РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09.02.2026 г. Екатеринбург
Академический районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Никитиной Л.С., при секретаре Легкоступовой Н.А., с участием административного ответчика Сахратуллина А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 15 административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга к Сахратуллину Александру Римовичу о взыскании недоимки по страховым взносам, установил:
представитель административного истца инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга Семенцова М.В., действующая на основании доверенности, обратилась в суд 14.01.2026 с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с административного ответчика Сахратуллина А.Р. недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в размере 6 679 рублей 40 копеек, а также по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2022 год в размере 7 791 рубль 99 копеек.
В обоснование требований указано, что Сахратуллин А.Р. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в 2022 году, в связи с чем, являлся плательщиком страховых взносов за период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Обязанность по уплате страховых взносов надлежащим образом не исполнялась налогоплательщиком, страховые взносы за 2022 год при прекращении деятельности уплачены не были, в связи с чем, в его адрес было направлено требование об уплате страховых взносов и пени, предоставлен срок для добровольного исполнения. Требование административным ответчиком было оставлено без исполнения, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлениями о вынесении судебного приказа, а после его отмены в суд с указанным административным иском.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом и своевременно путем направления судебного извещения по адресу электронной почты (л. д. 20). В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии административного истца.
Административный ответчик Сахратуллин А.Р. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска в полном объеме ввиду того, что недоимка по страховым взносам и пени образовалась в период проведения в отношении него процедуры банкротства, которая завершена 24.09.2025.
Заслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.
Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, в силу которого каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Согласно положениям статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с названным кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока (пункт 1).
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 3).
Сумма, подлежащая взысканию налоговыми органами на основании судебного акта, не может превышать размер отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика на дату исполнения такого судебного акта (пункт 5).
В силу положений статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.
Размер страховых взносов, порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены статьями 430, 432 Налогового кодекса Российской Федерации.
В 2022 году индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2021 года, 34 445 рублей за расчетный период 2022 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2021 года, 8 766 рублей за расчетный период 2022 года. (подпункт 1 и 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации)
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
По общему правилу пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, указанной категорией плательщиков производится самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (пункт 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (пункт 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).
В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции на дату возникновения спорных правоотношений).
Копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение шести дней со дня принятия такого решения через личный кабинет налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к личному кабинету налогоплательщика - по почте заказным письмом) (пункт 2).
В силу положений статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации на плательщика страховых взносов возложена обязанность самостоятельно исполнить обязанность по уплате страховых взносов.
С 01 января 2023 года вступили в силу изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации, в соответствии с которыми требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
В случае выявления налоговым органом недоимки налоговый орган обязан направить налогоплательщику требование об уплате задолженности в порядке и сроки, установленные статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
В силу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 года № 500 "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году" предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев (далее по тексту - Постановление № 500).
С 1 января по 30 июня 2023 года включительно пеня не начисляется на сумму недоимки в размере, не превышающем в соответствующий календарный день размер положительного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сборов, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента, увеличенный на сумму, зачтенную в счет исполнения предстоящей обязанности по уплате конкретного налога, сбора, страховых взносов указанного лица (пункт 2 Постановления № 500).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2022 года № 776 "Об изменении сроков уплаты страховых взносов в 2022, 2023 годах" (далее по тексту - Постановление № 776) организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим отдельные виды экономической деятельности по перечню согласно приложению № 1, продлены на 12 месяцев установленные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки уплаты страховых взносов, исчисленные индивидуальными предпринимателями за 2021 год с суммы дохода, превышающего свыше 300 000 рублей.
Для того, чтобы воспользоваться установленным правом на отсрочку по уплате страховых взносов, никаких заявлений в налоговый орган направлять не требовалось (Письмо ФНС России от 06 мая 2022 года № СД-4-11/5607@).
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 3).
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (пункт 4).
Материалами дела подтверждается, что Сахратуллин А.Р. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, состоял на налоговом учете в инспекции Федеральной налоговой службы России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга.
