РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17.02.2026 г. Екатеринбург
Академический районный суд г. Екатеринбурга в составе судьи Никитиной Л.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску инспекции Федеральной налоговой службы по Вер-Исетскому району г. Екатеринбурга к Сурганову Владимиру Васильевичу о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени, установил:
представитель административного истца инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга Семенцова М.В., действующая на основании доверенности, обратилась в суд 14.01.2026 с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу за 2021 год в размере 11 606 рублей, за 2022 год - в размере 11 606 рублей, а также пени в размере 27 751 рубль 77 копеек.
В обоснование административного иска указано, что административный ответчик, являясь плательщиком транспортного налога, обязанность по его уплате в 2021-2022 году своевременно не исполнил. Направленное налоговое уведомление и требование об уплате недоимки по транспортному налогу и пени, начисленных на задолженность по транспортному налогу за 2014-2022 годы, административный ответчик проигнорировал, что послужило основанием для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены - в суд с указанным административным исковым заявлением.
В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, извещены надлежащим образом и своевременно.
В части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указано, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
На основании указанных норм дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания (глава 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Исследовав письменные материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, в силу которого каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Согласно положениям статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с названным кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока (пункт 1).
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 3).
Сумма, подлежащая взысканию налоговыми органами на основании судебного акта, не может превышать размер отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика на дату исполнения такого судебного акта (пункт 5).
Правила, предусмотренные данной статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов (пункт 16).
Правила, предусмотренные этой статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов (пункт 17.)
Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ) установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 названного кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей (пункт 1).
Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с данным пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с данным пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с данным пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с данным пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей (пункт 3).
Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (пункт 4).
Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, страховых взносов являются пени.
В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ) пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).
Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3).
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено данным пунктом, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (подпункт 1 пункта 4).
Сумма пеней, подлежащая уменьшению в случае уменьшения совокупной обязанности, не может превышать сумму пеней, которая была ранее начислена в период с установленного срока уплаты уменьшаемой совокупной обязанности до даты учета соответствующего уменьшения совокупной обязанности на едином налоговом счете в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации.
В случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 указанного кодекса (пункт 6).
Правила, предусмотренные этой статьей, применяются также в отношении сборов, страховых взносов и распространяются на плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов (пункт 9).
Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика, плательщика страховых взносов в случае уплаты налогов, страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.
Законом Свердловской области от 29 ноября 2002 года № 43-ОЗ "Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области" (далее - Закон № 43-ОЗ) на территории Свердловской области установлен и введен в действие транспортный налог.
Согласно части 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.
Пункт 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает то, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
Материалами дела подтверждается, в 2021 и 2022 годах Сурганов В.В. являлся собственником автомобиля марки «Ниссан Мурано», государственный регистрационный знак №, что подтверждается ответом на судебный запрос (л.д. 42).
14.09.2022 налоговым органом в адрес налогоплательщика по почте направлено налоговое уведомление № 19154592 от 01.09.2022 об уплате в срок до 01.12.2022 транспортного налога за 2021 год в размере 11 606 рублей.
19.09.2023 налоговым органом в адрес налогоплательщика по почте направлено налоговое уведомление № 90097192 от 01.08.2023 об уплате в срок до 01.12.2023 транспортного налога за 2022 год в размере 11 606 рублей.
При этом по состоянию на 23.07.2023 налоговым органом сформировано требование № 35872 об уплате в срок до 16.11.2023 задолженности по транспортному налогу в общем размере 78 657 рублей 20 копеек и пеням в размере 22 696 рублей 49 копеек.
Требование № 35872 об уплате задолженности по состоянию на 23.07.2023 направлено в адрес налогоплательщика заказной почтой.
В связи с неисполнением обязанности по уплате указанных задолженностей и пени, налоговый орган 07.07.2024 обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
Судебный приказ мирового судьи судебного участка № 9 Верх-Исетского судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Верх-Исетского судебного района, от 14.02.2024 № 2а-494/2025 отменен определением того же мирового судьи от 04.12.2025.
Административное исковое заявление о взыскании с Сурганова В.В. ранее взысканных судебным приказом № 2а-494/2025 сумм транспортного налога, пеней подано административным истцом в суд 14.01.2026.
Проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что срок на обращение административным истцом, установленный подпунктом 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации был соблюден.
04.12.2025 определением мирового судьи судебный приказ отменен, срок на обращение в суд, установленный подпунктом 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истекал 04.06.2026. С настоящим административным исковым заявлением налоговой орган обратился 14.01.2026, то есть в установленный законом срок.
В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии у административного ответчика обязанности по уплате транспортного налога за 2021 год в размере 11 606 рублей, за 2022 год - в размере 11 606 рублей.
Расчет пеней, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2021 год за период с 02.12.2022 по 10.01.2024, представленный налоговым органом, в размере 1 553 рубля 27 копеек судом проверен, является арифметически верным (л.д. 17).
Расчет пеней, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2022 год за период с 02.12.2023 по 10.01.2024, представленный налоговым органом, в размере 241 рубль 40 копеек судом проверен, является арифметически верным (л.д. 17).
На дату подачи административного искового заявления и рассмотрения дела сумма транспортного налога за 2021 и 2022 годы и пени не уплачена, доказательств обратного не представлено. В связи с чем, суд полагает возможным взыскать с административного ответчика в доход соответствующего бюджета недоимку по транспортному налогу за 2021 и 2022 годы в размере 23 212 рублей, а также пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2021 год за период с 02.12.2022 по 10.01.2024, в размере 1 553 рубля 27 копеек, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2022 год за период с 02.12.2023 по 10.01.2024, в размере 241 рубль 40 копеек.
При подаче административного иска административным истцом государственная пошлина не была уплачена, в связи с чем, на основании части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.
При этом суд полагает возможным оставить без рассмотрения требования административного истца о взыскании задолженности по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 годы, за период с 23.12.2016 по 28.12.2024 в связи со следующим.
В постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П "По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции" Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.
В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года № 381-О-П "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества "Ростелеком" на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
Из материалов дела следует, что имевшаяся у Сурганова В.В. налоговая задолженность по транспортному налогу за 2015 год и пени, начисленные на указанную недоимку, в размере 653 рубля 88 копеек, была взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка № 6 Верх-Исетского судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Верх-Исетского судебного района, от 28.11.2017 по делу № 2а-1827/2019 (л. д. 45). Данный судебный приказ был предъявлен для принудительного исполнения и 11.10.2019 судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга возбуждено исполнительное производство № 16830/19/66001-ИП, которое было окончено 17.12.2024 в силу пункта 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве в связи с невозможностью взыскания. Определением мирового судьи судебного участка № 9 Верх-Исетского судебного района от 04.12.2025 судебный приказ № 2а-1827/2019 отменен в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения.
Налоговая задолженность по транспортному налогу за 2016 год и пени, начисленные на указанную недоимку, в размере 653 рубля 88 копеек, была взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка № 6 Верх-Исетского судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Верх-Исетского судебного района, от 31.08.2018 по делу № 2а-4998/2018 (л. д. 47). Данный судебный приказ был предъявлен для принудительного исполнения и 12.12.2018 судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга возбуждено исполнительное производство № 668483/19/66001-ИП (л. д. 106), которое было прекращено 12.12.2025 в с связи с отменой судебного приказа определением мирового судьи от 04.12.2025 в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения. Из справки по движению денежных средств по депозитному счету следует, что с должника в рамках исполнительного производства денежные средства не взыскивались.
Налоговая задолженность по транспортному налогу за 2017 год и пени, начисленные на указанную недоимку, в размере 163 рубля 65 копеек, была взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка № 10 Верх-Исетского судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Верх-Исетского судебного района, от 08.07.2019 по делу № 2а-2035/2019 (л.д. 61-оборот). Данный судебный приказ был предъявлен для принудительного исполнения и 11.10.2019 судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга возбуждено исполнительное производство № 734823/19/66001-ИП (л.д. 104), которое было прекращено 12.12.2025 в с связи с отменой судебного приказа определением мирового судьи от 04.12.2025 в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения. Из справки по движению денежных средств по депозитному счету следует, что с должника в рамках исполнительного производства денежные средства не взыскивались.
