РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11.12.2025 г. Екатеринбург
Академический районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Никитиной Л.С., при секретаре судебного заседания Легкоступовой Н.А., с участием представителя административных соответчиков Крамаренко И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 15 административное дело по административному исковому заявлению Ладынского Никиты Игоревича к призывной комиссии Академического района г. Екатеринбурга, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Свердловской области» о признании незаконными действий, решения, установил:
Ладынский Н.И. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение призывной комиссии Академического района г. Екатеринбурга от 18.11.2025 о призыве его на военную службу, а также действия по вручению повестки о явке для отправки к месту прохождения военной службы.
В обоснование заявленных требований указано, что Ладынский Н.И. состоит на воинском учете в военном комиссариате Академического района г. Екатеринбурга. В период призывной компании в отношении Ладынского Н.И. проведено медицинское освидетельствование, в ходе которого он предъявлял справку врача-<данные изъяты>, согласно которому установлен диагноз <данные изъяты>. При наличии данного заболевания Ладынский Н.И. не должен быть призван на военную службу. Однако ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание призывной комиссии, на котором единогласным решением Ладынский Н.И. призван на военную службу и ему вручена повестка на ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы. С указанным решением и действиями по вручению повестки административный истец не согласен, поскольку имеющиеся заболевание, по его мнению, препятствует призыву на военную службу.
Определением судьи от 25.11.2025 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Свердловской области» (далее- ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области»), военный комиссариат Академического и Ленинского районов г. Екатеринбурга исключен из числа административных ответчиков ( л.д. 1).
Административный истец Ладынский Н.И. в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения которого извещен своевременно и надлежащим образом (л.д.32-оборот).Представил письменное ходатайство о рассмотрении административного дела в свое отсутствие ( л.д. 33).
Представитель административных соответчиков ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области», призывной комиссии Академического района г. Екатеринбурга Крамаренко И.И., действующая на основании доверенностей, с заявленными требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме на основании доводов, изложенных в письменных возражениях, поскольку представленные медицинские документы были учтены и приняты во внимание врачами-специалистами при медицинском освидетельствовании Ладынского Н.И., который решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б», показатель предназначения-3.
Заслушав представителя административных соответчиков, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование о признании незаконным решения призывной комиссии в том случае, если установит, что оспариваемое решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (пункт 1). В случае отсутствия совокупности названных обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2). Такой совокупности по настоящему делу не установлено.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).
Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно статье 5 указанного Федерального закона проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве осуществляются военными комиссариатами.
Проведение мероприятий по медицинскому обследованию при первоначальной постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы осуществляется медицинскими организациями по направлению военных комиссариатов.
Пунктом 3 статьи 26 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрено, что на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона.
На основании Указа Губернатора Свердловской области от 31.03.2025 № 110-УГ "О создании призывных комиссий" создан и утвержден состав призывной комиссии Академического района г. Екатеринбурга.
В силу статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (пункт 2).
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 (далее-Положение № 663), призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Пунктом 14 Положения № 663 и пунктом 7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья", утвержденной совместным приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 мая 2001 года № 240/168 (далее - Инструкция), предусмотрено, что до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи; электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".
Сведения о результатах флюорографического, лабораторных исследований, а также о профилактических прививках и непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ записываются в разделе II учетной карты призывника. Флюорограммы (рентгенограммы), анализы крови, мочи и электрокардиограммы находятся в личном деле призывника (приложение № 7 к Инструкции по подготовке и проведению призыва) до истечения срока его хранения (пункт 8 Инструкции).
Врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, изучив его анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе (пункт 9 Инструкции).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 (далее- Положение № 565).
Согласно пункту 4 Положения № 565 при обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.
В силу пункта 13 Положения № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Из материалов дела следует, что Ладынский Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на воинский учет в военном комиссариате Академического и Ленинского районов г. Екатеринбурга.
В ходе призывной кампании осеннего призыва 2025 года было проведено его медицинское освидетельствование в связи с призывом на военную службу, в ходе которого Ладынский Н.И. был осмотрен всеми врачами, названными в статье 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ, результаты освидетельствования зафиксированы в учетной карточке призывника.
В соответствии с решением призывной комиссии Академического района г. Екатеринбурга (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) Ладынский Н.И. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б», показатель предназначения – 3.
Ладынский Н.И., ссылаясь в административном иске на допущенные по его мнению нарушения при проведении медицинского освидетельствования, выводы медицинского заключения о его годности по состоянию здоровья к военной службе не оспаривал. Доказательств, подтверждающих наличие у него заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, Ладынский Н.И. не представил ни на заседание призывной комиссии Академического района г. Екатеринбурга, ни в судебное заседание.
При этом из материалов дела не следует, что при вынесении медицинского заключения о годности Ладынского Н.И. к военной службе в ходе медицинского освидетельствования у призывной комиссии должны были возникнуть сомнения в определении категории годности заявителя к военной службе. Из представленных в материалы дела документов усматривается, что Ладынский Н.И. прошел медицинское освидетельствование в военном комиссариате. При прохождении медицинской комиссии Ладынскому Н.И. установлены следующие диагнозы: <данные изъяты> (статьи 62 «д», 34 «г», 56 «в» графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе)».