В связи с чем, Сахратуллин А.Р. был обязан уплачивать страховые взносы за 2022 год, однако обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование в 2022 году надлежащим образом не была исполнена.
Так, 23.09.2023 налоговым органом в адрес налогоплательщика через личный кабинет направлено требование № 57110 от 18.09.2023 об уплате недоимки по страховым взносам за 2022 год в размере 38 409 рублей 77 копеек и пени в размере 2 939 рублей 64 копейки со сроком исполнения до 06.10.2023.
16.11.2023 налоговым органом принято решение N 8095 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика (налогового агента - организации или физического лица) (индивидуального предпринимателя) и (или) суммы неуплаченного (не полностью уплаченного) утилизационного сбора (роялти), указанной в требовании об уплате задолженности от 18.09.2023 № 57110 в размере 42 424 рубля 88 копеек.
В связи с неисполнением требования, 14.01.2026 налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Вместе с тем, суд полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению в связи с пропуском срока на обращение в суд, установленного подпунктом 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации (с учетом изменений, внесенных федеральными законами от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ и от 8 августа 2024 года № 259-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество такого физического лица (пункт 1). Налоговый орган вправе обратиться с заявлением о взыскании в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, если отрицательное сальдо единого налогового счета превышает 10 тысяч рублей (подпункт 1 пункта 3).
Проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что в данном случае налоговым органом пропущен установленный законом 6-месячный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением, поскольку в требовании № 57110 от 18.09.2023 был установлен срок исполнения до 06.10.2023, соответственно, срок на обращение в суд, установленный подпунктом 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истекал 06.04.2024, при этом административное исковое заявление подано в суд 14.01.2026.
Доказательств обращения в суд в установленные законом сроки административным истцом не представлено, материалы дела таких доказательств не содержат. Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд при подаче административного исковое заявления налоговым органом не представлено, судом уважительных причин пропуска срока не установлено.
Из материалов дела следует, что у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, административным истцом не представлено.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Таким образом, несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.
Более того, как неоднократно обращал внимание Конституционный Суд Российской Федерации, пеня является дополнительным платежом, выполняющим функцию компенсации потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в установленный срок (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 № 20-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 № 381-О-П, от 17.02.2015 № 422-О).
Доводы административного ответчика о том, что он на основании судебного решения признан банкротом, в связи с чем, освобождён от исполнения обязательств, судом отклоняются в связи со следующим.
Так, материалами дела подтверждается, что решением Арбитражного суда Свердловской области от 20.11.2022 Сахратуллин А.Р. признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества сроком на 06 месяцев.
Определением Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-13665/2022 от 24.09.2025 завершена процедура реализации имущества в отношении Сахратуллина А.Р., который освобожден от обязательств, за исключением требований, предусмотренных пунктами 5 и 6 статьи 213.28 Закона о банкротстве.
По смыслу пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве, пункта 6 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 года, к текущим платежам относятся страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию, обязательному медицинскому страхованию, если они исчислены по итогам налогового (отчетного) периода, который окончился после принятия судом определения о признании должника банкротом.
В рассматриваемом случае требование об уплате страховых взносов за 2022 год, а также пеней, начисленных на образовавшуюся по ним недоимку, направлено налоговым органом в адрес административного ответчика 23.09.2023, то есть после окончания налогового периода 2022 года. Поскольку дело о несостоятельности (банкротстве) Сахратуллина А.Р. возбуждено арбитражным судом до момента возникновения обязанности по уплате страховых взносов, то указанные страховые взносы и пени, начисленные на недоимку по ним, относятся к текущим платежам, соответственно, требование об их взыскании не могло быть заявлено в рамках дела о банкротстве
Вместе с тем, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме в связи с пропуском установленного законом срока на обращение в суд.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
отказать в удовлетворении административного искового заявления инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга к Сахратуллину Александру Римовичу о взыскании недоимки по страховым взносам.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Академический районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.
Мотивированный текст решения суда составлен 16.02.2026
Судья подпись Л.С. Никитина