Налоговая задолженность по транспортному налогу за 2018 год и пени, начисленные на указанную недоимку, в размере 153 рубля 59 копеек, была взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка № 9 Верх-Исетского судебного района от 29.05.2020 по делу № 2а-2334/2020 (л. д. 49-оборот). Данный судебный приказ был предъявлен для принудительного исполнения и 18.09.2020 судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга возбуждено исполнительное производство № 93760/20/66001-ИП (л. д. 100), которое было прекращено 12.12.2025 в с связи с отменой судебного приказа определением мирового судьи от 04.12.2025 в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения. Из справки по движению денежных средств по депозитному счету следует, что с должника в рамках исполнительного производства денежные средства не взыскивались.
Налоговая задолженность по транспортному налогу за 2019 год и пени, начисленные на указанную недоимку, в размере 111 рубля 80 копеек, была взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка № 9 Верх-Исетского судебного района от 01.06.2021 по делу № 2а-2258/2021 (л. д. 112). Данный судебный приказ был предъявлен для принудительного исполнения и 01.09.2021 судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга возбуждено исполнительное производство № 156297/21/66001-ИП (л. д. 94), которое было прекращено 14.01.2026 в с связи с отменой судебного приказа определением мирового судьи от 04.12.2025 в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения. Из справки по движению денежных средств по депозитному счету следует, что с должника в рамках исполнительного производства взысканы денежные средства в размере 3 552 рубля (04.02.2022).
Налоговая задолженность по транспортному налогу за 2020 год и пени, начисленные на указанную недоимку, в размере 43 рубля 52 копейки, была взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка № 9 Верх-Исетского судебного района от 13.04.2022 по делу № 2а-1536/2022 (л.д. 73). Данный судебный приказ был предъявлен для принудительного исполнения и 10.08.2022 судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга возбуждено исполнительное производство № 183235/22/66001-ИП (л.д. 97), которое было прекращено 12.12.2025 в с связи с отменой судебного приказа определением мирового судьи от 04.12.2025 в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения. Из справки по движению денежных средств по депозитному счету следует, что с должника в рамках исполнительного производства денежные средства не взыскивались.
В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Таким образом, одним из условий, при котором у компетентного органа возникает право обратиться в суд с требованиями о взыскании соответствующей задолженности в принудительном порядке, является наличие у налогоплательщика задолженности по обязательным платежам.
В данном случае, задолженность по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу за 2015-2020 годы в общем размере 25 404 рубля 76 копеек, заявлена налоговым органом преждевременно, поскольку судьба основной недоимки в настоящее время не определена, в связи с чем, требование налогового органа в указанной части подлежит оставлению без рассмотрения.
При этом суд полагает возможным отказать в удовлетворении требований административного истца о взыскании задолженности по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу за 2014 год, в размере 552 рубля 34 копейки за период с 01.12.2015 по 10.02.2022, поскольку суду не представлено относимых и допустимых документов, подтверждающих, что налоговым органом принимались меры принудительного взыскания самой недоимки, так как материалами дела подтверждается, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 6 Верх-Исетского судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Верх-Исетского судебного района, от 28.11.2017 по делу № 2а-1827/2019 взыскана недоимка по транспортному налогу за 2015 года, а не за 2014 год (л. д. 45).
В связи с чем, суд частично удовлетворяет административный иск.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административный иск инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга к Сурганову Владимиру Васильевичу о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,– удовлетворить частично.
Взыскать с Сурганова Владимира Васильевича, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход соответствующего бюджета недоимку по транспортному налогу за 2021 год в размере 11 606 рублей, недоимку по транспортному налогу за 2022 год в размере 11 606 рублей, а также пени в размере 1 794 рубля 67 копеек, всего 25 006 рублей 67 копеек.
Взыскать с Сурганова Владимира Васильевича, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
Административное исковое заявление инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга к Сурганову Владимиру Васильевичу о взыскании задолженности по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 годы, в размере 25 404 рубля 76 копеек оставить без рассмотрения.
В удовлетворении остальной части административного иска- отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Академический районный суд г. Екатеринбурга.
Судья подпись Л.С. Никитина