Каких-либо медицинских документов, подтверждающих наличие заболеваний, препятствующих призыву на военную службу врачам-специалистам военно-врачебной комиссии Ладынским Н.И. не представлено.
Так, при прохождении медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ врачом-<данные изъяты> в листе медицинского освидетельствования в разделе «жалобы» указано на <данные изъяты>. В разделе «анамнез» внесена запись о том, что Ладынский Н.И. болен с ДД.ММ.ГГГГ, лечился амбулаторно. Врачом-<данные изъяты> принято во внимание заключение врача-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, где Ладынскому Н.И. установлен диагноз: <данные изъяты> По результатам прохождения медицинского освидетельствования врачом–<данные изъяты> установлен диагноз: «ограниченный нейродермит левой голени», годен к военной службе с незначительными ограничениями на основании статьи 62 «д» графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе. Вопреки позиции административного истца, указанное заболевание не препятствует прохождению военной службы.
В ходе проведения медицинского освидетельствования врачом-офтальмологом в листе медицинского освидетельствования в разделе «жалобы» указано на плохое зрение. В разделе «анамнез» внесена запись: «плохое зрение с 19 лет, травм и операций не было, пользуется очками». По результатам прохождения медицинского освидетельствования врачом-офтальмологом установлен диагноз: «миопия средней степени, миопический астигматизм обоих глаз», годен к военной службе с незначительными ограничениями на основании статьи 34 «г» графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе.
Кроме того, врачом-<данные изъяты> при проведении медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ в листе медицинского освидетельствования в разделе «анамнез» внесена запись: <данные изъяты>. В данных объективного обследования отражено, что <данные изъяты>. По результатам прохождения медицинского освидетельствования врачом–<данные изъяты> установлен диагноз: <данные изъяты> годен к военной службе с незначительными ограничениями на основании статьи 56 «в» графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе.
При прохождении медицинского освидетельствования у иных врачей -специалистов военно-врачебной комиссии военного комиссариата не возникли сомнения в состоянии здоровья призывника, поскольку каких-либо жалоб при прохождении медицинского освидетельствования Ладынский Н.И. не высказывал, медицинских документов не представлял.
Каких-либо медицинских документов, подтверждающих наличие заболеваний, в том числе таких диагнозов, которые препятствуют призыву на военную службу, врачам военно-врачебной комиссии военного комиссариата не представлено. Все медицинские документы, которые приложены к административному иску, вопреки позиции административного истца, являлись предметом оценки врачей-специалистов при прохождении медицинского освидетельствования.
Материалами административного дела подтверждается, что при определении Ладынскому Н.И. категории годности к военной службе в ходе выполнения мероприятий по призыву граждан на срочную военную службу призывной комиссией в соответствии с указанными выше положениями законодательства надлежащим образом организовано медицинское освидетельствование административного истца и изучение медицинских документов, имеющихся в личном деле призывника, после чего врачами-специалистами дана оценка состоянию здоровья административного истца, в результате чего ему определена категория годности к военной службе "Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями). Каких-либо доказательств невозможности определения категории годности по имеющимся в распоряжении врачей документам, материалы дела не содержат. Таким образом, призывная комиссия Академического района г. Екатеринбурга обоснованно исходила из того, что на момент принятия оспариваемого решения имелись основания для призыва Ладынского Н.И. на военную службу, поскольку по заключению врачей призывник по состоянию здоровья признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.
Согласно пункту 8 Положения № 565 при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574.
Однако Ладынский Н.И. независимую военно-врачебную экспертизу не прошел. Правом обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию не воспользовался.
Административным истцом не представлено заключения, подтверждающего наличие у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы, выданного медицинским учреждением, имеющим лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей, в том числе выполнение работ по военно-врачебной экспертизе, а также независимой военно-врачебной экспертизы в подтверждение своей позиции о незаконности оспариваемого решения.
При этом в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", врач на основании имеющихся обследований состояния здоровья имеет право на постановку диагноза, при этом установление конкретного диагноза, препятствующего прохождению гражданином военной службы, в силу специального правового регулирования отнесено к компетенции военно-врачебной комиссии.
Между тем, каких-либо документов, свидетельствующих о наличии у административного истца заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, представлено не было.
При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований не доверять выводам медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссии, доказательств, опровергающих правильность заключений врачей-специалистов, суду не представлено.
Таким образом, исходя из пояснений представителя административных соответчиков в их взаимосвязи с материалами, в том числе личного дела призывника, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение от ДД.ММ.ГГГГ принято административным ответчиком в соответствии с положениями законодательства при наличии к тому предусмотренных законом оснований и в пределах полномочий.
Вручение же повестки серии СА № о явке для дальнейшей отправки на военную службу лицу, призванному решением от ДД.ММ.ГГГГ, является обязанностью военного комиссариата и прав и законных интересов административного истца не нарушает.
В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
отказать в удовлетворении административного искового заявления Ладынского Никиты Игоревича к призывной комиссии Академического района г. Екатеринбурга, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Свердловской области» о признании незаконными действий, решения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Академический районный суд г. Екатеринбурга.
Мотивированное решение суда составлено 12.12.2025
Судья: подпись Л.С. Никитина