РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 ноября 2025 г. город Екатеринбург
Академический районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Здор Е.А., с участием административного ответчика Чебыкина Р.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Сафроновой П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Екатеринбургу о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Чебыкина Романа Владимировича, установил:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Екатеринбургу (далее по тексту УМВД России по городу Екатеринбургу) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Чебыкина Р.В. в виде возложения на него обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) 4 раза в месяц, поскольку он трижды в течение одного года привлекался к административной ответственности.
В судебном заседании административный ответчик заявленные в административном исковом заявлении требования поддержал. Подтвердил факт установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, а также привлечения к административной ответственности, указав, что все наложенные на него штрафы оплачены.
Административный истец, прокурор в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом о месте, времени и дате судебного заседания, в том числе посредством размещения информации о рассмотрении административного дела на официальном интернет-сайте Академического районного суда города Екатеринбурга (л.д. 23, 25, 27, 36, 39), ходатайств об отложении слушания дела не представили, в связи с чем, поскольку явка участников процесса обязательной не признана, суд рассмотрел дело в их отсутствие на основании части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Исследовав письменные материалы дела, дела административного надзора в отношении Чебыкина Р.В., оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 40 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (пункт 20 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, приговором Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 29 июня 2015 года Чебыкин Р.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 10 июля 2015 года (л.д. 41-42).
Вступившим в законную силу 13 марта 2018 года решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 01 марта 2018 года в отношении Чебыкина Р.В., имеющего судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00, если это не связано с выполнением работы; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребыванием за вычетом срока истекшего после отбытия наказания (л.д. 14).
28 июня 2018 года Чебыкин Р.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания (л.д. 12).
16 сентября 2020 года Чебыкин Р.В. поставлен на профилактический учет в Отделе полиции №4 УМВД России по городу Екатеринбургу.
Решением Ленинского районного суда города Екатеринбурга от 19 мая 2021 года Чебыкину Р.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде возложения обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц (л.д. 15).
Между тем, из дела административного надзора в отношении Чебыкина Р.В. следует, что в период административного надзора последний трижды привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений в области порядка управления (глава 19 Кодекса Российский Федерации об административных правонарушениях), а именно: за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - дважды 20 декабря 2024 года к наказанию за каждое правонарушение в виде административного штрафа в размере 550 рублей (постановления вступили в законную силу 10 января 2025 года), дважды 14 мая 2025 года - к наказанию за каждое правонарушение в виде административного штрафа в размере 600 рублей (постановления вступили в законную силу 27 мая 2025 года), трижды 31 июля 2025 года к наказанию в виде административного штрафа в размере 750, 800 и 700 рублей (постановления вступили в законную силу 12 августа 2025 года), 10 сентября 2025 года к наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей (постановление вступило в законную силу 23 сентября 2025 года), 29 октября 2025 года в отношении Чебыкина Р.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - 14 апреля и 14 мая 2025 года к наказанию за каждое правонарушение в виде административного штрафа в размере 1 100 рублей (постановления вступили в законную силу 25 апреля 2025 года и 27 мая 2025 года соответственно).
Участковым уполномоченным полиции Чебыкин Р.В. характеризуется удовлетворительно, при этом в бытовой характеристике указано на нарушение им установленных решением суда административных ограничений и совершение административных правонарушений в течение установленного срока административного надзора (в 2025 году дважды привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 7 раз – по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (л.д. 13, 44).
Согласно справке о результатах проверки в ОСК Чебыкин Р.В. привлекался к уголовной ответственности, в том числе после установления в отношении него административного надзора – приговором мирового судьи судебного участка № 1 Артинского судебного района от 18 января 2019 года по части 1 статьи 139 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 6 месяцев исправительных работ с удержанием 10 % из заработной платы осужденного (л.д. 10-11).
Следовательно, из материалов дела усматривается наличие привлечения Чебыкина Р.В. более двух раз в течение одного года к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области порядка управления. Все постановления вступили в законную силу. Данные обстоятельства административный ответчик не оспаривает.
Оценив представленные доказательства, принимая во внимание количество и характер совершенных Чебыкиным Р.В. административных правонарушений, а также данные о его личности, образ его жизни и поведение в период административного надзора, суд приходит к выводу о том, что поведение Чебыкина Р.В. свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере конечных целей административного надзора. В связи с чем, имеются правовые основания и необходимость дополнения Чебыкину Р.В. ранее установленных административных ограничений в виде увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Екатеринбургу о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Чебыкина Романа Владимировича удовлетворить.
Дополнить Чебыкину Роману Владимировичу ранее установленные административные ограничения увеличением количества обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Академический районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.
Судья Е.А. Здор