возбуждения исполнительного производства без уважительных причин уклонялся от исполнения нотариального соглашения по уплате алиментов на содержание двоих несовершеннолетних детей в полном объеме. Платежи алиментов отсутствовали либо оплачены в не полном объеме: за март 2026 года – 100 510 рублей 13 копеек (22.05.2026, 25.05.2026-за март 2026 года). Период недоплаты алиментов за март 2026 года с 01.04.2026 по 31.05.2026 составил 541 902 рублей 97 копеек.
Мировой судья, прекращая производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пришел к выводу об отсутствии в деянии Новоселова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он своевременно оплачивал основной, заранее определенный в нотариальном соглашении размер алиментов в твердой денежной сумме без учета индексации, соответственно, задолженность по уплате алиментов за март 2026 года отсутствует.
Проверив представленные материалы дела, судья полагает возможным согласиться с состоявшимся по делу постановлением мирового судьи в связи со следующим.
Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Так, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 24.04.2018 N 1076-О указал, что часть 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность привлечения к административной ответственности за неуплату задолженности по алиментам, образовавшейся в результате индексации периодических платежей, что согласуется конституционными принципами и требованиями административной ответственности.
Кроме того, в Определении Конституционного Суда Российской Федерации 06.06.2016 N 1417-О отражено, что индексация алиментных платежей сообразно увеличению МРОТ (до 2011 года) или величины прожиточного минимума является гарантией обеспечения прав ребенка и направлена на достижение баланса интересов несовершеннолетних детей и их родителей в рамках алиментных отношений, сохранение как получателю, так и плательщику алиментов необходимого уровня жизни, однако возбуждение исполнительного производства и нахождение исполнительных документов на исполнении в территориальных органах Федеральной службы судебных приставов не освобождает органы принудительного исполнения, в частности конкретных судебных приставов - исполнителей, от возложенной на них обязанности по осуществлению индексации размера подлежащих уплате алиментных платежей, присужденных в твердой сумме. При этом семейное законодательство и законодательство об исполнительном производстве предусматривает ряд правовых гарантий, основывающихся на таких общеправовых и отраслевых принципах, как справедливость (соразмерность), уважение чести и достоинства гражданина (статья 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве"), обеспечивающих судебную защиту интересов плательщика алиментов (должника).
В то же время, как многократно подчеркивал Конституционный Суд Российской Федерации, административная ответственность может наступать лишь при наличии всех элементов состава правонарушения, включая противоправность действий или бездействия (объективная сторона) и виновное поведение лица (субъективная сторона).
Так, из представленных материалов дела и приобщенных в ходе рассмотрения дела платежных документов следует, что Новоселов А.В. самостоятельно ежемесячно перечислял денежные средства в счет уплаты алиментов Новоселовой А.Г., определенные в нотариальном соглашении.
Как следует из постановления о расчете задолженности по алиментам от 09.06.2026 за период с 01.01.2023 по 31.05.2026 Новоселов А.В. перечислил в счет уплаты алиментов на расчетный счет взыскателя, а также депозитный счет службы судебных приставов-исполнителей, денежные средства в размере 21 277 820 рублей 09 копеек (л. д. 23-26).
Исходя из содержания дополнительного нотариального соглашения 66 АА 7428431 от 02.08.2022 размер алиментов за этот же период составляет 20 500 000 рублей (расчет: 41 месяц (период с 01.01.2023 по 31.05.2026) *500 000 рублей (сумма алиментов)=20 500 000 рублей).
С учетом поступивших оплат мировой судья пришел к верному выводу о том, что задолженность по алиментам за март 2026 года у Новоселова А.В. отсутствует.
Из постановления о расчете задолженности по алиментам от 09.06.2026 следует, что в марте 2026 года на счет взыскателя в счет уплаты алиментов перечислено 542 413 рублей 12 копеек, в апреле 2026 года – 642 413 рублей 08 копеек (л. д. 25).
02.06.2026 судебным приставом-исполнителем был произведён расчет задолженности по алиментам, образовавшейся в результате индексации периодических платежей за март 2026 года, в размере 642 413 рублей 10 копеек (л. д. 26-27). При этом ранее судебным приставом-исполнителем не производился расчет индексации алиментов. Каких-либо относимых и допустимых доказательств получения должником постановления судебного пристава-исполнителя от 24.03.2025 о расчете задолженности по алиментам в размере 1 546 235 рублей 16 копеек с учетом индексации материалы дела не содержат, к жалобе не приложены.
Также мировым судьей установлено, что 22.07.2026 между Новоселовым А.В. и Новоселовой А.Г. заключено дополнительное нотариальное соглашение на 28.06.2026, которым определен размер алиментов, а также условие по уплате оставшейся задолженности, в связи с чем, 23.07.2026 вынесено постановление об окончании исполнительного производства. В июне и июле 2026 года взыскателю перечислено 2 010 205 рублей 11 копеек, о чем свидетельствует справка о движении денежных средств по состоянию на 28.07.2026.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 вышеуказанного Кодекса, мировой судья пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях Новоселова А.В. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с чем, доводы жалобы о наличии у Новоселова А.В. задолженности по уплате алиментов за март 2026 года, являются несостоятельными, поскольку из представленных платежных документов следует, Новоселов А.В. добросовестно уплачивал основную, заранее определенную в нотариальном соглашении сумму, а для неуплаты ее производной в виде индексации исключается его вина в силу бездействия судебного пристава-исполнителя, который не производил соответствующий расчет, что в совокупности свидетельствует об отсутствии состава вмененного правонарушения.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного постановления не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
постановление мирового судьи судебного участка № 4 Академического судебного района Михайловой Н.А. от 28.07.2026 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Новоселова Андрея Викторовича,-оставить без изменения, а жалобу судебного пристава-исполнителя Чермных Л.А.-без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно. Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Свердловский областной суд.
Судья Л.С. Никитина